СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

Саубетова Б.С., Бисембаев К.М., магистрант МП-ЭК-ФЭ-15-1

КГУТИ им.Ш.Есенова

Уровень развития предпринимательства, в частности состояние малого и среднего бизнеса, является важным показателем эффективности проводимой в стране экономической политики. Хотя в Казахстане для эффективного развития предпринимательской деятельности имеются значительные предпосылки (природные, трудовые, финансовые и т.д.), малый и средний бизнес развивается неравномерно и недостаточными темпами развития по сравнению с ведущими странами. Формирование благоприятной среды для деятельности субъектов малого и среднего бизнеса и привлекательного инвестиционного климата являются важнейшими компонентами механизма обеспечения инновационного развития и конкурентного потенциала страны. Государственная поддержка предпринимательства в значительной мере обеспечивает устойчивое и динамичное социально-экономическое развитие в условиях возрастающей конкуренции на мировых рынках. Послание Президента Казахстана Назарбаева Н.А. краеугольным камнем стратегии «Казахстан-2050» определяет поддержку предпринимательства и субъектов малого и среднего бизнеса [1]. Важным инструментом государственной поддержки субъектов МСБ является совершенствование финансирования инвестиционных проектов в приоритетные отрасли экономики. В связи с этим возникает необходимость в разработке эффективного механизма финансирования инвестиционных проектов в рамках реализации национальных программ с использованием инновационных инструментов.

В общем мировом рейтинге конкурентоспособности Казахстан за 2013-2014 годы занял 50 место. Среди основных 12 факторов, оценивающих конкурентоспособность наиболее развитыми факторами стали макроэкономическое окружение, по которому страна заняла 23 место в мире, и эффективность рынка труда - 15 место в мире. В то же время слабые стороны – это уровень развития финансового рынка - 103 место, изощренность бизнеса 94, здравоохранение и среднее образование - 97 и инновации 84 место. В ИГК 2014-2015 Казахстан расположился на переходной от 2 стадии (стадия эффективного развития) к 3 стадии (стадия инновационного развития) [2].

Согласно стратегии Казахстана до 2050 наша страна в общем мировом рейтинге конкурентоспособности должны занять 30 место, в связи с этим в нашей стране основными проблемами, сдерживающими дальнейшее развитие предпринимательства, прежде всего, малого и среднего, в развитии новых производств являются:

- доступ к финансированию и еще высокая стоимость заимствования;

- неразвитость индустриальной инфраструктуры и инновационных проектов;

- административные барьеры для предпринимателей, создаваемые государственными органами при выполнении контролирующих, разрешительных, лицензирующих и других действий

- неразвитость инфраструктуры поддержки предпринимательства;

- неэффективность действующего механизма финансирования инвестиционных проектов в рамках реализации национальных программ.

Согласно мировой практике особенно в странах с развитой рыночной экономикой субъектам МСП оказывается поддержка государства. Субъекты малого и среднего бизнеса, являясь важным и стратегическим направлением  рыночной экономики, имеет выраженную региональную ориентацию. Прежде всего, предприятия МСБ строят свою деятельность исходя из объемов и структуры спроса регионов и потребностей местных рынков. Вследствие, чего развитие субъектов МСП в целом важно как для всей республике, так и для отдельно взятого региона. Уровень развития МСП в Казахстане пока еще резко дифференцирован по регионам: роль субъектов МСБ в экономике регионов РК в основном остается недостаточно высокой. В связи с этим можно сделать вывод, что без должного действенного механизма финансирования инвестиционных проектов в РК экономика не может устойчиво развиваться. В период мирового финансового кризиса и перехода Казахстана к  постиндустриальному обществу, важным условием эффективного поступательного развития экономики республики является проведение целенаправленной политики государства направленной, прежде всего на развитие и поддержку МСП в приоритетных отраслях.

В связи с этим в целях роста государственной поддержки и активизации развития предпринимательства Президентом РК в 1997 году был издан указ, который стал базой для формирования АО «Фонд развития малого предпринимательства». В настоящее время АО «Фонд развития малого предпринимательства» называется АО «Фонд развития предпринимательства «Даму» и реализует стратегию поддержки предпринимательства на 2012-2022 годы. Рассмотренная выше стратегия на десять лет ориентирована на основные направления государственной политики в индустриально-инновационной, социально-экономической и иных сферах развития по направлениям деятельности фонда.

