К.и.н. Кортунов А.И.

Башкирский государственный педагогический университет им. М. Акмуллы, Россия

Вопрос размежевания Между-Узенского и Камыш-Самарского участков Волго-Уральского междуречья между уральскими казаками и букеевскими киргизами (40-70-е гг. XIX в.)

В российской историографии одним из слабо изученных вопросов по истории Урала является вопрос казачьей колонизации региона. Опубликованные исторические источники свидетельствуют о том, что активное расселение яицких казаков по правому берегу Яика, от устья реки до среднего течения, началось в XVIII в. В первой половине XVIII в. здесь возникает система оборонительных линий. На всех удобных пунктах строились укрепления для отражения набегов из Киргизской степи. При этом середина войсковых земель оставалась пустой. Движение по линии продолжалось около шестидесяти лет, но с началом XIX в. оно заканчивается по причине прекращения массовых набегов со стороны степи. В результате начинается экономическое развитие уральского казачества.

Внутренние земли стали наполняться жителями, строились форпосты, уметы, возникли общественные и частные хутора. Это движение от наружной линии к Волге имело в основном две причины: развитие других отраслей хозяйства, кроме рыболовства, и желание оградить свои земли от вторжений переселенцев. Так как рыболовство не могло уже прокормить постоянно увеличивающуюся массу яицкого казачества, то часть их обратилась к хлебопашеству и скотоводству. На местах занятия этими промыслами казаки стали заводить отдельные зимовки и хутора.

Стоит отметить, что в начале XVIII в. между Яиком и Волгой, до появления здесь постоянных казачьих поселений, бродили кочевые татарские, калмыцкие и башкирские роды, и только потом понемногу стали прибывать и русские переселенцы, селившиеся на казенных пустопорожних землях. Все это население и кочевое и оседлое не заботилось о правах собственности и смело вторгалось в чужие владения, чему способствовала неопределенность в границах смежных губерний. Первое же столкновение казаков с этими поселенцами немедленно породило страшную путаницу при вопросе о правах владения [1, с. 104-105].

Одной из основных проблем для уральских казаков в XIX в. стала борьба за Между-Узенский и Камыш-Самарский районы с так называемыми Букеевскими киргизами. Букеевская (или Внутренняя) Орда была образована в начале XIX в. По указу Павла I киргизам было разрешено обосноваться в междуречье Волги и Урала. С возрастанием народонаселения и умножения скотоводства в Орде ощущался недостаток удобных пастбищ. Тогда киргизы начали прикочевывать к Узеням и Камыш-Самарским озерам, где кроме удобных пастбищ находились множественные прибрежные водопои. В ответ Уральская Войсковая канцелярия учреждает в 1815 г. на Малом Узене три наблюдательных пункта, переименованных в последствии в пикеты (Вербовский, Таловский и Абинский (или Обинский)) [5, с. 24-25]. А к началу 30-х гг. XIX в. ниже по Малому Узеню образуются еще два форпоста – Мокринский и Глинянский. Таким образом, вместе с вышеозначенными форпостами (Абинским, Вербовским и Таловским) их становится пять. Общее казачье население данных форпостов составляло 563 души обоего пола при 114 дворах [6, с. 66].

К середине XIX в. конфликт перерастает практически в открытое противоборство. В 40-х гг. XIX в. делается очередная попытка по размежеванию Между-Узенского и Камыш-Самарского участков. Генерал-Адъютант Перовский признавал необходимым не только оставить казаков в настоящих пределах, но и еще к прежним владениям примежевать по обе стороны Урала 1 220 000 десятин. Предполагалось границу Уральских земель с Букеевской Ордой с юго-запада и запада провести так чтобы: 1) разделить пространство между Большим и Малым Узенями не вдоль, а поперек, и провести межу, начиная от Камыш-Самарских озер, по реке Малому Узеню до форпоста Вербовского; потом поперечною сухою границею и на конец, рекою Большим Узенем; 2) Камыш-Самарские озера разделить таким образом, чтобы их половина, образуемая Малым Узенем и отделенная от других сухою грядою, была отдана киргизам, а остальная образуемая Большим Узенем – казакам [7].

