Право/2.Административное и финансовое право

Самусенко Виктория, Коваленко Ирина

студентки Национального авиационного университета, г. Киев, Украина

Проблема детского алкоголизма в Украине и
основные ПРАВОВЫЕ пути еЕ разрешения

Одним из актуальных вопросов, побуждающих современное студенчество к поискам путей разрешения, является проблема детского и подросткового алкоголизма в Украине. И речь идет не только о крепких спиртных напитках. Эксперты заявляют, что украинская молодежь «сидит» на слабоалкогольных напитках, а возраст, в котором подростки впервые пробуют алкоголь, снижается с каждым годом. Во многих магазинах размещены объявления «Спиртное и сигареты детям до 18 лет не отпускаются», однако реально покупают и 10-12 летние: некоторые для папы, а некоторые и для себя и таких же друзей.

Анализ результатов, полученных зарубежными исследователями при изучении обстоятельств приобщения подростков к алкоголю, позволяют выделять две основные формы приобщения: 1) в кругу родных (родители, родственники); 2) в кругу друзей. При этом, следует обратить внимание, что родители побуждают детей к выпивке в 60,5% случаев. Приобщение к алкоголю в кругу друзей происходит в более старшем возрасте.

Проблема заключается в том, что детский алкоголизм имеет свою специфику: у взрослого человека переход от систематического пьянства к патологическому пристрастию занимает 5-10 лет, а ребенок спивается в 4 раза быстрее. Алкоголь в детском организме активно поглощается мозговыми тканями, богатыми водой, а через почки и легкие выводится только 7%! То есть, 93% разрушают организм стремительно и больше всего страдает центральная нервная система. Дети, как правило, пьют крепкие напитки не закусывая и большими дозами — чтобы достичь состояния сильного опьянения. Как следствие — агрессивное поведение и серьезные преступления, совершенные группой подростков.

Детский алкоголизм в Украине приобрел масштабы национального бедствия: наша страна занимает первое место в мире по употреблению алкоголя детьми и склонность к пагубной зависимости, по мнению ученых, формируется в утробе матери, поскольку сами родители являются активными потребителями спиртных напитков. Очень часто дети рождаются с органическими поражениями мозга и другими серьезными недугами.

Детский алкоголизм по статистике темпов роста опережает распространение недуга среди взрослого населения и борьба с этим фатальным явлением пока ведется недостаточно эффективно.

Следует обратить внимание на эмпирические данные, предоставленные детским фондом ООН – ЮНИСЕФ за результатами социологического опроса более 10 тысяч школьников, студентов и учащихся ПТУ возрастом 11-17 лет.

Около половины детей (46%) пьют любой алкоголь хотя бы раз в месяц. Однако первое место в рейтинге алкогольных предпочтений украинских учеников занимает пиво. Об опыте его употребления сообщило более половины (54%) опрошенных школьников. Статистика пивного алкоголизма ужасает: каждый пятый подросток пьёт пиво хотя бы раз в неделю. Удивляться есть чему, ведь на Украине действует закон о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним. Но, несмотря на такой запрет, 5,5% шестиклассников и 12% восьмиклассников употребляют хмельной напиток хотя бы раз в неделю, а в старших классах этот показатель достигает 25%. Чуть менее «любима», но тоже весьма популярна среди подростков «слабоалкоголка» — джин-тоник, ром-кола и другие напитки. Хотя бы раз в месяц алкоголь такого вида употребляли 15% учеников, а раз в неделю — 14%. При этом особую любовь к слабоалкогольным напиткам питают девочки: уже с восьмого класса они употребляют такую продукцию чаще, чем мальчики. Последние же отдают предпочтение более крепкому спиртному. На третьем месте в рейтинге «подросткового алкоголя» находится вино: хотя бы раз в месяц его пьют 14% всех детей. «Тяжёлую артиллерию» предпочитают дети постарше. Каждый четвёртый опрошенный подросток пил крепкие спиртные напитки хотя бы раз в жизни. Популярность высокоградусного алкоголя у детей увеличивается прямо пропорционально возрасту. Начиная с 15 лет крепкие напитки пьёт каждый десятый ученик. Перед выпуском из школы уже 14% подростков хотя бы раз в месяц пьют крепкое спиртное. А самыми «активными ценителями» высоких градусов оказались учащиеся вузов III-IV уровней аккредитации. Около 7% детей, которые попадают в больницы с диагнозом “отравления”, подорвали здоровье именно алкогольными напитками.

В настоящее время на учете у наркологов, в частности, Запорожской области находятся несколько десятков юных потребителей спиртного, при этом Запорожье - не самый проблемный в этом смысле регион.

Ситуация в Днепропетровске, Донецке, Одессе, Киеве не лучше, а скорее даже хуже: небольшие города и поселки показывают еще более грустную картину - там иной раз пьют уже более 50% школьников старших классов.

Как отмечают психологи, специалисты по борьбе с алко- и наркозависимостью, в Украине не существует ни одно специализированного центра для алкозависимых детей.

Говоря о вариантах решения проблемы массового употребления подростками слабоалкогольных напитков, специалисты Минздрава Украины отмечают о необходимости создания целостной политики против алкоголя.

Одним из способов решения проблемы детского алкоголизма на законодательном уровне есть поднятие акцизов. Сейчас общество активно обсуждает возможность повышения акцизов на пиво, однако об остальных видах алкоголя речь не идет. Считаем, что это неправильно, расцениваем это как упущение государства. Кроме того, необходимо ужесточать ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним, в частности, увеличивать штрафы, лишать торгового патента.

Среди позитивных шагов правительства в разрешении указанных проблем можно назвать создание рабочей группы по вопросам разработки Концепции профилактики употребления детьми алкоголя, наркотических средств и психотропных веществ. Соответствующее постановление о создании группы и утверждении соответствующего Положения о ней было принято на заседании Кабинета Министров Украины 28 августа 2013 года.

Намечено, что специалисты совместно будут проводить анализ основных проблем употребления наркотических средств, алкоголя и психотропных средств детьми, а также разрабатывать нормативно-правовые документы, которые будут направлены на решение вышеупомянутой проблемы.

Согласимся, что не менее действенным профилактическим методом борьбы с детским алкоголизмом считается и запрет рекламных кампаний, которые активно пропагандируют употребление алкоголя. Основная роль в профилактике такой проблемы ложится и на плечи родителей, которые должны уделять своему ребенку внимание и принимать активное участие в его развитии.

В мире 41 страна, где алкогольная проблема полностью решена, там действует «сухой закон» и 40 стран, где производство и продажа алкоголя так зажата государством, что там тоже борются весьма эффективно с данной проблемой. И того получается, что в мире имеется 81 (2/3 населения земного шара) страна, где проблема алкоголизма и пьянства так или иначе решена. Именно поэтому нашему государству стоит задуматься о том, чтобы брать пример с таких стран и их антиалкогольной политики, а студентам приобщится к мировому сообществу в противодействии этому негативному социальному явлению.