Экономические
науки /15. Государственное
регулирование
экономики
Гладилина Ирина Петровна,
доктор педагогических наук, профессор,
профессор кафедры управления государственными и муниципальными закупками, МГУУ
Правительства Москвы
Современные научные
достижения в сфере управления закупками
Управление
закупками – одно из важных направлений теории и практики закупочной
деятельности. Зарубежный опыт управления закупками в основном представлен
анализом централизованной, децентрализованной и смешанной моделей управления. В
последнее время среди научных достижений в сфере управления закупками в
отдельное направление выделено управления качеством закупок. Рассмотрим опыт
Германии по данному вопросу. Г. Шенк (Академия DMAN) среди основных модулей
менеджмента качества закупок выделяет:
·
управление
поставщиками;
·
процесс
непрерывного совершенствования (KVP);
·
сертификация.
Остановимся подробнее на каждом из модулей.
Управление поставщиками включает в себя:
·
сертификацию
поставщиков;
·
мониторинг;
·
контроллинг.
Процесс непрерывного совершенствования (KVP):
·
выявление
сотрудников в процесс улучшения качества;
·
формирование
понимания качества через менеджмент;
·
положительное
усиление понимания через похвалу и признание;
·
вовлечение
сотрудников в процессе анализа, реорганизации и внедрения.
Сертификация в процессе менеджмента качества
закупок Германии представлена следующим образом:
·
DIN EN ISO 9002, ISO9001: 2008;
·
HACCP;
·
ISF Logistic;
·
GMP.
Среди инструментов качества Г. Шенк выделяет Q7,
которые применяются преимущественно в производственной сфере, т.к. существует
множество источников данных. Необходимо отметить, что в данном случае поддержка
оказывается на этапах отслеживания и анализа ошибок. В состав инструментов
качества Q7 входят:
1. Лист сбора ошибок, лист
сбора данных
2. Гистограмма
3. Карта регулирования
качества – контрольная карта Шухарта
4. Диаграмма Парето
5. Диаграмма корреляции
6. Мозговой штурм
7. Диаграмма Исикавы [4].
В отечественной практике управления закупками
возможно использование закупками возможно использование многих характеристик, о
которых шла речь при описании опыта заказчиков Германии. К примеру, достаточно
известная в теории качества диаграмма Исикавы представляет собой графическое упорядочение
факторов, которые оказывают влияние на объект анализа. Е.А. Горбашко (2014)
относит к достоинствам диаграммы Исикавы то, «что она даёт наглядное
представление не только о тех факторах, которые влияют на изучаемый объект, но
и причинно-следственных связях этих факторов» [1, с. 237].
В отношении характеристики качества управления
закупками в рамках контрактной системы диаграмма Исикавы позволяет определить
основу для составления плана мероприятий, которые обеспечат комплексное решение
задач, выделенных в результате анализа осуществления конкретной закупки.
Второй компонент – контрольная карта Шухарта
позволяет принимать решения о том, насколько налажена технологическая операция
того или иного этапа осуществления закупки. Принятие решения становится возможным
по результатам определения, находится ли контролируемый параметр в границах
регулирования. Если наблюдается выход контролируемого параметра за границы
регулирования, то принимается решение о разладе операции. А сами границы
регулирования осуществления закупки рассчитываются с учётом принятого
распределения значений контролируемых параметров и дополнительной вероятности о
том, что возможен ложный (предупредительный) сигнал о разладе операции. При
этом существует доверительный интервал, который указывает границы ожидаемых
истинных значений статистической характеристики.
Таким образом, современные научные достижения в
сфере управления закупками включают многие направления современных концепций
управления. С позиций 44-ФЗ о контрактной системе в сфере закупок о качестве
(результативности и эффективности) закупок управления качеством является одним
из приоритетных направлений научных исследований управления закупочной
деятельностью.
Литература
1. Горбашко Е.А. Управление
качеством. – М.: Издательство Юрайт, 2014. – 463 с.
2. Сергеева С.А. Эволюция
философских идей и концепций лидерства // European Social Science Journal
(«Европейский журнал социальных наук»), 2012. – С.13-21.
3. Сергеева С.А. Принцип
обеспечения конкуренции контрактной системы в сфере закупок // Актуальные
вопросы образования и науки: сборник научных трудов по материалам Международной
научно-практической конференции 30 декабря 2013 г.: в 14 частях. Часть 6; М-во
обр. и науки РФ. Тамбов: ТРОО «Бизнес – Наука – общество», 2014. – С.98-99.
4. http://www.qualitatsmanage,ent.me/,anagementwerkzeuge.
5. http://www.virest-ag.com/files/tools/saletools/PREVTOOO23710.pdf.