Для изучения данного вопроса была создана особая Комиссия, которая всесторонне изучила проблему и пришла к следующим выводам: «Приняв во внимание что Между-Узенским и Камыш-Самарским участками войско исключительно пользуется с весьма незапамятных времен и по крайней мере, как видно из записки Государственного Совета, с 1746 года, между тем что участки сии для войска, в настоящем его положении, необходимы ибо: Во 1-х, на ту издавна заведены войском поселения из дознаний местной комиссии в 1845 году видно, что по левому берегу Малого Узеня, находится 5 казачьих форпостов: Таловский, Вербовский, Абинский, Мокринский и Глининский, и на Камыш-Самарском участке: хутор Бородин. Всего 111 дворов из 750 душ обоего пола. Предоставление спорных участков в исключительное пользование киргиз, потребовало бы перевода от туда казачьих поселений на другие войсковые земли, и таким образом подвергло бы их разорению. Во 2-х, на означенные участки сгоняется ежегодно и Северной, Южной и Средней полос войска, по недостатку там укрывательных тебеневочных мест, до 171 тыс. голов скота, для прокормления и укрывания. Лишение войска возможности содержать на сих участках в зимнее время значительной части скота, послужило бы к расстройству одной из главных отраслей его хозяйства, а следовательно и благосостояния войска. В 3-х, в водах Между-Узенского и Камыш-Самарского участков, ежегодно проводят рыболовство 45 казачьих селений на значительную сумму, что дает им средства и к пропитанию и к отправлению службы. С отчуждением их киргизам, казаки должны лишиться права рыбной ловли в сих водах рыбы. Неизбежным следствием сего будет еще большее уменьшение доходов войска от рыболовства и сокращение средств для покрытия расходов войска по отправлению службы и повинностей, что может повести к необходимости воспособлений в том войску от казны» [3].

Далее делается окончательное заключение особой Комиссии, которое свидетельствуют о невозможности отторжения значительной части казачьих земель на означенных участках: «По изложенным причинам земли Между-Узенского и Камыш-Самарского участков не только не лишние для войска, как обеспечивающие его скотоводство в настоящем и будущем, но без них им, по крайней мере без значительной их части, войско, при доказанной необходимости развития его скотоводства, по мнению особой комиссии, обойтись не может, и отчуждение сих участков от войска будет иметь вредные для него последствия; ибо уменьшат материальные средства его существования, поведет к упадку его благосостояния не говоря уже о том, что подобная мера не может не подействовать не выгодно на умы войска, тем более, что участки сии составляют исконно казачье приобретение» [3].

В 1845 г. Военный Совет, не нашел поводов, по которым можно было бы сократить пределы владения Уральского войска: «Уменьшение казачьей земли, хотя и предлагаемое Оренбургским Военным Губернатором в одной только крайности, было бы противно собственному его же засвидетельствованию о недостатке, уже казаками ощущаемом, в поземельном их довольствиях, мнением его предместников и обнаруженным потребностям войска. Посему Военный Совет, сообразно заключениям своим, изложенным по всем предыдущим вопросам, полагал: границу всей земле войска Уральского назначить и утвердить навсегда в следующем виде: … западную между Камыш-Самарских озер и по Узеням проложить по отводу Генерал-Адьютанта Перовского и его предместниками. Границы сии, если заключения Военного Совета удостоятся Высочайшего утверждения, постановить и снабдить межевыми знаками без замедления, и тем положить конец всяким дальнейшим поземельным спорам со стороны Киргизов и Казаков» [7].

