Экономические
науки/13.Региональная экономика
Абжатова
Д.С. магистрант
Научный руководитель: Нурпеисова А.К., к.ю.н.,
доцент
Карагандинский экономический университет Казпотребсоюза, Казахстан
ПРИМЕНЕНИЕ
ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ТАМОЖЕННОМ СОЮЗЕ
Стремительное развитие компьютерных и информационных
технологий стимулирует развитие общества, построенного на использовании
информации и знаний, и получившего название информационного общества. С таким
скачкообразным повышением роли информации и информационных технологий в
современном обществе связано интенсивное развитие фундаментальных и прикладных
исследований в области наук, объединяемых интегрирующим понятием
информация-информатика, кибернетика, теория информации и другие. Эта роль
непосредственно влияет на деятельность и развитие любой организации. И
созданный Таможенный союз не является исключением.
В настоящее время таможенные органы государств - членов
активно ведут работы по созданию и развитию национальных информационных систем,
направленных на автоматизацию ключевых процессов государственного регулирования
в области внешней и взаимной торговли. В Казахстане примером таких работ по
созданию и развитию информационных систем служит – электронное декларирование (возможность подачи таможенных деклараций в
электронном виде) [1].
Идея
электронного декларирования возникла относительно недавно, лет 20-25 лет назад.
Впрочем, по современным меркам это довольно длительный срок, ведь нынешние
темпы развития бизнеса и IT-технологий требуют быстрой и адекватной реакции на
все изменения. Это касается как участников рынка, так и разработчиков ПО
и законодателей.
В начале 80-х
годов прошлого столетия электронная форма декларирования стала активно
развиваться в США, а затем в Японии. Европейские страны также работали в этом
направлении. Важнейшим фактором в плане совершенствования нового подхода
в таможенной сфере стало развитие веб-технологий.
Сегодня
практически все страны Европы имеют собственные системы ЭД. Однако их
взаимосвязь, обеспечивающая прозрачность обмена данными и упрощение таможенных
и торговых операций, реализована пока не до конца. То же самое можно сказать и
о других регионах мира.
Поэтому задачи
стандартизации и интеграции средств электронного декларирования сегодня
наиболее актуальны. Их решением серьезно занимаются как национальные, так и
международные организации, в том числе и ВТО [2].
На сегодняшний день Комитет таможенного
контроля Министерства финансов Республики Казахстан принял решение о переходе
на безбумажное таможенное декларирование. Для осуществления электронного
декларирования проведена масштабная подготовительная работа, включающая
интеграцию с информационными системами Удостоверяющего центра Республики
Казахстан, для проверки подлинности ЭЦП; государственной базой данных
юридических и физических лиц для исключения заявления недостоверной и
ошибочной информации УВЭД; с государственной базой данных
«Е-лицензирование», для получения сведений нетарифного регулирования; платежным
шлюзом «электронного правительства» для возможности оплаты таможенных пошлин и
налогов в оn-line-режиме [4]. Сотрудниками Комитета таможенного контроля для
автоматизации процесса таможенного декларирования товаров уже разработана
информационная система «электронное декларирование» по экспорту.
-
Подача электронной декларации осуществляется через Интернет, посредством
портала комитета. При этом участники ВЭД будут получать всю информацию по
статусу декларации на товар в интерактивном режиме.
Участники
ВЭД подтверждают заявленные сведения электронной цифровой подписью. В свою
очередь, и сотрудники таможенных органов также заверяют проводимую процедуру
электронной цифровой подписью.
- Предложение Комитета
таможенного контроля о введении в республике электронного декларирования имеет
свои плюсы: появляется возможность подавать декларацию на товары в любой
таможенный орган, при этом исключает личное общение декларанта с инспектором
таможенного органа; отпадает необходимость готовить бумажные копии
товаросопроводительных документов. Сама декларация на товары и документы, на
основании которых эта декларация оформлена, будут передаваться в электронном
виде непосредственно в таможенный орган. Поэтому новый проект электронного
декларирования приобретает особую актуальность.
Реализация
проекта не означает предоставление преференции участникам ВЭД. И в этом случае
таможенное оформление будет проводиться в рамках Кодекса Республики Казахстан
«О таможенном деле в Республики Казахстан» и в рамках «Кодекса Таможенного
союза» [1]. Введение электронного декларирования накладывает на участников ВЭД
огромную ответственность за правильность формирования электронных документов,
что влияет на сроки таможенного оформления.
Первые
позитивные результаты позволили запустить проект в пилотном режиме с 1 января
2013 года сразу в двух областях — Карагандинской и Костанайской.
В
течение года производственникам обещают всяческую поддержку и помощь.
Разработчики программы планируют периодически приезжать на предприятия,
консультировать, давать практические советы.
Работа
в пилотном режиме позволит довести программу до совершенства и уже со
следующего года ее преимуществами смогут воспользоваться все экспортеры.
Переход
работы таможни на электронный режим значительно повысит статус страны на
международной арене и ускорит вхождение в число 30 развитых стран мира. Работы
по развитию национальных систем проводятся государствами – членами в рамках
собственных планов в соответствии с действующими на их территории нормативными
правовыми актами и выбранными технологическими и архитектурными решениями и
опираются на использование собственных и международных справочников и
классификаторов. Важным свойством каждой системы является использование системы
обеспечения информационной безопасности, разработанной в соответствии с
законодательством государств-членов. В этой связи эффективное решение
задачи надёжной интеграции информационных систем в рамках Таможенного союза
возможно на основе создания интеграционных сегментов, поддерживающих процессы
информационного взаимодействия государственных органов государств-членов,
регулирующих внешнюю и взаимную торговлю и использующих единую систему
справочников и классификаторов, обеспечивающих признаваемую всеми участниками
юридическую значимость пересылаемых данных и электронных документов.
Сегодня
электронное декларирование является одним их основных способов ускорения
процесса совершения таможенных операций, в котором заинтересованы как
таможенные органы, так и участники ВЭД. Использование технологий электронного
декларирования должно существенно облегчить труд декларантов, минимизировать
количество документов на бумажных носителях, а главное, сделать оперативным и
прозрачным обмен документами и сведениями между участником ВЭД и таможней. В
этой связи, вопрос внедрения технологий электронного декларирования чрезвычайно
важен и интересен.
На
наш взгляд данный комплекс мер позволит привести работу в соответствие с
международными стандартами, обеспечит беспристрастное обслуживание участников
внешнеэкономической деятельности, а также увеличит объемы собираемых таможенных
платежей и налогов.
ЛИТЕРАТУРА
2.
Электронный ресурс: http://ed-2.ru/history.html.
3.
Электронный ресурс: http://dknews.kz/ehlektronnoe-deklarirovanie-pervye-rezultaty.htm/.
4.
Электронный ресурс: http://e.customs.kz/wps/portal/customs/.