Башимов Серик Аралтаевич

Академия государственного
управления при Президенте Республики Казахстан

РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНО-ЛОГИСТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

По данным исследования Всемирного банка в Индексе эффективности логистики (LPI –TheLogisticsPerformanceIndex) Казахстан в 2014 году занял 88 место, потеряв 2 позиции по сравнению с 2012 годом.

Ранжирование проводится среди 160 стран по ряду индикаторов в сфере торговли, включая эффективность таможенной администрации, качество инфраструктуры и своевременность отгрузки товаров, которые признаются важнейшими для развития стран. Данные для исследования получены в ходе опроса более одной тысячи специалистов по логистике.

Места в первой десятке распределились следующим образом: Германия, Нидерланды, Бельгия, Великобритания, Сингапур, Швеция, Норвегия, Люксембург, США, Япония. Польша располагается на 31-й позиции, Латвия – 36-й, Эстония – 39-й, Литва – 46-й, Украина – 61-й, Российская Федерация – 90-е.

В Казахстане как в стране с высоким уровнем логистических издержек основным фактором, определяющим их величину, зачастую является не расстояние между торговыми партнерами, а надежность цепи поставок.

Согласно исследованию индекса LPI, десятка лучших стран представлена в основном государствами с высоким уровнем доходов. При этом у стран с низкими результатами общая бальная оценка повышается быстрее, чем у стран с высокими показателями. Авторы доклада 2014 г. приходят к выводу, что странам с низкими, средними и высокими доходами необходимы разные стратегии для улучшения показателей эффективности логистики. В странах с низким уровнем доходов самые значительные улучшения показателей, как правило, достигаются за счет совершенствования инфраструктуры и повышения эффективности основных процедур пограничного контроля. Это может подразумевать необходимость реформирования таможенных органов, однако все чаще речь идет об улучшении работы других ведомств, присутствующих на границе, в том числе тех, которые отвечают за санитарный и фитосанитарный контроль.

Казахстан в последние годы прикладывает большие усилия для создания оптимальных условий по налаживанию надежной цепи поставок грузов как внутри страны, так и за ее пределами. Это обусловлено развитием транспортной инфраструктуры, создания сети транспортно-логистических центров и открытия точек консолидации и обработки грузов за рубежом.

Находясь в центре важных транспортных коридоров Евразийского материка соединяющих Европу и Азию, Казахстан является стратегическим партнером многих государств.

Основным направлением развития транспортно-коммуникационных систем нашей страны является последовательная интеграция в мировую транспортную систему, что предполагает реализацию транспортно-логистического потенциала за счет привлекательности наземных коммуникаций, морского и воздушного пространства для международных перевозок грузов.

С углублением процесса глобализации международных экономических связей на Евразийском материке и ростом грузопотоков между Азией и Европой, актуальным становится возрождение «Великого Шелкового Пути», а именно создание комплексного евразийского трансконтинентального моста.

В целях становления Казахстана главным логистическим хабом в Центральной Азии на сегодняшний день становится важным развитие транспортно-логистической инфраструктуры страны в направлении Восток-Запад.

Одними из «100 конкретных шагов» по релизации пяти институциональных реформ, обозначенных Президентом Республики Казахстан определены дальнейшее развитие Евразийского трансконтинентального коридора и создание международного авиационного, пассажирского и карго хаба, становление «Эйр Астана» крупным перевозчиком, открытие новых авиацонных маршрутов до 2018 года из Астаны во все мировые финансовые центры, которые также внесут весомый вклад в развитие транспортно-логистической системы не только Казахстана, но и всей Центральной Азии.

Также, в рамках государственной программы инфрастуктурного развития «Нурлы Жол» на 2015-2019 годы для создания эффективной межрегиональной сети автодорог в сфере автодорожной отрасли предусмотрена реализация 11 автодорожных проектов протяженностью более 7 тыс.км с общей стоимостью 2,4 трлн.тенге.

В настоящее время ведется реализация автодорожных проектов Западная Европа - Западный Китай, Астана – Алматы, Астана – Усть-Каменогорск, Астана – Актобе – Атырау – Актау, Алматы – Усть-Каменогорск, Астана – Петропавловск – гр. РФ. и Уральск-Каменка.