Несмотря на якобы решенный вопрос киргизы Внутренней Орды периодически вторгались в спорные с Уральским войском территории. Реакция губернского правления в данном случае зависела от обстоятельств происшествия. В частности в архивных источниках было обнаружено распоряжение Оренбургского военного губернатора В.А. Обручева, о мерах по оставлению кочующих киргиз в пределах Уральского войска (по рекам Узеням и Камыш-Самарском районе): «По случаю продолжительности и суровости настоящей зимы и совершенного истощения запасов сена у киргиз Внутренней Орды кочующих на участке по рекам Узеням, находящихся в споре с Уральским казачьим войском, киргизы сии, для спасения от неминуемой гибели скота своего самовольно вторглись на войсковые земли к Камыш-Самарским озерам одни для поддержания скота покупным сеном, другие по случаю наступления оттепели – для тебеневки. По удостоверению местного войскового начальства киргизский скот оказался в самом затруднительном положении и к удалению его на принадлежащие киргизам земли не представляется ныне возможности без дурных для него последствий. По сим причинам я распорядился оставить скот помянутых ордынцев на Уральских войсковых землях до открытия весны без взыскания акцизных денег и удалить оный на киргизские земли тогда уже, когда представиться к тому возможность» [8].

Уже при Генерал-губернаторе В.А. Перовском особая Комиссия (согласно с прежним заключением Военного Совета) предположила данный спорный участок разделить между сторонами поровну, с тем, чтобы уральским казакам досталась нижняя, а киргизам Букеевской Орды верхняя его часть. При рассмотрении этих предположений, Генерал-губернатор вполне с ними согласился и, подкрепив их новыми доказательствами, в мае 1856 г. представил свой отзыв [9].

Стоит отметить, что по статистическим данным к началу 60-х гг. XIX в. казачье население Между-Узенского и Камыш-Самарского участков было невелико. По левому берегу Малого Узеня располагалось поселение Каракалпацкое, форпосты – Таловский, Вербовский, Абинский, Мокринский и Глинянский. На Большом Узене и в районе Камыш-Самарских озер – хутор Бородина, хутор Сламихин, хутор Успа-Джульский и пост Мухорский. Общая численность населения здесь составляла – 1374 души обоего пола (687 душ м.п. и 687 душ ж.п.) [10, с. 101].

Окончательно судьба спорных земель была решена 12 февраля 1865 г.: «По высочайше утвержденному положению Комитета Министров решен 35 летний спор киргизов с казаками Уральского войска из-за пространства между реками Большим и Малым Узеням. Решение это в 1865 и 1866 гг. приводилось в исполнение особою Комиссиею, которая проектировала границу между обоими ведомствами» [11].

Работа по размежеванию, начатая 20 июля 1865 г. от Березовского кордона, доведена была до Сакрыльского озера. После этого проектирование остановилось по причине неясного понимания заключений Комитета Министров о размежевании пространства между озерами Сакрыльским и Камыш-Самарским. С наступлением осени Комиссия закрыла работы и была вызвана Оренбургским Генерал-губернатором Н.А. Крыжановским в Оренбург. Разъяснив точный смысл заключения Комитета Министров, Генерал-губернатор предложил членам Комиссии возобновить работу весной 1866 г. [12].

После проведенных работ по размежеванию Между-Узенского и Камыш-Самарского участков Оренбургский Генерал-губернатор отметил, что в работе своей особая Комиссия руководствовалась не вполне правильными началами и поэтому опроверг ее заключения, сообщив об этом Министру военных и внутренних дел. Главным основанием мнения Генерал-губернатора послужило утверждение, что киргизам, как народу кочевому, следует нарезать возможно большее количество земли, а казакам как рыболовам, отвести в пользование большую часть воды Между-Узенского участка [13].

