Саубетова Б.С. – к.э.н.,
доцент кафедры «Финансы, учет и аудит»
Каспийский
государственный университет технологий и инжиринга имени Ш.Есенова. кафедра
«Финансы, учет и аудит»
Согласно отчету
Всемирного банка 2014 года, в котором Казахстан занял 50-е место из 189 стран,
мы поднялись по сравнению с прошлым 2013 годом на 3 позиции. При этом Казахстан
лидирует среди стран СНГ, Россия на 92 месте, Беларусь на 63, Кыргызстан на
68. «По оценкам международных
экспертов, наша страна входит в число наиболее привлекательных для инвестиций
стран мира. К концу 2013 года общий объем прямых иностранных инвестиций, достиг
порядка 180 млрд долларов».
Для формирования и
поддержания благоприятного инвестиционного климата значительным фактом является
государственное привлечение инвестиций, устремленное на защиту как иностранных,
так и отечественных инвесторов, создание условий, способствующих вкладыванию
инвесторами средств. Методы регулирования задевают государственную политику в
формате обеспечения необходимыми факторами производства, информацией, службами
управления, развитием транспорта, различного рода коммуникаций, банковского
обслуживания, создание других элементов рыночной инфраструктуры [1].
В связи с этим в целях
роста государственной поддержки и активизации развития предпринимательства
Президентом РК в 1997 году был издан указ, который стал базой для формирования
АО «Фонд развития малого предпринимательства». В настоящее время АО «Фонд
развития малого предпринимательства» называется АО «Фонд развития
предпринимательства «Даму» и реализует стратегию поддержки предпринимательства
на 2012-2022 годы. Рассмотренная выше стратегия на десять лет ориентирована
на основные направления государственной
политики в индустриально-инновационной, социально-экономической и иных сферах
развития по направлениям деятельности фонда.
Базовой идеей стратегии
фонда является реорганизация фонда «Даму», как базового интегратора комплекса мер по поддержки предпринимательства в РК. Миссией Фонда «Даму»
является поддержка качественному росту субъектов МСБ республики, согласно выступлению президента Назарбаева Н.А. -
«Мы должны существенно увеличить долю малого и среднего бизнеса в структуре
экономики, доведя ее до уровня в
среднеразвитых европейских странах. И тогда противостоять очередным кризисным
циклам нам будет легче. Для каждого Казахстана должны быть возможности освоить
новое дело, открыть новый бизнес или расширить свою сферу деятельности» [2].
Для осуществления своей
миссии фонд «Даму» оказывает влияние по
четырем базовым направлениям, имеющих стратегическое значение: такие как
поддержку повышения доли числа активных субъектов малого и среднего
предпринимательства, а так же количества занятого населения по средствам
обеспечения доступности финансирования. Также фонд обеспечивает поддержку к
формированию предпринимательства в несырьевых отраслях экономики и росту
профессионализма и вовлечение населения в предпринимательство. По каждому из
направлений фонд проводит систематический мониторинг достижения назначенных
целей с применением КПД [2].
Проектное финансирование является одним из базовых направлений фонда по поддержке
предпринимательства, цель которой – финансовая содействие проектов МСП по
приоритетным течениям политики государства, а также обеспечению доступа к заемным ресурсам, где не развит банковский
сектор. Значительным для Казахстана
является формирование эффективно развивающегося малого и среднего бизнеса в
регионах Казахстана, а так же создание новых и сохранение действующих рабочих
мест, стабильного развития в несырьевых отраслях. Разработана программа с целью финансирования инвестиционных проектов в приоритетные
отрасли экономики в регионы страны, а также предоставления предпринимателям субсидирования либо
гарантирования финансирования в
рамках Программы «Дорожная карта бизнеса 2020» [3]. Базой для
разработки ДКБ -2020 являются:
послание Президента народу Казахстана от 28 января 2011 года «Построим будущее
вместе!», стратегия развития АО «Фонд развития предпринимательства «Даму» на 2011-2020
годы. Цель данной
программы - поддержка развитию
предпринимательства малого и среднего
бизнеса в регионах Казахстана в приоритетных секторах экономики. Данная программа осуществляется по средствам
размещения АО «Даму» в БВУ, средств на определённых соглашениях для дальнейшего финансирования
заемщиков.
