Политология/8. История и теория политических партий. Партийное строительство

К. и. н. Павловец Ю.С.

Белорусский государственный университет информатики и радиоэлектроники, Минск

Партийная система как элемент формирующегося гражданского общества Республики Беларусь

Становление современной партийной системы Республики Беларусь представляет собой часть процесса идейного формирования гражданского общества белорусского государства. За прошедшие два десятилетия в республике появлялись и исчезали десятки политических организаций, а также неоднократно менялась законодательная основа их существования.

В настоящее время партийная система Беларуси включает в себя 15 официально зарегистрированных политических партий. Не смотря на такое их количество, сложившуюся в республике систему сложно назвать истинно многопартийной, так как после 1996 года большинство оппозиционных партий достаточно долгое время игнорировали выборы в государственные органы управления, как на местном, так и на республиканском уровнях [3, c. 119]. Поэтому современную партийную систему Республики Беларусь можно рассматривать в качестве биполярной, в рамках которой борьбу за власть в стране ведут две противостоящие друг другу силы.

В этой связи политические партии РБ следует классифицировать, в первую очередь, не на основе программных установок и политических идей, а исходя из принципа принятия или отрицания существующего в стране политического режима во главе с президентом А.Г. Лукашенко.

К партиям, поддерживающим политику президента следует отнести: Аграрная партия, Белорусская социально-спортивная партия, Коммунистическая партия Беларуси, Республиканская партия труда и справедливости, Белорусская патриотическая партия, Республиканская партия, а так же Либерально-демократическая партия. Последняя, несмотря на официальные заявления о том, что партия является конструктивной оппозицией, из-за своей практической деятельности, выражающейся в одобрении проводимой официальной политики в стране, может быть отнесена к пропрезидентскому блоку.

К оппозиционным партиям относят: Партия БНФ (Белорусский народный фронт – прим. авт.), Консервативно-христианская партия — БНФ, Белорусская социал-демократическая партия (Громада), Партия «Белорусская социал-демократическая Громада», Социал-демократическая партия Народного согласия, Белорусская партия объединённых левых «Справедливый мир», Объединённая гражданская партия, Белорусская партия «Зелёные».

На сегодняшний день практически все политические партии Беларуси, как пропрезидентского, так и оппозиционного характера, не представляют собой никакой реальной политической силы в стране. Данное обстоятельство может быть связано, прежде всего, с тем, что в республике с середины 1990-х годов осуществляется формирование политического режима, не предполагающего активного участия в политической деятельности никаких иных субъектов, кроме государства. Этому в немалой степени содействует и существующая в стране мажоритарная система выборов, утверждающая приоритет персональной конкуренции над партийной и отодвигающая партии на периферию политической жизни [1, c. 128]. В ситуации, когда в стране проходит борьба органов исполнительной власти с политическими партиями при помощи административных, экономических и пропагандистских методов, большая часть белорусского электората не спешит причислять себя к каким-либо политическим течениям. В итоге граждане, как правило, рассчитывают не на закон и правовые процедуры, а на силу официальной власти.

Поскольку политические партии в Республике Беларусь не обладают властными рычагами для решения насущных проблем людей, для большинства населения страны они не представляют никакого интереса. Помимо этого, слабая материально-техническая база партийных организаций и отсутствие собственных средств массовой информации, влияющих на формирование общественного мнения, не позволяют белорусским партиям воздействовать на массовое сознание граждан.

Практически все политические партии РБ не способны разработать научно обоснованную и конструктивную программу своей деятельности. Вследствие чего, их программные документы не только не содержат ясной концепции политического, социально-экономического и духовного развития, характеризуются неясностью идеологических выводов, расплывчатостью и неопределенностью представлений о будущем обществе, но и не отвечают современной реальности [2, c. 12].

Учитывая тот факт, что белорусское общество фактически не дифференцировано, а средний класс практически отсутствует, какой-либо полноценной социальной базы для реального существования многопартийности в Беларуси не существует. Искусственное торможение приватизации препятствует образованию слоя частных собственников, который был бы заинтересован в отстаивании своих интересов не только через исполнительные органы власти, но и через местные Советы, парламент и различные политические организации [4, c. 62]. В таких условиях большинство из существующих белорусских партий остаются малочисленными по составу (многие с трудом смогли перешагнуть необходимый для регистрации рубеж в 1000 человек), а о некоторых из них не известно ничего, кроме имен лидеров.

Таким образом, становление и развитие многопартийности в посттоталитарном обществе, к которому в полной мере можно отнести и Республику Беларусь, представляет собой достаточно сложный и многолетний процесс. Общество, долгие годы находившееся в условиях монополии одной партии и единой идеологической концепции, не в состоянии одномоментно приобщиться к культуре политического участия и принять основные принципы жизнедеятельности гражданского общества.

Несмотря на ряд факторов, сдерживающих развитие партийного строительства, в Беларуси идеи политического плюрализма получили свое выражение в Конституции страны. За гражданами признается право на объединение в политические партии и общественные структуры, а организация общественной жизни должна основываться на принципах политического, экономического и идеологического плюрализма. Неукоснительное и последовательное выполнение государственными и иными институтами конституционных норм позволит в будущем создать в Республике Беларусь функционирующее гражданское общество, одним из элементов которого будет являться развитая партийная система.

Литература.

1. Дракохруст Г., Дракохруст Ю., Фурман Д. Трансформация партийной системы Беларуси // Белоруссия и Россия: общества и государства: сборник – Мн.: «Права человека» – 1997 – С.106-152.

2. Наумова С. Политические партии в Республике Беларусь: динамика развития // Адкрытае грамадства. – 2000 – № 2 (8) – С. 8-12.

3. Романовский И. Становление многопартийности в Беларуси: тенденции и перспективы // Пегас – 1998 – № 1 – С.117-129.

4. Фурман Д., Буховец О. Белорусское самосознание и белорусская политика // Свободная мысль – 1996 – № 1 – С.57-75.