“Экономические науки”/12.Экономика сельского хозяйства

Ж.М. Омарханова к.э.н., доцент кафедры экономики и менеджмента

Карагандинский экономический университет Казпотребсоюза, Казахстан

ИННОВАЦИОННЫЕ ПОДХОДЫ В РАЗВИТИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА КАЗАХСТАНА

В статье рассмотрен инновационный потенциал развития сельского хозяйства Казахстана, обозначены приоритетные направления в реализации инновационной политики, выявлена роль и задачи АО «КазАгроИнновация» в обеспечении стратегических направлений развития сельского хозяйства, определены новые инновационные подходы в животноводстве.

In article the innovative potential of development of agriculture of Kazakhstan is considered, the priority directions in realization of innovative policy are designated, the role and tasks of JSC Kazagroinnovation in providing the strategic directions of development of agriculture is revealed, new innovative approaches in animal husbandry are defined.

Ключевые слова: инновационный потенциал, сельское хозяйство, агропромышленный комплекс, агробизнес, конкурентоспособность.

Key words: innovative potential, agriculture, agro-industrial complex, agrobusiness, competitiveness.

Инновационная деятельность в современном мире рассматривается как важнейший фактор обеспечения конкурентоспособности и экономического роста. Казахстан имеет огромный потенциал в производстве сельскохозяйственных продуктов и развития АПК [1]:

Во-первых, Республика Казахстан обладает огромными пастбищными угодьями – более 180 млн. гектаров.

Во-вторых, животноводство одно из исторических отраслей местной экономики. В 90-х годах количество крупного рогатого скота в Казахстане превышало 9 млн голов.

В-третьих, наша страна расположена между крупнейшими рынками импортёрами, прежде всего это Россия и Китай.

Инновационно-внедренческий механизм в сельском хозяйстве призван оказывать существенную роль в реализации приоритетных стратегических задач.

Приоритетными направлениями являются:

-развитие инфраструктуры агропродовольственного рынка,

-модернизация пищевой и перерабатывающей промышленности,

-развитие фермерства и малых форм хозяйствования,

-поддержка экспорта сельскохозяйственной продукции и продовольствия,

-реализация комплекса стратегических мер, направленных на снижение рисков неблагоприятных природно-климатических условий в сельском хозяйстве (мелиорация и страхование).

Инновационный механизм в агропромышленном производстве должен базироваться на прогнозных расчетах, выборе и реализации основных инновационных проектов, создании системы комплексной поддержки и развития инфраструктуры инновационного процесса; активизации сотрудничества на республиканском и международном уровнях. Результаты инновационной деятельности зависят от потребностей экономики, определяемой рыночным спросом, уровнем развития научно-технического потенциала, образованием и культурным уровнем населения, внешнеэкономическими факторами и т. д.

Для оценки эффективности инновационных проектов могут быть использованы различные методы: традиционные – расчет уровня рентабельности проекта и прибыли, общей эффективности, срока окупаемости; критерии оценки эффективности, основанные она применении коэффициентов вероятности сбыта продукции, использования проектной мощности и т. д. Указанные коэффициенты определяют отношение планируемых показателей к базовому уровню, в качестве которого выбирают проект, обеспечивающей наибольший эффект; определение величины чистой дисконтированной стоимости проекта.

Для восстановления отрасли, дальнейшего развития ее потенциала и наиболее эффективного использования имеющихся производственных природных ресурсов правительство должно сосредоточиться на следующем [2]:

- снижение маркетинговых затрат;

- продвижение качества и стандартов пищевых продуктов;

- повышение производительности фермерских хозяйств.

Для достижения этих целей государственный сектор может играть более активную и стимулирующую роль и развивать конкурентоспособность и потенциал животноводческой отрасли в республике, а также содействовать достижению более глобальных целей устойчивого социального и экологического развития села.

Уменьшение маркетинговых затрат. Правительству Казахстана принадлежит ключевая роль в содействии установлению и развитию эффективных маркетинговых каналов. Эти каналы должны быть адаптированы к потребностям системы животноводческого производства, которая территориально неоднородна, с преобладанием в настоящее время малых крестьянских хозяйств. Так как большинство поголовья скота находится у частных владельцев, маркетинг в животноводческой отрасли подвергается новым ограничениям и трудностям. Необходимость установления необходимых маркетинговых каналов и организационных моделей связи между мелкими и средними крестьянскими хозяйствами с производителями пищевых продуктов остается актуальной.

Большинство сельских товаропроизводителей с небольшим количеством скота не пользуются услугами таких сетей и вынуждены производить продукты для домашнего потребления или на продажу на мелких неорганизованных рынках с низкими и нестабильными ценами. В международной практике эффективные маркетинговые каналы создаются для удовлетворения конкретных потребностей превалирующей структуры животноводческого производства, в которых доминируют малые или крупные производители. Это дает фермерам возможность полного использования соответствующих сравнительных преимуществ и активного участия в экономическом развитии. Совместные производственные организации могут способствовать установлению эффективных маркетинговых связей между производителями и переработчиками и уменьшению их операционных издержек.