Кроме того, с завершением в текущем году строительства перспективного паромного комплекса в порту Курык откроется возможность организовать морскую транспортировку генеральных и наливных грузов без расходов по перевалке в портах отправления и назначения с диверсификацией маршрутов экспорта нефти и нефтепродуктов казахстанских грузоотправителей.

В результате у Казахстана появится два полноценных морских порта. Общий объем перевалки грузов через порты на Каспийском море составит порядка 25 млн. тонн к 2020 году, в том числе паромный комплекс Курык обеспечит объем перевалки грузов до 4 млн. тонн.

Также, в логистической зоне СЭЗ «Хоргос – Восточные ворота» осуществляется строительство «Сухого порта», который будет обслуживать железнодорожные составы из Китая с узкой колеей и казахстанские железнодорожные составы с широкой колеей. Это позволит привлечь дополнительный объем транзитного грузопотока от общего товарооборота по направлению Китай – ЕС – Китай.

В целом, работа, которая ведется согласно стратегическим и программным документам страны к 2020 году обеспечит вывод казахстанской инфраструктуры на качественно новый уровень, что придаст импульс к увеличению объема грузопотока, в том числе транзитного.

По развитию сети автомагистралей Государственной программой инфраструктурного развития «Нұрлы жол» на 2015 - 2019 годы и Государственной программой развития и интеграции инфраструктуры транспортной системы до 2020 года в будущем предусматривается реализация проектов реконструкции участков автомобильных дорог по направлению «Центр-Юг», «Центр-Запад», «Центр-Восток», «Ушарал – Достык» (184 км), «Жетыбай – Жанаозен» (73 км), «Узынагаш – Отар» (98 км) и будут продолжены работы начатые до 2016 года.

Реализуются проекты по строительству ж/д линии Боржакты-Ерсай протяженностью 14 км, которая обеспечит в 2019 году объем перевозок порядка 3,6 млн. тонн груза.

Проект строительства вторых путей на участке Алматы – Шу позволит повысить провозную способность грузов с 25 млн. тонн до 80 млн. тонн. Время следования поездов на данном участке сократится почти в 1,5 раза.

Казахстан имеет собственный терминал в китайском порту Ляньюнган, на побережье Желтого моря, и имеющий выход в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.

Основной целью строительства терминала в порту Ляньюнган является возможность переработки и перевалки казахстанских экспортных, импортных и транзитных грузов в/из стран Азиатско - Тихоокеанского региона и Канады с предоставлением полного пакета транспортно-логистических услуг. Ожидается увеличение объемов грузов до 250 тысяч ДФЭ с последующим увеличением в 2 раза к 2020 году.

Вместе с тем прорабатывается вопрос строительства внешних терминалов в морских и сухих портах Бандар-Аббас (Иран), Клайпеда (Литва), Мундра (Индия), Москва, Екатеринбург (Россия), Сиань, Чжэнчжоу (Китай). Несомненно строительство собственных терминалов будет способствовать привлечению транзитного грузопотока, увеличению дохода от транзитных перевозок и полной загрузки мощностей транспортно-логистической инфраструктуры Казахстана.

Таким образом, создание эффективной и надежной транспортно-логистической системы с точки зрения макроперспективы глобального производства и торговли – сделает Казахстан составным звеном в глобальной системе ценообразования и приведет к снижению доли транспортных расходов в структуре себестоимости несырьевого сектора до уровня не менее чем на 8%;

Созданию интегрированного многофункционального центра передовых технологий (транспортно-логистические Хабы), призванного удовлетворить спрос несырьевого сектора экономики в высококвалифицированных кадровых и научно-исследовательских ресурсах, а также в технических, управленческих и коммерческих услугах.

Созданию международного скоростного коридора от восточного Китая к Центральной Европе со скоростью прохождения грузов железнодорожным транспортом на данном отрезке до 12 дней, автомобильным до 5 дней.

Достижения 40 места в индексе LPI к 2020 году.

Литература:

1. Статья старшего экономиста по вопросам транспорта и учредителя проекта LPI Жан-Франсуа Арви журналу «Компас экспедитора и перевозчика», http://www.baif.by/stati/indeks-effektivnosti-logistiki-lpi-2014/;

2. Государственная программа инфраструктурного развития «Нұрлы жол» на 2015 - 2019 годы;

3. Веб-сайт Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан, http://www.mir.gov.kz/ru