Формально работы были продолжены, но уже по новому проекту Оренбургского Генерал-губернатора. Как итог, 29 марта 1871 г. выходит Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета «О разграничении земель между Уральским казачьим войском и Букеевскими Киргизами». «Государственный Совет, в Департаменте Государственной Экономии и в Общем Собрании, рассмотрев представление Военного Министра о разграничении земель между Уральским казачьим войском и Букеевскими Киргизами, мнением положил … границу между Уральским казачьим войском и Букеевскими Киргизами утвердить по линии, проектированной Оренбургским Генерал-Губернатором, Генерал-Адъютантом Крыжановским…» [14, с. 275].

На основании данного документа, Между-Узенский участок, заключающий в себе 1 024 383 десятины, был разделен между уральскими казаками и киргизами Внутренней Орды (казакам отмежевано 130 529 десятин т.е. около 13 % всей оспариваемой территории). При этом оказалось необходимым местность занимаемую киргизами на реке Большой Узень отделить казакам, но так как немедленное выселение киргиз с их зимовками могло сопровождаться плохими для них последствиями, а лишение зимних и летних кочевок поставило бы киргиз в затруднение, то по представлению Генерал-губернатора, Высочайше утверждено: «1. Киргизские кибитки, оказавшиеся в пределах отведенной Уральскому войску части Между-Узенского участка оставить в настоящих местах их расположения, сроком на три года, за плату в пользу казаков; 2. Министру Внутренних Дел предоставить принять все зависящие от него меры к скорейшему окончанию хозяйственной съемки земель Внутренней Орды, а в случае невозможности, не смотря на меры, переселить киргизов в трехгодичный срок на ордынския земли, войти о продлении этаго срока с особым в Комитет Министров представлением» [15].

Составленная из чинов обеих заинтересованных сторон, под председательством Генерал-губернаторского чиновника, Комиссия определила оставить на казачьих землях 2787 кибиток и отвести для них 104 481 десятину земли. В отношении арендной платы комиссия не пришла к соглашению. Депутаты со стороны казаков требовали по 69 тыс. руб. в год, депутаты со стороны киргиз признавали справедливым платить по 5,5 тыс. руб. в год. Руководствуясь соблюдением интересов обоих сторон Генерал-адъютант Крыжановский отклонил требование казаков и обязал киргизов платить в пользу казаков то, что они могут, без расстройства их быта [15].

Правительство осознавало, что трехгодичный срок, назначенный для перевода киргиз с казачьих на ордынские земли недостаточен. Стало очевидным, что киргизы вынуждены будут остаться здесь на больший срок, поэтому было решено пока их не трогать.

В Российском государственном историческом архиве сохранились документы Департамента общих дел, которые свидетельствуют о том, что вплоть до конца XIX в. уральские казаки пытались отсудить у киргиз Внутренней Орды (Букеевской губернии) деньги за пользование их угодьями в 70-х гг. В частности, большое дело, датированное 70-80-ми гг. XIX в., посвящено тяжбе между уральскими казаками и киргизами по вопросу о вознаграждении Уральского войска за не пользование Между-Узенским участком в 1875-1878 гг. Здесь говориться, что в это время на казачьих землях кочевало 145 домохозяев с 139 верблюдами, 173 лошадьми, 347 гол. рогатого скота и 1547 баранами. Данное дело так и осталось не решенным [16].

Итак, отметим, что борьба за пользование угодьями на Между-Узенском и Камыш-Самарском участках между уральскими казаками и букеевскими киргизами продолжалась более пятидесяти лет. Уже в начале XIX в. на Малом Узене строятся первые казачьи форпосты, которые имели целью защитить Между-Узенский участок, а в последствии и Камыш-Самарский, от киргиз вновь образованной Букеевской (Внутренней) Орды и других кочевников.

Правительству необходимо было урегулировать возникшие земельные споры, которые должны были закончиться справедливым размежеванием данных участков. Первые размежевания не смогли исключить противоречия. В результате в 40-е гг. XIX в. создается специальная Комиссия по размежеванию двух спорных участков. Она занялась всесторонним изучением данного вопроса и пришла к выводу, что многие земли Между-Узенского и Камыш-Самарского участков необходимы уральским казакам для содержания войскового капитала в достатке и для качественного отправления казаками различных, в том числе и военной, повинностей. Хотя примерная линия границы земель Уральского войска и Букеевской Орды по данным спорным землям была определена самим Оренбургским военным губернатором В.А. Перовским, окончательного решения по этому вопросу в 40-е, и даже в 50-е гг. не последовало.