В настоящее время поддержка Правительства в сфере маркетинга животноводческой отрасли осуществляется полугосударственной Корпорацией "Мал Онимдери" (МОК), однако, она играет незначительную роль. Согласно результатам недавнего опроса только 9 процентов фермеров знают о существовании данной корпорации. МОК может играть полезную роль, если сконцентрируется на функциях государственного сектора, показательных и демонстрационных мероприятиях, что могло бы способствовать развитию, а не подмене аналогичных предприятий частного сектора, содействовать адаптации маркетинговых каналов к потребностям малых предприятий. Например, МОК может взять на себя обязанности по созданию и развитию фермерских организаций в регионах с большим потенциалом или объединенных производством определенных товаров; или попробовать себя в развитии рынков в отдаленных или менее благоприятных географических регионах.

Развитие качества и стандартов пищевых продуктов. Обеспечение соответствия стандартам безопасности пищевых продуктов экономически оправданным способом повысит конкурентоспособность продукции животноводства и укрепит ее вклад в сферу охраны здоровья людей. Для повышения конкурентоспособности отрасли животноводства, ее необходимо оснастить соответствующим образом для эффективного удовлетворения потребностей местных потребителей и обеспечения соответствия стандартам качества, установленным условиями импорта или иностранными покупателями, как условия экспорта.

Улучшение ветеринарных услуг. После пересмотра ветеринарного законодательства в 2002 году и приведения его в соответствие с требованиями и принципами ВТО по ветеринарным и фитосанитарным мероприятиям, в настоящее время предстоит преодолеть некоторые трудности на этапе реализации. Стоимость оказания ветеринарных услуг в мелкомасштабной и неоднородной производственной сфере может быть уменьшена при помощи производственных организаций и разумного привлечения ветеринарных специалистов.

В целом для отечественной аграрной науки характерны: высокая степень сложности организационной структуры и ведомственная разобщенность (более 20 министерств и ведомств, участвующих в решении проблем АПК); многообразие форм научно-технической и инновационной деятельности; значительный удельный вес в научных исследованиях проблем, имеющих региональный, отраслевой и межотраслевой характер; большая продолжительность исследования некоторых проблем, связанных с воспроизводственным процессом. Эта специфика создает определенные трудности в управлении аграрными научными исследованиями и аграрной наукой в целом.

Большую роль в управлении научно-технологическими активами государства в аграрной сфере, научного обеспечения стратегических направлений развития АПК и внедрения инноваций играет АО «КазАгроИнновация». Сегодня АО «КазАгроИнновация» является национальным оператором инновационной системы в АПК, где налажена логическая цепочка интеграции «наука – производство – образование».

На сегодняшний день в системе АО «КазАгроИнновация» функционируют 23 научно-исследовательских института, 14 опытных хозяйств и 10 региональных и отраслевых центров распространения знаний. В указанных центрах распространения знаний проводится обучение специалистов различных субъектов АПК (от мелких крестьянских хозяйств до средних сельхозтоваропроизводителей) внедрению научных разработок в производство, оказывается дистанционное консультирование

Существующая система распространения знаний позволяет тесно взаимодействовать науке с агробизнесом, ориентируясь на их конкретные потребности и производственные возможности. В итоге разработка новых технологий будет основываться на идеях, предложениях и практическом опыте сельхозтоваропроизводителей.

Внедрение перспективных инноваций в системе аграрной науки осуществляет отраслевой офис коммерциализации – Центр трансферта и коммерциализации агротехнологий. Системный подход к коммерциализации технологий позволил в кратчайшие сроки приступить к реализации инновационных проектов.

Первый из них – производство отечественных ветеринарных диагностикумов особо опасных болезней сельскохозяйственных животных. В рамках проекта налажено производство конкурентоспособных тест-систем для диагностики ящура и лейкоза. Их применение позволило повысить достоверность диагностики, в сравнении с импортными аналогами, более чем на 12%.

Примером успешного внедрения научных достижений отечественных ученых-аграриев – влагоресурсосберегающие технологии в растениеводстве – нулевая (No-till) и минимальная обработка почвы [3]:

Многолетний опыт ТОО «Опытное хозяйство «Заречное» (дочерняя организация АО «КазАгроИнновация») в Костанайской области подтверждает неоспоримые преимущества комплексного и системного подхода во внедрении влагоресурсосберегающей технологии с нулевой и минимальной обработкой почвы с учетом конкретных почвенно-климатических условий.

Урожайность зерна яровой пшеницы при внедрении минимальной технологии обработки почвы повысилась в 1,5 раза, а при внедрении нулевой технологии с применением средств защиты растений – более чем в 2 раза и достигает в среднем за севооборот 28,7 ц/га. Происходит это за счет повышения плодородия почвы. В итоге, в сравнении с традиционной агротехнологией, устанавливается положительный баланс гумуса в слое 0-30 см за счет ежегодного оставления на полях растительных остатков, что эквивалентно внесению в условиях хозяйства 10-15 т/га органических удобрений.

