К.е.н. Серпенінова Ю. С., студ. 5 курсу Карпенко А. О.

Українська академія банківської справи Національного банку України

Напрямки удосконалення обліку доходів і видатків бюджетних установ

Видатки бюджетів відіграють провідну роль у фінансовому забезпеченні потреб соціально-економічного розвитку суспільства, так як видатки – це кошти, що спрямовуються на здійснення програм і заходів, передбачених законодавством України на бюджетний рік.

Основним нормативним документом, який регулює діяльність бюджетних установ, є Бюджетний кодекс України. Відповідно до якого організацію і виконання видатків державного бюджету та їх обліку регламентує Державне казначейство України.

Реалізація функцій і завдань бухгалтерського обліку в бюджетних установах вимагає формування нових підходів, які виникають в сучасних умовах.

З метою удосконалення системи бухгалтерського обліку в державному секторі з урахуванням вимог міжнародних стандартів постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2007 р. за № 34 було затверджено Стратегію модернізації системи бухгалтерського обліку в державному секторі на 2007-2015 роки.

Особливе місце при реалізації Стратегії займає перехід на метод нарахувань, за яким операції та події визнаються в момент виникнення або зміни економічної вартості активів і зобов'язань, незалежно від того, чи були оплачені або отримані кошти. Застосування такого методу має забезпечити:

- планування на довгострокову перспективу і прогнозування бюджетних програм;

- отримання повної, вчасної та достовірної інформації про стан активів та їх зобов'язань, а також складання повного майнового балансу;

- полегшення порівняння звітних даних і можливість для управління.

Однак, цей метод має значний недолік, який полягає у його складності та трудомісткості у порівнянні з простою реєстрацією касових потоків. Це обумовлює його жорстке регламентування, що, на нашу думку, обумовлюється нестабільністю сучасного стану економіки в Україні.

Одним із основних питань у процесі реформування бухгалтерського обліку займає побудова Плану рахунків. Як відомо, на сьогодні в державному секторі України використовують План рахунків бухгалтерського обліку виконання державного та місцевого бюджетів (використовує Державне Казначейство) і План рахунків бухгалтерського обліку виконання кошторисів розпорядників бюджетних коштів (використовують всі розпорядники бюджетних коштів). Це вплинуло на прийняття рішення про необхідність розробки і впровадження Єдиного плану рахунків у державному секторі.

Єдиний план рахунків повинен будуватися, в першу чергу, на таких важливих аспектах:

- план рахунків має відповідати обліковим потребам суб'єкта господарювання державного сектору;

- всі об'єкти бухгалтерського обліку повинні бути охоплені можливими бухгалтерськими проводками через кореспонденцію рахунків;

- рахунки повинні забезпечити синтетичне узагальнення й аналітичне відділення здійснених господарських операцій.

Вдосконалення порядку формування кошторису доходів і видатків (загального і спеціального фондів), має призвести до зміни у фінансовому забезпеченні та надати можливість бюджетній організації використовувати частину фінансових ресурсів, які знаходяться у їх розпорядженні, здійснювати першочергові бюджетні видатки, що дасть можливість уникнути касових розривів у процесі виконання бюджету.

Отже, сучасні умови функціонування бюджетної системи України мають низку проблемних питань в організації обліку виконання бюджетів та бухгалтерського обліку в бюджетних установах, які вимагають негайного розгляду та вирішення. Запропоновані шляхи оптимізації бухгалтерського обліку потребують поступового впровадження, задля уникнення непорозумінь та зловживань у бюджетних установах та організаціях.