Д

Науковедение

Д.м.н. Мартынчик С.А., Галустова Л.Р., к.м.н. Глухова Е.А.

Первый Московский государственный медицинский университет, Россия

Аналитическая система для оценки результативности деятельности научно-медицинской организации

I. Введение

Улучшение качества научного и инновационного процессов как нового, так и имеющегося - главная цель менеджмента научно-медицинской организации (далее организация). Гарантии качества обеспечиваются компетенциями и квалификациями научных работников. Определяющую роль в повышении качества принадлежит мониторингу и контролю целей, процессов и результатов деятельности организации [1]. В ходе мониторинга и оценки деятельности научно-медицинской организации осуществляется комплексная оценка показателей, демонстрирующих степень соответствия значений показателей конкретного учреждения критериальным значениям, соответствующим заявленному государственному статусу.

Если показатели оценки деятельности организации, используемые на этапе аккредитации, являются актуализированными [2], то целевые и модульные показатели оценки результативности научной деятельности, характеризующие качество научного и инновационного процессов, находятся в стадии разработки [3].

II. Постановка задачи Научно обосновать, разработать и апробировать систему комплексной оценки результативности научной деятельности организации по профилю «Общественное здоровье и здравоохранение».

III. Результаты

Результаты анализа структуры и численности научно-педагогического состава (НПС) организации характеризуют отличительные особенности организации по таким параметрам, как: среднесписочная численность научных работников, среднесписочная численность штатных работников, научные сотрудники с учеными степенями и/или званиями, из них докторов наук, профессоров. Эти данные (табл.1) необходимы для получения информации об эффективности и результатах деятельности организации на этапе ее аккредитации.

Табл.1.

Структура и численность научных работников

Показатель		2007	2008	2009	2010	2011	Пороговые значения за 5 лет
Общая численность научных работников	чел.	98	98	105	105	151	111.4
Среднесписочная численность штатных НПС, включая внештатных совместителей	чел.	78	78	81	86	128	90,2
Численность основных штатных ед. НПС	чел.	49	49	50	54	75	55,4
НПС с учеными степенями и/или званиями,	чел.	54	54	55	58	97	63,6
НПС докторов наук, профессоров	чел.	20	20	20	20	35	23,0

В соответствии с табл. 1., общая численность штатных научных работников рассчитывается как сумма среднесписочной суммы штатных сотрудников и среднего количества внештатных совместителей. Отдельно выделяется численность основных штатных ед. НПС (основное место работы сотрудника). В структуре НПС выделены сотрудники с научными степенями и званиями, в том числе докторов, профессоров наук.

Итоговая информация об эффективности и результатах деятельности организации по показателям государственной аккредитации представлена на рис.1. в виде лепестковой диаграммы (эпюры). Эпюра представляет собой диаграмму в виде окружности, на которой условно расположены критериальные (пороговые) значения по показателям аккредитации. Каждому показателю соответствует луч, фиксирующий его пороговое значение и значение показателя профильной организации, проходящей аккредитацию.

В соответствии с рис.1, результаты анализа характеризуют отличительные особенности организации по таким параметрам, как: квалификация научных работников, научная деятельность и ее результативность.

Показатели аккредитации организации наглядно демонстрируют степень соответствия по аккредитационным показателям квалификации научных работников и результативности научной деятельности. Продемонстрировано несоответствие критериям государственной аккредитации по объемам финансирования научных исследований (объем НИР - 7 тыс. руб. на единицу научного состава при пороговом значении показателя – 18 тыс. руб.; среднегодовой объем финансирования научных исследований – 420 тыс. руб. при пороговом значении 1000 тыс. руб.). Индекс соответствия критериям аккредитации J=1,4.

Для разработки целевых и модульных показателей анализировали деятельность сотрудников организации за 5 лет (2007-2011 гг.).

Результативность научной деятельности оценивали по группе критериев (модулей) и индикаторов, отображающих качество научного и инновационных процессов. Индикаторы фиксируются критериальными (пороговыми) значениями показателей (среднее значение за 5 лет) и целевыми значениями показателей данной организации, отнесенными на 100 штатных ед. НПС. Оценка результатов научно-исследовательской работы (НИР) в последующем (2012 г.) выполнена относительно их степени соответствия по достижению уровня целевых показателей.

Пороговые значения показателей и целевые индикаторы организации по модулю «Публикационная активность» рассчитывали с использованием системы Science Index Российского научного индекса цитирования (РИНЦ) за 5 лет (2007-2011 гг.), за исключением индекса Хирша, который учитывает все публикации организации. Эти данные приведены в табл. 2

Табл. 2.

