Педагогические науки/ 4.Стратегические направления реформирова­ния системы образования.

К.п.н. Магомедова З.Ш.

Дагестанский государственный педагогический университет, Россия

РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМ ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА  ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Дошкольный возраст - очень важный, ответственный этап в жизни каждого ребенка. Можно даже сказать, самый важный! Ведь именно в этом возрасте, начиная буквально с первых недель жизни, закладываются основы физического и психического здоровья малыша.

Поэтому от того, насколько условия способствуют всестороннему развитию дошкольника, во многом будут зависеть и его здоровье, и успеваемость в школе, и коммуникативные способности к общению со сверстниками, и интерес к познанию окружающего мира, занятиям в творческих кружках и спортивных секциях. Конечно, если что-то упущено в этом возрасте, потом, вероятно, это еще можно будет наверстать... Однако с каждым годом сделать это будет все сложнее и сложнее.

Создание условий для гармоничного физического и психического развития ребенка как раз и является, образно говоря, миссией системы дошкольного образования [3].

Говоря о преимуществах, которые дает ребенку дошкольное образование, хотела бы подчеркнуть, что именно в детсаду его воспитанием, интеллектуальным, психическим и физическим развитием занимаются профессионалы. Это педагоги-воспитатели, психологи, медработники, инструкторы по физической культуре и другие специалисты, специально подготовленные к работе с детьми дошкольного возраста. Благодаря этому ребенок не просто находится под наблюдением, но и имеет возможность активно и всесторонне развиваться.

В детских садах четко соблюдается режим дня. Дети получают сбалансированное, полезное для здоровья питание. Время активных игр в помещениях и на свежем воздухе чередуется с занятиями, уроками музыки и пения, развивающими играми. Разнообразные обучающие занятия, организация непосредственной образовательной деятельности, преподаваемые в увлекательной игровой форме, помогают ребенку заинтересоваться учебным процессом, а порой даже открыть в себе таланты или творческие способности. Но, пожалуй, не менее важно, что ребенок учится жить и общаться в коллективе, учится ладить со сверстниками [1].

Безусловно, есть родители, которые могут нанять гувернантку или воспитателя для индивидуальных занятий с детьми. Также есть семьи, в которых мамы имеют возможность не работать и заниматься развитием своих чад, уделяя им все свое внимание и заботу. Однако, несмотря на множество плюсов, в таком подходе есть один большой минус: ребенку, даже получившему прекрасное домашнее воспитание, уже умеющему читать и писать, зачастую недостает навыков общения со сверстниками. Вследствие этого в школе такой "полностью домашний" ребенок на первых порах может чувствовать себя неуверенно и дискомфортно.

Особенно остро эта проблема стоит в неполных семьях, где матери приходится одной поспевать и на работе, и по уходу за ребенком... И если нет возможности "пристроить" ребенка в детский сад или оставить на воспитание дедушкам-бабушкам, то единственным выходом остается пригласить няню [2].

Сегодня большинству родителей уже не нужно доказывать значимость и пользу для их детей  дошкольного образования. Другой вопрос, что у нас в регионе, как и по всей России, существует острый дефицит с местами в детских дошкольных учреждениях.

Поэтому решение проблемы доступности дошкольного образования –приоритетная задача  государства.

Действительно, существующий дефицит дошкольных образовательных учреждений – проблема довольно распространенная и досталась по наследству из девяностых годов. Достаточно сказать, что городская система образования потеряла за эти годы огромное количество ведомственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждений, эти потери ощутимы до сих пор. Но тогда закрытие и перепрофилирование учреждений осуществлялись по вполне объективным причинам: детей рождалось мало, здания пустовали, нужно было их как-то пристраивать. Сегодня ситуация иная – детей рождается значительно больше, и учреждений уже не хватает, но это поправимо.

Можно выделить четыре основных направления решения проблемы доступности дошкольного образования. Прежде всего, это строительство новых современных зданий.

 

Но, согласитесь, этот путь достаточно затратен для городского бюджета, не каждый может себе позволить такие вложения…

Именно по этой причине наряду с новым строительством нужно активно заниматься реконструкцией и реорганизацией существующих образовательных учреждений.

Активно внедрять альтернативные формы дошкольного образования: группы кратковременного пребывания детей и консультационные пункты для родителей на базе учреждений всех типов и видов.

Как видите, муниципальная образовательная система достаточно динамична и требует не только финансовых вложений – по-прежнему востребованы своевременные организационные и управленческие решения. При этом следует не только идти по пути наращивания сети, но и рассматривать возможности развития частно-государственного партнерства в сфере дошкольного образования.

Соответственно четвертый путь – привлечение негосударственных структур к оказанию услуг дошкольного образования посредством проведения открытого конкурса и заключения концессионных соглашений.

