Какимов А.Д

Академия государственного управления

Перспективы развития топливно – энергетического комплекса в Казахстане

Развитие отраслей топливно-энергетического комплекса осуществляется в соответствии со Стратегией развития Казахстана до 2030 года, задачами, поставленными Президентом страны перед правительством в ежегодных Посланиях народу Казахстана.

Конкретные мероприятия определены в Программе Правительства Республики Казахстан, Стратегии индустриально-инновационного развития Казахстана до 2020 года, отраслевых программных документах, в том числе Государственной программе освоения казахстанского сектора Каспийского моря.

Нефтегазодобывающим сектором республики разрабатывается более 80 месторождений углеводородного сырья, проводятся работы по прогнозированию и выявлению новых перспективных месторождений нефти и газа, ускоряются их разведка, разработка и ввод в эксплуатацию.

Основные показатели нефтегазовой промышленности Республики Казахстан в 2009 году. По итогам 2006 года в республике добыто 76,5 млн. тонн нефти и газового конденсата. Экспортировано 67,4 млн. тонн нефти в т.ч. по нефтепроводу КТК– 28,8 млн. тонн, по нефтепроводу Атырау-Самара – 18,4 млн. тонн в дальнее зарубежье; по нефтепроводу Атасу-Алашанькоу – 2,6 млн. тонн; порт Актау – 11,3 млн. тонн; Оренбург – 2,8 млн. тонн, по железной дороге – 3,3 млн. тонн, поставка на ПНХЗ – 4,6 млн. тонн.

Нефтеперерабатывающими заводами переработано 11,7 млн. тонн нефти. Произведено: бензина – 2,6 млн. тонн (104,3%); дизельного топлива – 4,3 млн. тонн (97,5%); мазута – 3,3 млн. тонн (101,6%); керосина – 376 тыс. тонн (93,5%).

За 2009 год объем инвестиций, по оперативным данным, возрос по сравнению с 2008 годом на 17,5 % и составил 14,8 млрд. долл. США. Доля иностранных инвестиций осталась на уровне 80%. 83% от общего объема инвестиций в недропользование направлено на добычу полезных ископаемых. Приоритетным направлением инвестирования остаются объекты углеводородного сырья. Их доля сохраняется на уровне 80% от общего объема инвестиций.

Около 79% от всех инвестиций в УВС направлено на добычу, на проведение геологоразведочных работ - 21%.

В настоящее время извлекаемые запасы нефти в государстве, включая казахстанский сектор Каспийского моря, составляют около 4,8 млрд. т, или 35 млрд. баррелей.

По данному показателю мы вошли в первую десятку стран мира. (Казахстан занимает второе место в мире по запасам среди стран, не входящих в ОПЕК).

Общие прогнозные ресурсы углеводородов Казахстана оцениваются в пределах 12-17 млрд. тонн, из них более 60% (8 млрд. т) приходится на казахстанский сектор Каспийского моря.

Реализация крупных проектов в нефтегазовой промышленности. Наиболее актуальными проектами для Казахстана на сегодняшний день являются действующие крупные проекты – Карачаганакский, Тенгизский, а также другие проекты, направленные на разведку шельфа казахстанского сектора Каспийского моря и ряда инфраструктурных проектов. Подготавливается к разработке одно из крупнейших в мире месторождений Кашаган.

Проекты Тенгиза. Успешно реализуется проект, обеспечивающий использование высоких технологий повышения нефтеотдачи пластов и охраны окружающей среды на месторождении Тенгиз.

Всего за период с 1993 по 2009 год было добыто 174,3 млн. тонн сырой нефти, в том числе в 2009 году – 22,3 млн. тонн.

С 2003 года реализуется проект Завода второго поколения и Закачки сырого газа стоимостью 5,5 млрд. долл. США.

Государственная программа освоения казахстанского сектора Каспийского моря (далее - КСКМ). Программа освоения казахстанского сектора Каспийского моря основана на принципах международного взаимовыгодного сотрудничества и соблюдения интересов Республики Казахстан; снижения рисков при заключении контрактов на недропользование, комплексного и рационального использования природных ресурсов; соблюдения международных стандартов и обеспечения экологической безопасности Каспийского региона.

