к.держ.упр. Самойленко Л.Я.
Черкаський національний університет ім. Б.
Хмельницького
Міжнародна
діяльність Національного агентства України з питань державної служби України
Ефективне функціонування
системи державної служби та державного управління в Україні неможливе без
розвитку міжнародного співробітництва, яке покликане сприяти вивченню кращого
досвіду та практик, стратегічних рішень та оптимальних механізмів реагування на
сучасні глобальні виклики.
Міжнародне співробітництво та
налагодження співпраці з іноземними партнерами з метою пошуку нових методик,
аналізу та залучення іноземного досвіду, є важливим напрямом роботи
Національного агентства України з питань державної служби.
Нацдержслужба України
спрямовує свою діяльність у сфері міжнародного співробітництва за такими
стратегічними напрямками, як: побудова сучасної системи управління персоналом
на державній службі; модернізація системи професійного навчання державних
службовців; розширення можливостей для залучення міжнародної технічної
допомоги; використання електронного урядування у функціональному управлінні
державною службою; удосконалення системи планування та координації державної
політики; запобігання проявам корупції.
Окреслені напрямки
міжнародного співробітництва забезпечують центральний апарат, підвідомчі
організації та територіальні підрозділи Нацдержслужби, основними з яких є:
Сектор міжнародного співробітництва (координація міжнародної діяльності
Нацдержслужби України, посередник між Нацдержслужбою України та іноземними
партнерами при ініціювання та здійсненні міжнародних заходів та міжнародних
проектів у сфері державної служби); Центр адаптації державної служби до
стандартів Європейського Союзу (участь у здійсненні інституційних реформ
державного сектору через адаптацію інституту державної служби в Україні до
стандартів європейського Союзу); Школа вищого корпусу державної служби
(реалізує тренінгові програми, заходи за участю іноземних партнерів, співпраця
з відповідними іноземними школами); Територіальні органи Нацдержслужби (участь
у здійсненні міжнародних проектів у галузі державної служби) [1].
З метою адаптації державної служби до стандартів ЄС Нацдержслужба України
реалізує впровадження європейських інструментів інституційної розбудови Twinning, TAIEX і SIGMA, програми Всеохоплюючої інституційної розбудови (СІВ), а
також співпрацює з Організацією
економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР) в рамках Комітету з питань державного управління [2].
В
цьому контексті Україна має певні успіхи. Так, за даними Європейської Комісії
Україна є лідером серед країн, що в рамках Європейської політики сусідства та
партнерства беруть участь в реалізації європейських інструментів інституційної
розбудови Twinning і ТАІЕХ. Протягом 2011 року та першого
півріччя 2012 року на впровадження проектів Twinning було залучено коштів ЄС у розмірі 12,8 млн. (10 проектів, які перебувають на стадії реалізації). Станом на травень 2012 року у рамках інструменту Twinning було залучено коштів Європейського Союзу у розмірі 35,5 млн. євро на проекти, що реалізовані органами державної влади або перебувають на стадії реалізації. Робочий план проектів
Twinning в Україні наразі становить 57 проекти, для порівняння у 2011 році –
було 53. В рамках інструменту Twinning було залучено до співпраці 30 органів
державної влади. Деякі з них впроваджують відразу кілька проектів.
У
2011-2012 роках кількість проведених заходів в рамках
інструменту ТАІЕХ складає 124 (14 заходів проведено за ініціативи Європейської
Комісії, 110 – за ініціативи України). Кількість поданих заявок також щороку
зростає та складає за звітний період 176 [3].
Одним
із основних результатів міжнародного співробітництва є нормативно-законодавче забезпечення
та розробка стратегічних документів щодо адаптації державної служби і
державного управління до світових стандартів. На виконання розпоряджень
Кабінету Міністрів України від 26.08.2010 р. № 1653-р та від 10.11.2010 р. №
2078-р Нацдержслужбою України забезпечено
розроблення і внесення на розгляд Уряду наступних проектів розпоряджень
Кабінету Міністрів України: «Про схвалення Концепції
інституційної реформи у сфері виконання майбутньої Угоди про асоціацію
між Україною та Європейським Союзом»; «Про затвердження плану інституційної
реформи у сфері виконання майбутньої Угоди про асоціацію між Україною та
Європейським Союзом»; «Про затвердження плану інституційної реформи у сфері
здійснення санітарних та фітосанітарних заходів» [3].
Таким
чином, побудова в Україні ефективної системи державного управління та державної
служби, яка задовольнятиме потреби країни та відповідатиме сучасним світовим нормам,
вимагає відповідного міжнародного співробітництва організацій, що займаються
питанням оптимізації державної служби. Нацдержслужба України відіграє важливу
роль у реалізації стратегічних напрямків адаптації національних державних
інституцій до європейських стандартів.
Література:
3. Інформація про підсумки роботи Нацдержслужби України за рік діяльності // Офіційний веб-портал Управління головдержслужби України в Черкаській області [Електронний ресурс]. – Доступний з : http://nads.gov.ua/sub/cherkaska/ua/news/detail/42675.htm?lightWords.