Известными инструментами для поддержки определенной отрасли экономики
являются гарантирование кредитов и субсидирование процентных ставок по
кредитам, они являются достаточно популярными и применяются с целью развития и
поддержки того или иного сектора экономики. Вышеназванные инструменты позволяют
привлечь значительные финансовые средства банков второго уровня, которые в силу
наличия кредитных рисков не торопятся вкладывать в перспективные отрасли
экономики [2]. Базовые атрибуты привлекательного инвестиционного климата также
широко известны: низкие проценты в БВУ по займам, законодательство по поддержки
МСП, эффективная судебная система, благоприятный режим по налогам и платежам в
бюджет, развитой инфраструктуры, справедливой конкуренции, минимальные
административные барьеры. Привлечение в
широких масштабах национальных программ для реализации послания Президента
Республики Казахстана народу Казахстана «Новое десятилетие – Новый
экономический подъем – Новые возможности Казахстана». Стратегический план
преследует продолжительные стратегические
цели формирования в Казахстане социально ориентированного общества, направленного на высокое качество жизни
населения. В основе такого общества лежит экономика смешанного типа,
предполагающая совместное функционирование разных форм собственности, но и
интернационализацию капитала, рынка товаров и рабочей силы. Инвестиционная политика государства по реализации
государственных программ— это комплекс мер по регулированию и
стимулированию инвестиционного процесса, вырабатываемого на основе организации
иерархии целей инвестиционной деятельности и устройства их достижения с целью
стабильного социального развития.
Инвестиционная
политика - это комплекс решений,
назначающих базовые назначения капитальных вкладов, критерии по их
сосредоточению на значительных участках, от чего зависит достижение развития
производства, сбалансированность и эффективность экономики, получение
наибольшего прироста продукции национального дохода. [4]. Определение
инвестиций представляет собой долгосрочные вклады в целях получения прибыли. В
инвестиционной сфере определяются значительные соотношения экономики в
структуре между накапливанием и инвестированием, увеличением имущества,
расходами и отдачей вложений. Инвестиционная политика
хозяйствующих субъектов представляет собой прибыльное вкладывание
своего, привлеченного капитала с целью обеспечения устойчивой финансовой
стабильности деятельности организации в текущей и долгосрочной перспективе [5, c.353- 355].
Назначить
приоритеты, для эффективного проведения инвестиционной политики, которые
исходят из необходимости развития потенциала экспертной деятельности, для
притока инвестиций при помощи государства в контурах реализации национальных
программ по секторам экономики, изготовляющих продукцию, конкурентную на
международном рынке. Рост приоритетных отраслей, обеспечивающих ее
диверсификацию и
конкурентоспособность,
увеличение социальной результативности развития приоритетных отраслей,
формирование благоприятной среды для индустриализации, организация центров
экономического развития на базе рациональной территориальной
организации, обеспечение действенного партнерства государства и
предпринимательства в процессе динамичного развития приоритетных отраслей. Рассмотрим перечень приоритетных секторов экономики для
потенциальных участников Программы
«ДКБ-2020»: агропромышленный комплекс;
горнодобывающая промышленность; другие сектора промышленности; здравоохранение
и социальные услуги; информация, связь, искусство развлечения и отдых; легкая
промышленность и производство мебели; металлургия, металлообработка,
машиностроение; образование; предоставление прочих видов услуг; производство
строительных материалов и прочей не металлической минеральной продукции;
профессиональная, научная и техническая деятельность; транспорт и
складирование; туризм [3].
Каждый
инвестиционный проект преследует основную цель, такую как
получение прибыли, рост
социальных результатов в перспективе.
Из вышеизложенного следует, что инвестирование – это накопления финансов
для воспроизводства при реализации
инвестиционных проектов, в рамках развития приоритетных отраслей
предпринимательства, направленных на экспорт. В экспортоориентированных
отраслях проводят реализацию инвестиционных проектов,
зачинателями которых являются крупный бизнес, в том числе национальные
холдинги.
Согласно мировому опыту
особенно развитых стран представляет,
что изменение и эффективного развития экономики республики невыполнимо без
разработки действенной государственной стратегии. Есть комплекс мер по
улучшению инвестиционного климата, значительного воздействия на эффективную
реализацию инвестиционной деятельности государства имеет комплексная разработка
государственной инвестиционной стратегии и система отраслевого регулирования.
Для стимулирования инвестиционной активности
и увеличение инвестиций в капитальные вложения необходимо разработка
эффективного государственного инвестиционного менеджмента. Для достижения
данных вышеуказанных целей используют классические инструменты, такие как
денежная, кредитная, налоговая политики.
