Ситникова Е.С. - к.эн., Туленбергенов С.Т. - магистрант

Восточно-Казахстанский государственный университет

имени С. Аманжолова, Казахстан

Зарубежная практика организации интегрированного производства в сельском хозяйстве

Своеобразие современной экономической и политической жизни СНГ характеризуется, с одной стороны, углублением стабилизационных процессов в обществе, а с другой – завершением в основном периода так называемого первоначального посткризисного экономического роста, связанного, главным образом, с перегруппировкой уже имеющихся ресурсов, более полной загрузкой простаивающих мощностей. Дальнейший экономический рост во все большей степени обусловливается необходимостью проведения глубоких структурных преобразований, привлечением значительных инвестиций, существенным укреплением правового и кадрового потенциала реформ, выбором оптимальных пропорций и приоритетов во внутренней и внешней политике.

В связи с выходом стран СНГ из затяжного системного кризиса и исчерпанием лежащих на поверхности ресурсов экономического роста взоры политического руководства этих государств все чаще обращаются к глубинным источникам дальнейшего развития, способным в долговременной перспективе обеспечить устойчивую народнохозяйственную динамику. Одним из таких источников признается экономическая интеграция бывших союзных республик, воссоздание на новой рыночной основе кооперационных связей и системы разделения труда, объективно обусловленных природно-экономическими и территориальными особенностями этих стран.

Сторонники особого пути постсоветских республик в мировом цивилизационном процессе часто говорят о присущей этим странам специфике.

Безусловно, такая специфика у государств Содружества есть, однако она обусловлена не только общим историческим прошлым, но и объективными геополитическими, природно-климатическими, региональными особенностями, которые формируют их национальный колорит и самобытность, оказывая определяющее

Большой земельный потенциал и традиционно экстенсивный путь развития аграрного производства позволяют без чрезмерных инвестиционных затрат организовать крупномасштабное выращивание многих видов экологически чистой сельскохозяйственной продукции, как для внутреннего потребления, так и на экспорт. Потребность в такой продукции в мире исключительно велика и в первую очередь со стороны населения тех стран, которые в силу ограниченности природных ресурсов вынуждены в значительной мере переходить на все более интенсивные методы выращивания сельскохозяйственных культур и разведения скота, концентрируя применение средств механизации, химизации и мелиорации на ограниченной, локальной территории. К ним относятся в первую очередь такие традиционные торговые партнеры государств СНГ, как страны Западной Европы и Япония.

Экспорт из России и других стран Содружества экологически чистой продовольственной продукции, произведенной на совместных предприятиях с ведущими мировыми компаниями – производителями продуктов питания способствовал бы успешному продвижению на рынки развитых стран инвестиций, а также приданию конечному продукту рекламного сопровождения в странах-потребителях. Эффективный экспорт экологически чистой продовольственной продукции означал бы для России и других стран СНГ конкретный вклад в расширение внешнеторговой ориентации, уменьшение хронической зависимости от мировых нефтяных и газовых цен, придал бы дополнительный мощный импульс интеграции усилий по развитию сельскохозяйственного производства и формированию аграрного рынка Содружества.

Немаловажным условием успешной интеграции в сельском хозяйстве является также взятый странами СНГ курс в основном на развитие многоукладного аграрного производства, где наряду с личными подсобными хозяйствами населения и фермерскими (крестьянскими) наделами получают новое, рыночное развитие крупные предприятия (бывшие колхозы и совхозы), а также вертикально интегрированные агропромышленные объединения, агрокомбинаты, агрофирмы, агрохолдинги.

Интеграция – ключ к решению не только экономических, но и многих социальных проблем. Особенность социально-экономической ситуации в государствах Содружества – неравномерное обеспечение природными ресурсами: если в одних из них (России, Белоруссии) имеется относительный недостаток трудовых ресурсов по многим видам массовых профессий, то в других (Киргизии, Таджикистане) их сравнительный избыток, особенно в сельской местности. В условиях безвизового режима, существующего в ЕврАзЭС и на большей части остальной территории СНГ, это объективно порождает значительные и часто трудноконтролируемые миграционные потоки. [1]

Поэтому одно из важнейших направлений сотрудничества стран СНГ в социально-экономической сфере связано с упорядочением миграционных потоков, согласованием базовых принципов миграционной политики, а также сбалансированием спроса и предложения на рабочую силу со стороны формирующегося общего рынка труда государств Содружества, и в особенности рынка стран ЕврАзЭС, в целях последовательного снижения социальной напряженности. В рамках этого сотрудничества Россия с 2002 г. ввела, в частности, экономически обоснованную квоту на выдачу иностранцам разрешений на въезд и временное проживание в стране для осуществления трудовой деятельности.