Основными задачами программы являются выведение уровня добычи на стабильно высокий уровень и развитие сопутствующей инфраструктуры; создание отечественного производства и формирование собственной научно-технологической базы; подготовка высококвалифицированных казахстанских специалистов, комплексное и рациональное использование ресурсов по освоению Каспия для развития других отраслей экономики страны.

Правительство Республики Казахстан утвердило План мероприятий на 2006-2010 годы (II этап) по реализации Государственной программы освоения казахстанского сектора Каспийского моря.

На втором этапе начинается морская добыча углеводородов и рост экономических результатов по первым нефтегазовым проектам освоения КСКМ.

Основными мероприятиями этапа являются: начало морской добычи углеводородов на КСКМ, планомерное выставление на тендеры новых морских блоков, исполнение национальной нефтегазовой компанией функций оператора по морским проектам, совершенствование требований к охране окружающей среды, соответствующих международным экологическим стандартам, мониторинг всех морских проектов, разработка и осуществление дополнительных природоохранных мероприятий, соответствующих повышенным экологическим стандартам, подготовка и переподготовка казахстанских специалистов для нефтегазового комплекса и смежных отраслей, создание инфраструктуры для береговой поддержки морских операций и строительство дополнительных трубопроводных мощностей.

Северо-Каспийский проект. На месторождении Кашаган общее выполнение работ по опытно-промышленной разработке составило 56%.

За весь период действия соглашения по Северо-Каспийскому проекту пробурены 22 скважины. В настоящее время ведется бурение 3 эксплуатационных и 2 оценочных скважин.

На сегодняшний день по Северо-Каспийскому проекту поступления в бюджет республики составили 547,5 млн. долл. США в виде бонусов и других платежей.

В соответствии с условиями Соглашения о разделе продукции (далее – СРП) подрядчик финансирует социальные и инфраструктурные проекты в Атырауской и Мангистауской областях.

Проект Курмангазы. 6 июля 2005 года между Министерством энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан, с одной стороны, и АО МНК «КазМунайТениз» и компанией Роснефть, с другой стороны, подписано (СРП). Согласно СРП подрядные компании должны выполнить обязательный объем разведочных работ, предусматривающий бурение 2 разведочных скважин глубиной 2000 и 1300 м.

По результатам бурения скважины № 1 бурение второй разведочной скважины в 2006 году перенесено на более поздний срок после проведения дополнительного комплекса геолого-геофизических исследований для выявления наиболее перспективных на нефть и газ участков структуры, для выработки обоснованных рекомендаций о месте и глубине заложения разведочной скважины № 2.

Проект Тюб-Караган. В 2005 году пробурена первая разведочная скважина до проектной глубины 2500 м. Вскрыты проектные меловые, юрские и триасовые отложения. Проведены все проектные исследования. Промышленных нефтепроявлений обнаружено не было.

С целью выделения и оконтуривания уже известных объектов, связанных с залежами углеводородов в юрско-меловых отложениях, на участке Тюб-Караган в настоящее время проводится работа по анализу и обобщению геолого-геофизических данных, с целью уточнения точки заложения второй разведочной скважины и оценки перспективности на нефть и газ Центрально-Мангышлакской зоны поднятия, прилегающих к структуре Тюб-Караган.

Проекты «Хвалынское» и «Центральная» реализуются в соответствии с Протоколом от 13 мая 2003 года к Соглашению между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о разграничении дна северной части Каспийского моря в целях осуществления суверенных прав на недропользование от 6 июля 1998 года. В соответствии с ним месторождение Хвалынское и структура Центральная находится под юрисдикцией Российской Федерации. Казахстанская сторона имеет право бесконкурсного участия в проектах с долей 50%.

Другие проекты. На структурах Аташ, Жамбай Южный – Южное Забурунье проведены геолого-разведочные работы в объеме 1450 пог. км, ведется обработка и интерпретация полученных данных и идет подготовка к разведочному бурению.

14 декабря 2005 года подписано СРП между Министерством энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан, и компанией «Оман Перлз Компани Лимитед» и АО «Национальная компания «КазМунайГаз».

По проекту Жемчужины планы на 2007-2009 годы построены скважины на площади Жемчужина 1 и скважины на площади Жемчужина 6.

Развитие транспортной инфраструктуры. Увеличение объемов добычи нефти и газа, освоение перспективных месторождений шельфа Каспия требует динамичного развития нефтегазотранспортной инфраструктуры. В связи с этим актуальной является работа по созданию новых и расширению существующих экспортных систем.