В данный период времени в нашей стране основным направлением
экономических реформ становиться
реализация государством инвестиционной политики, направленной на обеспечение
динамики экономического развития и роста эффективности страны. В
сформировавшихся условиях для снабжения преобразования экономики на базе
национальных программ необходимо углубление реформ.
Эффективный рост приоритетных отраслей страны, снабжающих ее
диверсификацию и развитие
конкурентоспособности, увеличение социального роста приоритетных
отраслей и осуществления инвестиционных
проектов, организации благоприятной основы для индустриализации, создания
центров экономического роста на базе
рациональной региональной организации. В росте промышленного производства,
направленного на экспорт основными
проблемами являются: недоступность
к финансированию, отсталость индустриальной инфраструктуры, неразвитость
инфраструктуры помощи предпринимательства
Исполнение программы по финансированию инвестиционных проектов
перспективных отраслей является решение задач, стратегического характера
развития страны. В процессе осуществления проектов государственно-частного
партнерства неизбежно обнаруживается противоречие между общественными и
частными интересами, снабжением общественных благ и получением дохода. Проект ГЧП по дефиниции реализовывается на
базе взаимодействия государственного и частного партнерства. Комбинация
потенциала государства и бизнеса на
конкурсной базе заключения договора формируют ситуации получения
эффективных итогов от исполнения проекта. Так же направление проектов
государственного и частного партнерства на решение стратегических задач на
долгосрочной основе разрешает ГЧП в лице БВУ и предприятия-заемщика создавать свою финансовую политику и
планировать эффективный рост. Содействие государства и предоставления стимулов
при инвестировании низкорентабельных проектов имеющие несырьевую
направленность. Противоречие между общественными и частными интересами в
процессе инвестиционных проектов, при
реализации программ может быть ликвидировано по средствам развития
общественных институтов контроля за деятельностью государственного аппарата,
повышения прозрачности партнерского взаимодействия [6].
Современное состояние и
проблемы инвестирования приоритетных
отраслей экономики посредством национальных программ в современных условиях глобализации экономики
растет актуальность выбора реализации государственной стратегии посредствам приоритетных направлений социально-экономического развития:
1.
дальнейшая модернизация и
диверсификация экономики Казахстана как фундамента устойчивого экономического
роста, принятие программ поддержки конкурентоспособности национальных товаров и
услуг;
2.
эффективная интеграция в мировую
экономику, как основа качественного прорыва в экономическом развитии страны;
3.
государственная поддержка
кредитования экспорта несырьевых товаров и импорта высокотехнологичного
оборудования;
4.
современная социальная политика,
нацеленная на защиту уязвимых слоёв населения и стимулирующая производительное
развитие экономики;
5.
развитие научного потенциала и
максимальное приближение прикладной науки к производству, бизнесу;
6.
развитие города Астаны по
современным мировым стандартам и как одного из крупных центров международного
взаимодействия в Евразии;
7.
развитие города Алматы как крупного
регионального финансового центра финансовой и деловой активности.
8.
конкурентоспособность национальной
экономики в последнее время становится во главу угла при формировании политики
развития отечественной экономики. Для активизации экономического развития
следует найти оптимальные механизмы мотивации инвестирования, в том числе
посредством активизации рынка ценных бумаг.
Список литературы:
1
Челекбай А.Д. "Оценка инвестиционных проектов:
теория, методика, мировой опыт": учебное пособие. - Алматы: Экономика,
2010. -341 с.
2
Официальный
сайт АО «Фонд развития
предпринимательства «ДАМУ»//http://www.damu.kz
3
Постановлением Правительства Республики Казахстан от 13
апреля 2010 года № 301 Программа "Дорожная карта бизнеса
2020" http://adilet.zan.kz/rus/docs/P100000301_ДКБ - 2020
4
Кадерова
Н.Н. Финансирование и кредитование
инвестиций: учебное пособие. - Алматы: Экономика, 2011. –434 с.
5
Гуськова Н.Д., Краковская И.Н., Слушкина Ю.Ю., Маколов В.И.
Инвестиционный менеджмент: учебное пособие. - М.:КноРус,
2010 – 450с.
6
Нурмагамбетова А.З. «Совершенствование механизма
финансирования инвестиционных проектов в рамках реализации национальной
программы» // Материалы Международной
научно-практической конференции
«Аудит, учет и анализ: теоритические и практические аспекты развития
современной науки». –Алматы: КазЭУ им.Т.Рыскулова, 2014, февраль -28. - С. 1255-1260.