Для осуществления своей миссии фонд «Даму» оказывает влияние по четырем базовым направлениям, имеющих стратегическое значение: такие как поддержку повышения доли числа активных субъектов малого и среднего предпринимательства, а так же количества занятого населения по средствам обеспечения доступности финансирования. Так же фонд обеспечивает поддержку к формированию предпринимательства в несырьевых отраслях экономики и росту профессионализма и вовлечение населения в предпринимательство. По каждому из направлений фонд проводит систематический мониторинг достижения назначенных целей с применением КПД [3].

В рамках реализации Программы «Дорожная карта бизнеса 2020»:

- БВУ сами, самостоятельно принимают решения по финансированию либо рефинансированию инвестиционных проектов в соответствии с условиями, прописанными в программе;

- через определённые государственные структуры специальные комиссии принимает решение по предоставлению гарантий, либо субсидирование, любой государственной поддержки и т.д.;

- Со стороны государства по исполнению национальной программы по принципу «одного окна» будут предоставляться все согласования координаторами на региональном уровне.

Согласно мировому опыту особенно развитых стран представляет, что изменение и эффективное развитие экономики республики невыполнимо без разработки действенной государственной стратегии. Есть комплекс мер по улучшению инвестиционного климата, значительного воздействия на эффективную реализацию инвестиционной деятельности государства имеет комплексная разработка государственной инвестиционной стратегии и система отраслевого регулирования. Для стимулирования инвестиционной активности и увеличение инвестиций в капитальные вложения необходимо разработка эффективного государственного инвестиционного менеджмента. Для достижения данных вышеуказанных целей используют классические инструменты, такие как денежная, кредитная, налоговая политики.

Эффективный рост приоритетных отраслей страны, снабжающих ее диверсификацию и развитие конкурентоспособности, увеличение социального роста приоритетных отраслей и осуществления инвестиционных проектов, организации благоприятной основы для индустриализации, создания центров экономического роста на базе рациональной региональной организации. В росте промышленного производства, направленного на экспорт основными проблемами являются: недоступность к финансированию, отсталость индустриальной инфраструктуры, неразвитость инфраструктуры помощи предпринимательства

Исполнение программы по финансированию инвестиционных проектов перспективных отраслей является решение задач стратегического характера развития страны. В процессе осуществления проектов государственно-частного партнерства неизбежно обнаруживается противоречие между общественными и частными интересами, снабжением общественных благ и получением дохода. Проект ГЧП по дефиниции реализовывается на базе взаимодействия государственного и частного партнерства. Комбинация потенциала государства и бизнеса на конкурсной базе заключения договора формируют ситуации получения эффективных итогов от исполнения проекта. Так же направление проектов государственного и частного партнерства на решение стратегических задач на долгосрочной основе разрешает ГЧП в лице БВУ и предприятия-заемщика создавать свою финансовую политику и планировать эффективный рост. Содействие государства и предоставления стимулов при инвестировании низко-рентабельных проектов имеющие несырьевую направленность. Противоречие между общественными и частными интересами в процессе инвестиционных проектов, при реализации программ может быть ликвидировано по средствам развития общественных институтов контроля за деятельностью государственного аппарата, повышения прозрачности партнерского взаимодействия [4].

Использованная литература:

1 Официальный сайт Президента Республики Казахстан // http://www.akorda.kz

2 Официальный сайт «Стратегия 2050» // http:www.strategy2050.kz

3 Официальный сайт АО «Фонд развития предпринимательства «ДАМУ» //http://www.damu.kz

4 Нурмагамбетова А.З. «Совершенствование механизма финансирования инвестиционных проектов в рамках реализации национальной программы» // Материалы Международной научно-практической конференции «Аудит, учет и анализ: теоритические и практические аспекты развития современной науки». –Алматы: КазЭУ им.Т.Рыскулова, 2014, февраль - 28. - С. 1255-1260.