История/Право 5.Уголовное право

Магистр юриспруденции Тулебаева Г.М.

Инновационный Евразийский Университет, Казахстан

Терроризм –глобальная проблема современности

Терроризм и захват заложников относится к числу самых опасных и труднопрогнозируемых явлений современности, которое приобретает все более разнообразные формы и угрожающие масштабы. Террористические акты чаще всего приносят массовые человеческие жертвы, влекут разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой восстановлению, сеют вражду между государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения.

Захват заложника рассматривается уголовным законодательством как одно из особо тяжких преступлений (когда оно совершено при отягчающих обстоя¬тельствах). Оно посягает на общественную безопасность, жизнь, здоровье, а также личную свободу и неприкосновенность человека, гарантированные Конституцией Республики Казахстан [1, с.477].

Жертвой террористического акта может стать каждый – даже тот, кто не имеет ни малейшего отношения к конфликту, породившему террористический акт [2, с.27].

Масштабы терроризма и его межгосударственный характер сделали совершенно необходимым налаживание международной системы противодействия ему, координацию усилий различных государств на долгосрочной основе и на самом высшем уровне, создание международных организаций по борьбе с ним.

Исключительное распространение получил криминальный терроризм, т.е. совершение террористических актов организованными и иными преступными группами для устрашения и уничтожения конкурентов, для воздействия на государственную власть с тем, чтобы добиться наилучших условий для своей преступной деятельности. Общеуголовный терроризм можно встретить в повседневной, криминальной практике очень многих стран, когда сводят счеты или устрашают друг друга различные преступные группировки [4, с.49].

Захват заложников и терроризм во всем мире рассматриваются как одни из наиболее опасных преступлений, грубейшее нарушение прав человека.

13 июля 1999 года в Республике Казахстан был принят Закон "О борьбе с терроризмом", который определяет правовые и организационные основы борьбы с терроризмом в республике, порядок деятельности государственных органов и организаций, а также права, обязанности и гарантии граждан в связи с осуществлением борьбы с терроризмом. Необходимость данной уголовно-правовой нормы подкреплена Конституцией Республики Казахстан, которая запрещает пропаганду и агитацию насильственного изменения конституционного строя, нарушение целостности республики, подрыва безопасности государства. В качестве реализации этого запрета выступает теперь и уголовная ответственность за пропаганду терроризма или публичные призывы к совершению акта терроризма. Кроме того, в Законе РК "О борьбе с терроризмом" в п.2 ст. 1 "распространение идеологии терроризма, подстрекательство к проведению террористических акций, призывы к насилию в террористических целях" отнесены к террористической деятельности [3, с.5].

Постепенно терроризм приобретает характер одной из глобальных проблем человечества, так как угрожает сложившемуся мировому и внутригосударственному порядку, посягает на фундаментальные ценности человеческой цивилизации – право личности на жизнь, свободу, собственность и др. Терроризм имеет довольно много разновидностей, но в любой форме он является самой опасной по своим масштабам, непредсказуемости и последствиям социально-правовой проблемой XXI столетия.

Поскольку терроризм порождается многими социальными, политическими, психологическими, экономическими, историческими и иными причинами, то и борьба с терроризмом представляет собой исключительно сложную задачу.

Главные направления предупреждения терроризма должны включать:

1) прогнозирование террористической активности с определением ее возможных субъектов;

2) воздействие на основные явления и процессы в обществе, способствующие росту терроризма;

3) пресечение совершающихся террористических актов в отношении государственных и общественных деятелей, задержание виновных и предание их суду, причем крайне важно наказание не только рядовых исполнителей и пособников, но и организаторов, и вдохновителей террора, а также тех, кто занимается финансированием террористической деятельности;

4) предупреждение и пресечение сходных с терроризмом преступлений (захват заложников, геноцид, диверсия и др.);

5) сотрудничество международных организаций в предупреждении и пресечении террористической деятельности.

В заключение еще раз отмечу, что борьба с терроризмом требует комплексного подхода, который должен включать меры и экономического, и политического, и социального, и правового характера. Это долговременная программа, реализация которой зависит от многих факторов. Но ни для кого не секрет, что решительные и эффективные меры необходимы уже сегодня.

ЛИТЕРАТУРА

1. Уголовное право Республики Казахстана. Особенная часть: Учебник./ Под ред. И.И. Рогова и С.М. Рахметова. – Алматы, 2007г.

2. Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995г.

3. Закон Республики Казахстан «О борьбе с терроризмом» от 13 июля 1999г.