ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ  КАК ВАЖНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА  СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

д.э.н., проф. Кенжебаева З.С.

к.э.н., доц. Беймбетова А.Е.

Университет «НАРХОЗ» г. Алматы

Аннотация. В статье рассмотрены экономическая безопасность, которая  связана с достижением экономической независимости, стабильности и устойчивости национальной экономики, способности к саморазвитию и прогрессу.

Ключевые слова: мировое хозяйство, национальная безопасность, экономическая безопасность, конкурентоспособность страны,   внешние угрозы  экономической безо­пасности,  

Введение - В современных условиях усложнение взаимосвязей национальных экономик, изменение моделей развития отдельных государств предопределили процесс становления нового многополярного мирового устройства, основанный на усилении экономической мощи ряда стран, прежде всего, БРИКС и др. Эти процессы спровоцировали обострение конкуренции между странами за ограниченные ресурсы, рынки сбыта и т.д. В       этих   условиях национальная безопасность            страны,         сохранение и укрепление её позиций в мировом хозяйстве, становится важнейшим компонентом стратегических национальных интересов государства.

Сохранение и укрепление позиций страны реализуется через категорию «конкурентоспособность». Возможность защищаться от угроз в условиях современного глобализма во многом, если не в определяющей мере, зависит от объективных взаимосвязей участников внешнеэкономической деятельности в межгосударственных отношениях.

Таким образом,  содержанием национальной безопасности является сведение этой зависимости к минимуму или создание возможности в случае необходимости трансформации её, заменив внешние источники получения ресурсов и кооперационные связи на внутренние.

Методы исследования. Для исследования выбран эмпирический метод. Эмпирический метод включает в себя:

- наблюдение;

- накопление и отображение фактов;

- установление связей между ними. 

Исследование проводилось с позиций общеметодологического системного подхода.

Результаты и их обсуждение

Для реализации любого стратегического интереса национальной экономики необходима, прежде всего, материальная база. Эта база формируется в результате развития национальной экономики и зависит от возможности реализации и защиты национальных интересов в целом.

Следовательно, экономические интересы страны в области экономики это, прежде всего, реализация базового национального интереса, а именно – последовательное улучшение уровня и качества жизни населения. Все остальные экономические интересы –  интересы стратегические.

В зависимости от точек зрения к пониманию сущности экономической безопасности и методов ее обеспечения в экономической  науке сформировались разные определения этой категории. Мы  приведем ряд  определений экономической безопасности. Так, например Л.Абалкин считает, что экономическая безопасность – это совокупность условий и факторов, обеспечивающих независимость национальной экономики, ее устойчивость, способность к постоянному обновлению [1].

Ряд авторов   (Е.Бухвальд, Г.Головацкая, С.Лазуренко) считают, что экономическая безопасность представляет собой важнейшую качественную характеристику экономической системы,  определяющую способность поддерживать нормальные условия жизнедеятельности населения, устойчивое обеспечение ресурсами народного хозяйства, а также последовательную реализацию национально-государственных интересов России [2].

Коллектив          авторов    книги     «Экономическая      безопасность      России: Общий курс» под редакцией В.Сенчагова определяют сущность экономической безопасности, как такое состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечивается гарантированная защита национальных интересов, социально направленное развитие страны в целом, достаточный оборонный потенциал даже при более неблагоприятных условиях развития внутренних и внешних факторов [3].

Стало быть, обобщив имеющиеся в литературе определения можно сказать, что под экономической безопасностью в широком смысле  слова следует понимать такое состояние экономической системы, при котором она способна обеспечить:

-    эффективное удовлетворение общественных потребностей при условии поддержания на достаточном уровне социально-политической стабильности государства;

-    технико-экономическую независимость, расширяющую понятие экономической самостоятельности, а также неуязвимость страны по отношению к внешним и внутренним угрозам и влиянию;

-защиту экономических интересов на внутреннем и внешнем рынках вне зависимости от изменения тактических целей государства и соответствующих им трансформаций внутренних и внешних угроз и влияний.

Обеспечение экономической безопасности – это важнейший национальный интерес любой страны, так как именно экономическая безопасность, составляет материальную основу национальной безопасности в целом. Не может быть военной, социальной, информационной и др. безопасности при слабой и неэффективной экономике. Многие авторы выделяют отдельно виды экономической безопасности: финансовую,  энергетическую, оборонно-промышленную и т.д. Однако, рассматривая любой вид национальной безопасности, нельзя обойти его экономические аспекты.

Экономическая безопасность самым непосредственным образом связана с достижением экономической независимости, стабильности и устойчивости национальной экономики, способности к саморазвитию и прогрессу.