Предполагается при введении соответствующих правил и квот более детально учитывать потребности народного хозяйства отдельных государств СНГ в иностранной рабочей силе по регионам и отраслям, исходя из принципа приоритетности использования национальных трудовых ресурсов, общей демографической ситуации, а также возможностей по приему и обустройству приглашаемых иностранных граждан.

В сельском хозяйстве посредством более рационального размещения и специализации аграрного производства, а также его интенсификации и диверсификации в ходе интеграционного взаимодействия можно смягчить такие острые социальные проблемы сельской местности, как бедность и безработица.

Социальные проблемы стали за годы кризиса ощутимым барьером на пути роста агропромышленного производства во всех странах Содружества и преодолевать их наиболее эффективно объединенными усилиями этих государств.

В силу множества внутренних и внешних причин страны СНГ находятся на разных стадиях готовности к сотрудничеству. Одним из признанных инициаторов и лидеров интеграционного взаимодействия на постсоветском пространстве является Казахстан, демонстрирующий в последние годы высокие показатели социально-экономического развития. Здесь разработаны и успешно осуществляются долгосрочная программа «Казахстан-2050» и 10-летний стратегический план, в рамках которых идет непрерывный поиск перспективных путей развития всех секторов экономики и социальной жизни. При этом внутреннее развитие республики активно увязывается с задачами, стоящими перед ЕврАзЭС и в целом СНГ. [2]

Опираясь на успехи в макроэкономике, республика приступила к последовательной модернизации одной из своих ключевых экспортных отраслей – зернового производства, а также связанных с ним отраслей животноводства, ориентируясь в первую очередь на рост взаимовыгодного товарообмена со странами ЕврАзЭС и СНГ, в особенности на емкий и перспективный российский рынок. Казахстан – одно из крупнейших по площади государств СНГ, а российско- казахстанская граница (более 6 тыс. км) – одна из самых протяженных в мире. На приграничное сотрудничество приходится, в частности, 2/3 общего товарооборота между Россией и Казахстаном. В целом же приграничные связи государств СНГ, являясь подлинным локомотивом интеграционных процессов во всех сферах экономики, в том числе и аграрной, объективно способствуют принятию многих назревших межгосударственных решений в рамках Содружества.[3]

Вместе с тем требуют решения проблемы приграничных территорий. Необходимы конкретные, продуманные и энергичные совместные действия государств СНГ, чтобы при существующей пока открытости общих границ обеспечить должный контроль и порядок в сфере трансграничных отношений и, в частности, активно противодействовать теневому и криминальному бизнесу, нелегальной миграции, надежно и своевременно перекрывать возможные каналы контрабанды, незаконных транзитных поставок оружия, наркотиков, обеспечивать эффективную защиту от проникновения на сопредельные территории международной преступности и терроризма.

Успешная аграрная интеграция и расширение взаимной торговли продовольственной продукцией в рамках ЕврАзЭС и СНГ в целом возможны на путях, с одной стороны, существенного укрепления сотрудничества по многим другим направлениям народного хозяйства, а с другой – роста объемов и эффективности самого агропромышленного производства в каждой из стран Содружества, что в совокупности создает надежную и сбалансированную основу взаимовыгодного товарообмена и формирования полноценного общего рыночного пространства.

Особые усилия должны быть направлены на решение стратегических задач, преодоление тех препятствий и барьеров, которые способны оказывать наиболее существенное и долгосрочное влияние на ход воспроизводственных процессов. К их числу в продовольственной сфере следует отнести:

– содействие восстановлению и развитию научно обоснованных специализации и размещения аграрного производства, возрождению в новых рыночных условиях специализированных товарных зон на основе природно-климатических преимуществ, объективно присущих отдельным государствам и регионам;

– всемерное стимулирование конечного спроса населения на продовольственную продукцию как важнейшего фактора оживления производства и торговли в АПК;

– приоритетное развитие некапиталоемких инновационных направлений интенсификации сельскохозяйственного производства, связанных, в частности, с сохранением и совершенствованием генофонда растений и животных, улучшением плодородия почв, освоением затратосберегающих и экологически безопасных технологий на всех стадиях движения продукции от поля до прилавка;

– последовательное устранение политических, правовых и экономических препятствий для формирования благоприятного инвестиционного климата, способствующего постепенной «расшивке узких мест» и устранению структурных диспропорций.

Литература

1 Ушачёв И. Интеграционные отношения в агропромышленном производстве России //АПК: экономика, управление. – 2003. - № 8. – С.12-16

2 Назарбаев Н.А. Послание Президента народу Казахстана «Казахстан – 20ғ0» // Правительственный бюллетень – 2012. - № 2 .

3 С.К.Курманбаев, С.К.Курбанов Зарубежный опыт антикризисного регулирования и управления в аграрной сфере экономики //Аль-Пари.- 2004. - № 1. - С. 95-98

4 Гелий Шмелёв. Аграрное реформирование в Восточной Германии Земельные отношения и землеустройство.-2001.-№ 3.- С. 7