Важно, что при освоении нулевых и минимальных технологий установлено существенное (на 18-20%) снижение прямых затрат на производство зерна. При этом затраты на ГСМ снижаются с 21,3% (от суммы затрат) до 7,2%, то есть почти в 3 раза. Напротив, расходы на пестициды возрастают с 4,9 до 16,5% – на минимальной и до 30,7% – на нулевой технологии, то есть в 3,3 и 6,2 раза соответственно. Замена механических обработок химическими способствовала снижению затрат труда на производство зерна. Так, при мелкой плоскорезной обработке на 1 га севооборота затрачиваются 3,24 чел./часа, при нулевой - 1,44.

Еще одна эффективная мера для повышения урожайности пшеницы и других сельскохозяйственных культур –создание и скорейшее внедрение новых засухоустойчивых сортов, которые в комплексе с инновациями в земледелии должны обеспечить устойчивость растениеводства.

Другая значимая отрасль сельского хозяйства, на развитие которой обращено внимание Правительства Казахстана – животноводство. Разработка и внедрение инноваций в данном секторе - приоритетное направление отечественной науки. Выращивание скота является традиционным занятием для казахского народа. Огромные пастбищные угодья по всей стране позволяют выращивать скот мясного и молочного направления в экологически чистых условиях с производством органической мясной и молочной продукции.

Политика развития животноводства направлена на увеличение экспорта мясной продукции. В целях повышения производительности мяса ведется активная работа по повышению генетического потенциала скота, улучшению качества мяса.

В связи с этим научно-исследовательские организации АО «КазАгроИнновация» осуществляют научные исследования по разработке и адаптации современных технологий содержания скота, производства мяса и молока, а также разработку индексной оценки молочного и мясного скота.

На основе проведенных анализов казахстанскими учеными будет определена возможность вычисления индексов племенной ценности, а также эффективности воздействия ДНК-маркера на каждую характеристику предполагаемых генетических (наследственных) качеств животного.

Новым инновационным подходом в скотоводстве являются исследования в области геномной селекции в скотоводстве, реализуемые АО «КазАгроИнновация» совместно с Национальным институтом сельскохозяйственных исследований (ИНРА, Франция). Их результаты в будущем обеспечат существенные изменения в скотоводстве и увеличение показателей надежности племенной ценности животных, позволив отбирать скот лучше и быстрее.Также одним из основных направлений деятельности в области животноводства в ближайшие годы определено развитие овцеводства и отгонного животноводства. Принимаемые меры позволят в будущем максимально использовать возможности пастбищных угодий для развития данной отрасли и обеспечения ее кормовой базы. Уже в текущем году Министерством сельского хозяйства совместно с местными исполнительными органами проведена работа по диверсификации посевных площадей и расширению посевов однолетних и многолетних кормовых культур.

Таким образом, перед отечественной аграрной наукой поставлена задача по сохранению и совершенствованию продуктивных и племенных качеств завезенного скота. При этом, помимо технологий кормления и содержания животных, науке следует провести оценку племенной ценности для дальнейшего совершенствования, что требует применения передовых методик оценки по генотипу с использованием методов селекции с достижениями популяционной генетики и информационных технологий.

Создание условий для устойчивого развития аграрного сектора Казахстана, содействие в обеспечении региональной продовольственной безопасности, выход отечественной сельскохозяйственной продукции на рынки зарубежных стран, – все это невозможно без активного участия научной сферы. Дальнейшие разработки и использование новых технологий в сельском хозяйстве, их последующее внедрение в производство будут способствовать развитию отрасли и позволят Казахстану обеспечить конкурентоспособный, высокопроизводительный аграрный сектор.

Литература:

1. Алибекова А. Система государственной поддержки АПК в Республике Казахстан // Аль Пари.- 2005.- № 1.- С. 85-91.

2. Омарханова Ж.М. Жангабулова А.Б. Анализ развития аграрного сектора на современном этапе // Инновационно-технологическое развитие производительных современного индустриального города: социально-экономические и правовые аспекты: Материалы международной научно-практической конференции, посвященной 80-летию г. Караганды, 21-22 ноября 2013.- С.521

3. Мырзалиев Б., Абдибеков С. Насущные проблемы государственной поддержки отечественных сельских товаропроизводителей в условиях кризиса // Вестник ун-та "Кайнар".- 2010. - № 4/2. - С. 74.

References:

1. A. Alibekova. A system of agribusiness state support in Kazakhstan. //Al Pari. - 2005. - № 1. - p. 85-91.

2. Zh. M. Omarkhanova. Analysis of the agricultural sector development at the present stage // Innovation and technological development of the productive modern industrial city: socio- economic and legal aspects: Proceedings of the international scientific-practical conference dedicated to the 80th anniversary of Karaganda, 21-22 November 2013. – p. 521

6. B. Myrzaliyev, S. Abdibekov. Critical issues of domestic agricultural producers state support in crisis. // "Kaynar " University Bulletin - 2009 . - № 4/2. - p. 74.