Экономические науки / 15.Государственное регулирование экономики

Аспірант Давидков С. О.,

Класичний приватний університет, Україна

Фактори впливу на податкову політику

Складна економічна ситуація, що супроводжується загостренням соціальних проблем, вимагає запровадження ефективної фінансової політики, зокрема у податковій сфері. Податкова політика виступає інструментом регулювання соціально-економічного розвитку. Тому виникає необхідність визначення факторів, що мають вплив на податкову політику.

Дослідженню податкової політики присвячено роботи Л. Гацької [1], Н. Дєєвої [2], А. Соколовської [3], Л. Тарангул [4], С. Юрій [5] та інших.

Податкова політика має бути сформована таким чином, щоб, з одного боку, забезпечувати виконання базової функції податків – фіскальної (забезпечення достатніх податкових надходжень, що необхідні для виконання державою її функцій), а з іншого – сприяти реалізації регулятивної функції податків з метою посилення впливу податкового механізму на процеси відтворення. При визначенні ефективності здійснюваної податкової політики виділяють поняття етатизму – пріоритет інтересів держави над суспільством та обов’язків суб’єктів перед їх правами [2].

У роботі [4] зазначається, що податкова політика реалізується на кількох рівнях:

– макрорівень – загальнодержавний, на якому вплив податкової політики сприятиме: суспільно ефективній орієнтації соціально-економічного розвитку України; створення сприятливого інвестиційного клімату й відродженню інституту вітчизняних інвесторів; розбудові виробництва на засадах роздержавлення власності й технологічно-структурних та інноваційних трансформацій; наповнення бюджету країни і місцевих бюджетів грошовою масою та збалансованості бюджетів як необхідної умови реалізації будь-яких програм економічного і соціального розвитку;

– на мезорівні суспільна ефективність оподаткування визначатиметься науково обґрунтованою регіональною податковою політикою, котра має впливати як із регіональної політики держави, так і зі стратегії соціально-економічного розвитку кожного регіону;

– на мікрорівні – це адресна підтримка виробника.

До основних напрямів податкової політики відносяться:

– забезпечення потреб держави у фінансових ресурсах;

– запобігання диспропорцій, що виникають в умовах ринкової економіки;

– забезпечення оптимального податкового регулювання економіки;

– забезпечення оптимального перерозподілу ВВП;

– нагромадження необхідних ресурсів для фінансування соціальних та економічних програм;

– стимулювання інвестиційної та інноваційної та підприємницької активності;

– позитивний вплив на стан ринкової кон’юнктури [2].

Фактори впливу на податкову політику поділяються на внутрішні та зовнішні. До внутрішніх факторів, що визначають напрями і характер податкової політики, відносяться: політична ситуація в державі; рівень інвестиційної, інноваційної та підприємницької активності; рівень добробуту населення та необхідність фінансування соціальних та економічних програм; рівень зайнятості населення; дефіцит чи надлишок державного бюджету; рівень інфляції; обсяги реального ВВП; потреба держави у фінансових ресурсах [2]. До зовнішніх факторів у роботі [1] відносять: вибір концепції економічного розвитку з врахуванням сучасних теорій, які формуються в епоху глобалізації; суперництво різних країн у сфері формування привабливого податкового клімату для інвесторів; політику міжнародних організацій у сфері оподаткування; міжнародну координація національних податкових політик у рамках інтеграційних об'єднань та інші.

На рис. 1. представлено рівні реалізації податкової політики та фактори, що впливають на податкову політику. Важелями податкової політики виступають: розподіл податкових надходжень, встановлення податкового навантаження та запровадження податкових пільг.

Рис. 1. Рівні та фактори впливу на податкову політику

Враховуючи сказане, можна зробити висновок, що податкова політика повинна бути гнучкою, тобто своєчасно реагувати як на зміни внутрішньої економічної ситуації в країні, так і враховувати зміни світової економіки для забезпечення економічного зростання та добробуту громадян.

Література:

1. Гацька Л.П. Чинники формування податкової політики в умовах глобалізації [Електронний ресурс] / Л.П. Гацька, В.Л. Журавський // Вісник Київського національного університету імені Тараса Шевченка ; економіка. – Електрон. дані. – 2005. – № 80. – С. 40–42. – Режим доступу : http://papers.univ.kiev.ua/ekonomika/articles/Factors_of_forming_of_national_tax_policy_of_Ukraine_in_conditions_of_globalization_14713.pdf. – Назва з екрана.

2. Дєєва Н.М. Оподаткування в Україні : навч. посіб. / Н. М. Дєєва, Н. І. Редіна, Т. О. Дулік та ін. ; [за ред. Н. І. Редіної]. – К. : Центр учбової літератури, 2009. – 544 c.

3. Соколовська А.М. Податкова система України: теорія та практика становлення / А. М. Соколовська. – К. : НДФІ, 2001. – 372 с.

4. Тарангул Л.Л. Удосконалення податкової політики у контексті соціально-економічного розвитку регіонів / Л. Л. Тарангул // Фінанси України. – 2004. – № 6. – С. 8–16.

5. Юрій С.І. Бюджетна система України : навч. посіб. / С. І. Юрій, Й. М. Бескид. – К. : НІОС, 2000. – 396 с.