Оценка результатов НИР по целевым показателям

Модуль «Публикационная активность».

Годы	2007	2008	2009	2010	2011	2012	Поро-говые значе-ния, ед.	Целевые показатели на 100 шт.ед.
Число публикаций в год, ед.	99	91	76	114	91	104 *115,3	94,2	104,4
Число цитирований в год, ед.	36	61	93	89	83	128 *141,9	72,4	80,3
Учебники, учебные пособия, ед.	8	7	8	10	10	7 *7,8	8,6	9,5
Монографии, ед.	5	5	4	2	4	6 **10,8	4,0	7,2
Количество защит диссертаций, ед.	6	1	0	6	4	2 *2,2	3,4	3,8

Примечание: * - показатели рассчитаны на 100 шт.ед. НПС;

**- показатели рассчитаны на 100 шт.ед. основного НПС.

В соответствии с табл.2., результаты анализа свидетельствуют об относительно высоком уровне публикационной активности сотрудников организации, что подтверждается достижением целевых показателей организацией по числу публикаций и цитирований к ним, а также по количеству монографий на 100 шт.ед. НПС. В тоже время выявлены отклонения от достижения целевых показателей по количеству учебников, учебных пособий и защищенных диссертационных работ.

Данные оценки результатов НИР по модулю «Вовлеченность в международное сообщество» приведены в таблице 3.

Табл. 3.

Оценка результатов НИР по целевым показателям

Модуль. «Вовлеченность в международное сообщество».

Годы

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Поро-говые значе-ния, ед.

Целевые показа-тели

на 100 шт.ед.

Количество докладов на междуна-родных конференциях

*16,6

6,2

6,9

Количество конференций, организован-ных через технопарк

*5,5

4,4

Примечание: * - показатели рассчитаны на 100 шт.ед. НПС

В соответствии с табл.3., анализ модульных и целевых показателей «Вовлеченность сотрудников в международное сообщество» свидетельствует о позитивной динамике и высоком уровне вовлеченности в мировое научное сообщество по количеству докладов на международных конференциях. Есть признаки организационного развития по числу конференций, организованных через технопарк.

Данные оценки результатов НИР по модулю «Инновационная активность» приведены в таблице 4.

Табл.4.

Оценка результатов НИР по целевым показателям

Модуль. «Инновационная активность».

Годы

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Поро-говые значe-

ния, ед.

Целевые показатели

на 100 шт.ед.

Патенты на разработки, ед.

*2,2

1,1

Объем финансирования из внебюджетных средств, тыс. руб.

900

500

*554,3

900

997,8

Примечание: * - показатели на 2012 г. на 100 шт.ед. персонала

Как видно на табл.4, анализ результатов НИР по целевым показателям «Инновационная активность» свидетельствует о слабой связи с реальным сектором финансирования (патенты, гранты) в период до 2011 г.. Однако с 2012 г. наметилась позитивная тенденция по развитию деятельности на получение патентов и привлечение внебюджетных средств на НИР.

IV. Выводы

Итоговая информация об эффективности и результатах деятельности вуза по большинству показателей государственной аккредитации наглядно демонстрирует степень соответствия показателей организации критериальным значениям, соответствующим заявленному государственному статусу, кроме показателей уровня бюджетного финансирования на единицу научного персонала.

В ходе исследования научно обоснованы, разработаны и апробированы количественные модульные и целевые показатели, характеризующие отличительные особенности профильной научно-медицинской организации по таким параметрам, как: публикационная активность, вовлеченность в международное научное сообщество, инновационная активность.

Результаты комплексной оценки деятельности организации свидетельствуют, что организация демонстрирует стабильность функционирования и удовлетворительную результативность; нуждается в поддержке развития за счет включения механизмов внебюджетного финансирования научной деятельности.

Литература

1. Исаев С.Н., Королев М.Ф. Эффективное управление образовательной организацией: практика, итоги, перспективы. Тезисы докладов Y ежегодный международный форум. М., 28.02.2013-01.03.2013 г. http://profitcon.ru/materialy-konferenczij/ (Дата обращения 5 марта 2013 г.).
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2011 г. № 184 "Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций" С изменениями и дополнениями от 27 декабря 2012 г. URL: http://base.garant.ru/12183980/ (Дата обращения 10 февраля 2013 г.).

3. Файберг Т.В. Оценка результативности деятельности бюджетных учреждений // Известия ИГЭА., 2006. - №2. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-rezultativnosti-deyatelnosti-byudzhetnyh-uchrezhdeniy (дата обращения: 29.04.2013).