 

 

Заключение концессионных соглашений также является одним из направлений обеспечения доступности дошкольного образования. Передавая муниципальный имущественный комплекс строго для целевого использования сроком на 25 лет, администрация города может согласовать проведение реконструкции объекта и выделение дополнительных бюджетных мест для детей-очередников. Иногда концессионеру передается и право распоряжения государственным имуществом. Но для этого он каждый раз должен получать письменное разрешение от уполномоченного государственного органа. Такая практика, в частности, использовалась советским правительством во времена НЭП.

 Таким образом, обеспечивается привлечение частных инвестиций для расширения сети дошкольных учреждений с учетом интересов муниципалитета в развитии услуг дошкольного образования.

Если говорить о качестве образования, то нужно отметить, что все образовательные организации города все яснее осознают, что их будущее, и прежде всего конкурентоспособность зависят от качества предоставляемых ими образовательных услуг, т. е. эффективной работы педагогов образовательных учреждений. В этой связи возникает вопрос определения  и оценивания эффективности работы педагогов ОУ,

Традиционные формы контроля и оценки деятельности общеобразовательных учреждений уходят в прошлое, они уступают место новым технологиям и процедурам оценки, разработанным для каждого из участников воспитательного-образовательного процесса.

Эффектами обновления системы оценки качества образования стали:

-зависимость заработной платы воспитателей от результатов  его работы, успешности его воспитанников, динамики их развития;

- создание реальных условий участия общественности, в оценке качества деятельности работников (ДОУ);

-  формирование объективной и открытой системы внешней и внутренней оценки качества образования;

- создание группы экспертов в области качества образования из числа профессионального сообщества и общественности.

В муниципальной системе образования имеется определенный опыт построения технологии комплексного мониторинга качества образования, предусматривающий накопление информации на основе объективных и прозрачных показателей, обеспечивающих оценку эффективности  деятельности ДОУ. Это позволяет на основе накопленной информации  выявить результат для дальнейшего принятия оперативных и стратегических решений, способствующих повышению качества образования. В этой системе мониторинга и оценки результативности профессиональной деятельности всех работников ДОУ  учитываются результаты, полученные в рамках внутрисадовского контроля, результаты самооценки воспитателей ДОУ, а также оценки со стороны родительской общественности.

Каждым ДОУ выработаны критерии оценки деятельности педагогов и других категорий работников, на основе рекомендованных  МОиН РД. В ДОУ города сложилась следующая система. Мониторинг и оценка результативности профессиональной деятельности работников дошкольных образовательных учреждений ведется на основе разработанных нормативных локальных актов с участием управляющих советов, что обеспечивает гласность и прозрачность оценивания. Параметры критериев и уровней оценки деятельности воспитателя, содержат показатели оценивания, способы и формы их проявления в воспитательном процессе, периодичность диагностики, самооценку воспитателя в баллах, подтверждением которой является его портфолио. Вообще  портфолио педагога  является инструментом мониторинга профессиональных достижений, используемого для определения  размера стимулирующих надбавок и представляет собой  собрание различных материалов, документов и иных сертифицированных и несертифицированных достижений и прогресса в профессиональной педагогической деятельности. Существенным аспектом создания портфолио является уход от формального представления определенного набора документов и сбалансированная презентация как формализированных свидетельств достижений педагога, так и наглядных примеров, продуктов его деятельности.

Существенным становится перенос акцента с внешней экспертизы и контроля  на самоконтроль и проектирование своей профессиональной траектории. Педагог осуществляет проект собственного профессионального развития, который имеет долговременный характер, способствующий современной идеологии обучения в течение всей жизни, результаты которого он представляет на рассмотрение экспертов.

Важной составной частью системы оценивания качества образования, является участие в ней общественности, и одна из ключевых процедур оценки остается аттестация педагогических кадров.

 К сожалению, нельзя сказать, что все нововведения принимаются педагогами безоговорочно, что преодолен консерватизм мышления. Продолжает сохраняться тенденция педагогов оценивать количество сделанного и презентацию работы, а не качество и результаты воспитания.

Безусловно, предстоит огромная совместная работа на всех уровнях по обеспечению единого подхода к формированию критериев оценки результативности труда педагогов. В этот вопрос, скорее всего, помогут внести ясность профессиональные стандарты педагога.

Литература:

1. Багичева Ж.Б. Адаптация личности к образовательной среде - основа подготовки профессиональной деятельности специалиста // Материалы I Всероссийской научно-практической  конференции / Махачкала  -20 января 2011г.,

2. Джамиева М.С. Реальности детства в современной России// Семья, проблемы, традиции, новации/ Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Том 1. -  М., 2008. С.137

3. Магомедова З.Ш. Педагогическая коррекция конфликтного поведения дошкольников /Педагогика,  №6, М. 2007. с. 116