Окончательно судьба спорных участков была решена только после 1865 г. В частности, была определена новая пограничная линия между Уральским казачьим войском и Букеевской Ордою и в течении второй половины 60-х гг. XIX в. проведены работы по размежеванию означенных земель между Малым и Большим Узенями и в районе Камыш-Самарских озер.

При подготовке проекта новой границы было учтено мнение Оренбургского Генерал-губернатора Н.А. Крыжановского, который утверждал, что большая часть данных участков должна отойти как раз киргизам Букеевской Орды, которые без этих земель могут понести значительные экономические потери. А уральским казакам должны отойти только те участки, на которых они ведут активную хозяйственную деятельность.

Таким образом, работы были продолжены, но уже по новому проекту Оренбургского Генерал-губернатора. Как итог, 29 марта 1871 г. выходит Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета «О разграничении земель между Уральским казачьим войском и Букеевскими Киргизами». На основании данного документа спорные участки заключающие в себе 1 024 383 десятины, были разделены между уральскими казаками и киргизами Внутренней Орды. При этом местным казакам было отмежевано всего 130 529 десятин, т.е. около 13 % всей территории.

Некоторые участки, занимаемые киргизами на реке Большой Узень, были отмежеваны казакам, но так как немедленное выселение киргиз с их зимовками могло сопровождаться плохими для них последствиями, поступило распоряжение не трогать данных кочевников до определенного срока. Впоследствии несколько десятилетий уральские казаки просили уплатить киргиз за пользование своими пастбищами на реке Большой Узень, но данный вопрос так и не был решен [17].

Литература:

1. Материалы для географии и статистики России, собранные офицерами Генерального Штаба. Уральское казачье войско. Ч. 1. Составил Генерального Штаба поручик А. Рябинин. С-Пб., 1866.

3. Российский государственный исторический архив (РГИА). Ф. 853. Оп. 1. Д. 38. Л. 1-41об.

5. Уральское казачье войско. Статистическое описание в 2-х т. Составил Н. Бородин. Т. I. Уральск, 1891.

6. Даль В.И. Об Уральском казачьем войске. Изд. 2-е. М., 2010.

7. РГИА. Ф. 1291. Оп. 81. Д. 136а. Л. 251-251об.

8. РГИА. Ф. 1291. Оп. 82. Д. 8. Л. 1.

9. РГИА. Ф. 853. Оп. 1. Д. 66. Л. 169.

10. Материалы для географии и статистики России, собранные офицерами Генерального Штаба. Уральское казачье войско. Ч. 2. Приложения. Составил Генерального Штаба поручик А. Рябинин. С-Пб., 1866.

11. Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ). Ф. 678. Оп. 1. Д. 622. Л. 25об.

12. ГАРФ. Ф. 678. Оп. 1. Д. 617. Л. 19-19об.

13. ГАРФ. Ф. 678. Оп. 1. Д. 625. Л. 23-24.

14. Полное Собрание законов Российской Империи (ПСЗ РИ) Собр. 2. Т.XLVI. Отд. 1. № 49413. С-Пб., 1874.

15. ГАРФ. Ф. 678. Оп. 1. Д. 647. Л. 31об.-33.

16. РГИА. Ф. 1291. Оп. 82. Д. 8. Л. 204.

17. Работа выполнена в рамках базовой части Государственного задания на проведения НИР Министерства образования и науки РФ (2014-2016 гг.). Тема НИР: «Кочевники Золотой Орды XIII-XV вв. и казачество Урала XVI-XIX вв.: проблемы этно- и социально-культурной преемственности».