Экономическая независимость в контексте экономической безопасности не носит абсолютного характера, так как международное разделение труда делает национальные экономики взаимозависимыми. В этих условиях экономическая независимость означает: достижение такого уровня производства, который обеспечивает ее конкурентоспособность и позволяет на равных участвовать в внешней торговле, а также способность полноценно функционировать в случае применения к стране экономических санкций.

Для экономической безопасности, как и для национальной безопасности в целом, очень важным является изучение, предупреждение, ослабление и устранение внутренних и внешних опасностей и угроз.

 Внутренние угрозы экономической безо­пасности  это суще­ственное сокращение внутреннего валового продукта, снижение инвестиционной и инно­вационной активности и научно-технического потенциала, стагнация аграрного сектора. Внешние угрозы экономической безопасности могут быть обусловлены снижением роли государства  в мировом экономическом пространстве и выявляются в таких негативных моментах как, превращение страны в поставщика сырья и импортера высокотехнологичных наукоемких товаров, наличие массово­го производства неконкурентоспособных това­ров, маломощный банковский и инвестицион­ный сектор, слабая защищенность таможенных границ и неэффективность валютного контроля.  

  К внешним угрозам    экономической   безопасности   относят: замкнутость экспорта на сырье; дискриминация страны в торговле с международным сообществом; зависимость страны от импорта технологий и продовольствия; высокий внешний долг; утечка капитала; низкая инвестиционная активность; неустойчивость национальной валюты и долларизация экономики.

 Экономика как наиболее сложная система имеет тысячи показателей. Для того, чтобы более или менее точно определить состояние экономической безопасности страны, было бы полезно, на наш взгляд использовать систему показателей экономической безопасности, разработанную группой ученых под руководством академика В.К. Сенчагова.

Сюда относятся:

1. Общие макроэкономические показатели: показатели уровня жизни на душу населения – реальный ВВП, доходы (в том числе и заработная плата номинальная и реальная), расходы (в том числе сбережения);

-    темп инфляции;

-    уровень безработицы;

-    дефицит федерального бюджета;

-    государственный долг (его доля в ВВП, отношение ежегодных платежей по обслуживанию внешнего долга к экспорту, доля внутреннего долга в ВВП);

-    «встроенность» в мировую экономику (экспорт, импорт, сальдо и структура внешней торговли, доля в экспорте готовых изделий и высокотехнологичных товаров, доля импорта во внутреннем потреблении (импортная зависимость), обменный курс валют);

2.      Базовые макроэкономические показатели:

-    монополизация и демонополизация;

-    показатели развития налоговой системы;

-    состояние агрегатов М1 и М2;

-    внешнеторговые тарифы;

-    процентная учетная ставка;

3.      Частные количественные и качественные региональные показатели:

-    удельный вес региона в ВВП и его структуре;

-    розничный товарооборот;

-    валовые и чистые инвестиции, их структура (в том числе доля иностранных вложений), эффективность использования;

-    сальдо торгового баланса;

-    обеспеченность ресурсами (самообеспечение основным сырьем и продуктами) и др.

4.      Производственные (качественные) показатели, характеризующие уровень производственного развития региона:

-    технологическая структура выпускаемой промышленной продукции;

-    показатели производительности труда, соотношение ее роста с показателями затрат;

-    показатели ресурсосбережения;

-    состояние  и  обновление  факторов  производства  (земли,  природно- сырьевых ресурсов, капитала);

-  состояние  и  эффективность  использования  инновационного  потенциала, общие расходы на развитие науки, инвестиции в НИОКР и на подготовку кадров и др.;

5. Социальные показатели, характеризующие уровень социального развития региона и его «встроенность» по социальному фактору в единую территориальную систему страны:

-    индекс концентрации доходов (коэффициент Джинни);

-    доля населения с доходами ниже прожиточного минимума;

-    уровень потребления основных продуктов питания и важнейших групп товаров личного пользования, удельный вес импорта в фонде личного потребления;

-    показатели миграции населения и др.

Заключение. Таким образом, с точки зрения экономической безопасности, при мониторинге угроз и мер по защите национальных интересов в области экономики важно выявить так называемые «болевые точки», т.е. показатели, узкий круг которых в наилучшей степени характеризует состояние экономической безопасности страны в целом.

При этом важны не сами показатели в абсолютном выражении, а их пороговые значения - предельные величины, превышение которых способно нарушить ход воспроизводства, вызвать дезинтеграцию и распад экономики, т.е. перевести безопасность из стадии угрозы в стадию разрушения.

Литература:

1. Абалкин Л. Экономическая безопасность России: угрозы и их  отражение. // Вопросы экономики. 2004. N12.

2. Бухвальд Е., Головацкая А., Лазуренко С. Макроаспекты экономической безопасности: факторы, критерии и показатели// Вопросы экономики. 2014. № 12.

3. Экономическая безопасность России: Общий курс: Учебник/ под редакцией В.К. Сенчагова. 2-е изд. – М.; Дело, 2005, с.- 814.