Социокультурная адаптация казахов-репатриантов в 90-е годы ХХ века.

А.Г.Ахметова-магистрант факультета истории и по работе с иностранными студентами.

Кафедра социальной истории КазНПУ им.Абая

УДК: 314.745.4

АННОТАЦИЯ

1991 год оказлся переломным в мировой политике. Казахстан,став суверенным государством, как и многие постсоветские страны на тот период, находился в угасающей экономической ситуации. Массовый отток представителей других этносов из Казахстана, с целью возвратиться на свою историческую родину, начинало принимать уже критические обороты. Тем самым еще более усугубив кризис в стране. Нехватка профессиональных кадров, также демографическое состояние казахского населения дает толчок для скорейшего принятия решений в области миграционной политики.

Ключевые слова: репатриант, культура, возвращенцы, адаптация, идентификация, социокультурная адаптация, казахи-репатрианты, эмиграция, миграция, интеграция, диаспора, ирредента, страна-реципиент, социальная стратификация, квота.

Вместе с другими указами на тот период, новое правительство начинает рассматривать миграционную политику возвращения представителей казахской диаспоры в уже Незаисимый Казахстан. Такая практика уже имела весомые места в истории,но в 1991 году эту политику проводили почти все государства получившие независимось. И вследствии этого издается Указ президента РК о приглашении казахов из зарубежных стран, где также прилагается необходимая помощь в обустройстве в «новом» государстве. Но вместе со светлыми надеждами со стороны принимающего государства и самих репатриантов начало возникать множество проблем, с которыми столкиваются все государства, проводившую миграционную политику. Миграционная политика имеет свою разработанную схему, и соответственнно этой схеме, она и осуществляется через местные органы.

На ряду с официальными проблемами, с расселением, жилищем, образованием, трудоустройством, существует и неписанная проблема, внутри общества – проблема социокультурной адаптации репатриантов.

Проблема 1. Адаптация репатриантов – напрямую зависит от места их расселения. Расселение планируется заранее, некоторые районы не соответствуют демографической норме страны, либо нехватка представителей некоторых профессий. Но бывает и расселение приезжих по своему желанию, это вполне возможно при наличии родственников, проживающих в Казахстане. В таком случае нередки случаи концентрирования репатриантов в одном селении по родовому принципу, тем самым усугубляя еще больше проблему трайбализма в Казахстане, что является некоторой помехой для развития государства. С одной стороны интеграция репатриантов в новой для них стране почти невозможна. Для успешной интеграции в новом для репатриантов государстве, нужен ежедневный процесс контактирования с местными казахами, не являющимися кровными родственниками.

Медленная и не совсем качественная адаптация проходит, когда репатрианты селятся в районах, которые граничат с государствами, где они ранее проживали. Как известно, эти районы схожи и климатическим условиям, а в некоторых случаях и по ментальности. Но есть и положительная сторона, это наименьший шанс возникновения стресса от переезда.

Наиболее скорая адаптация репатриантов проходит в основном, у тех, кто селится вдали от границ эмигрировавшего государства и без поддержки со стороны родичей. Желательно в городской местности. Но тут кроме наличия необходимого финансового запаса необходима стрессоустойчивость. При наличии высшего образования и таланта в необходимой профессиональной деятельности дают некоторые шансы утвердиться в новоиспеченной Родине.

Данная проблема известна всем странам, принимающим репатриантов. Она решается годами. Густонаселенные пункты, привлекают своим климатическим и географическим расположением, эконмической стабильностью, где естественно легче найти работу, даже если не по профессии. В нашем случае, одной из основной проблемой причиной неравномерности расселения репатриантов, как уже упоминалось выше – трайбализм.

Трайбализм – деление граждан одной республики по родовому принципу. Данная ситауция имеет очень сильное влияние и на политику в стране в целом. Такая система очень продуманна и удобна была при кочевой жизни. При начале откочевок казахов за пределы степи, родовое деление передавалось вместе с традициями из поколения в поколение, третье поколение которых сейчас возвращается в Казахстан. Остальные ж казахи, которые жили на территории Казахстан после установления советской власти вплоть до 1991 года, с виду еще удерживались от соблазна делиться по принадлежности к какому либо роду. Но после приобретения независимости, дореволюционное сознание о возрождении традиций вылилось наружу в несовсем нужном виде. Трайбализм уже начал использоваться в выгоду определенных личностей, и совсем обратным оказался эффект другим людям. Но вместе с давно забытой казахской культурой, репатрианты еще больше добавили видимости в трайбализм, который у них хорошо сохранился изза исторической принадлежности.

Не редко бывают и случаи конфликта между «местными» и «приезжими» казхами. После чего иногда определенные люди собираются для дискуссий в клубе политических решений, который нередко также заканчивается спорами и скандалами между представителями обеих сторон.

Но на сегодняшний день районы рассселения репатриантов очевидны:

1. Южно-Казахстанская, Алматинская, Мангистауская области, эти области удобны для проживания и с не совсем хорошими начальными финансовыми средствами. Их географическое расположение привлекают и местных казахов, особенно ЮКО, не говоря уже о приезжих. В Мангистауской области, как известно достаточно рабочих мест.

2. Жамбылская, Карагандинская, Акмолинская области также популярны среди местного правительства, при рассмотрении проблем расселения репатриантов. Репатриантам удобнее проживать в областях, с достаточным количеством проживания людей, соответственно и поиски работы могут быть легче.

3. Остальные области, расселены репатриантами в наименьшем количестве.

В начальные этапы миграционной политики Республики Казахстан, приглашения казахов из других государств, практиковалась на основе трудовых договоров. Эта политика еще начиналась и до официального распада СССР. Репатриантам выдавались приглашения, с некоторыми предложениями о трудоустройстве, где прилагалось и жилье. Например письмо, написано первым заместителем председателя исполкома Семипалатинского областного Совета народных депутатов: «В связи с необеспеченностью трудовыми ресурсами животноводческих районов области и слабым притоком кадров в животноводстве, многие хозяйства Абайского, Маканчинского районов испытывают дополнительную потребность в чабанах, скотниках, табунщиках, механизаторах. Исполком областного Совета народных депутатов просит рассмотреть возможность приглашения на постоянное место жительство в указанные районы Семипалатинской области граждан Монгольской Народной Республики из числа населения казахской национальности, изъявивших желание выехать за пределы МНР. Возможности обеспечения жильем и создания бытовых условий для семей имеются. В настоящее время область может принять 300 семей». Вскоре после этого письма последовало ответное письмо из Государственного Комитета Казахской ССР о внесении предложения удовлетворить просьбу Семипалатинского облисполкома. [1, с.12-13]

Каждый район нуждался в определенных кадрах, согласно климатическим и экономическим условиям.

Начиная с 1993 года Казахстан начал применять систему квотирования, с целью оказания помощи прибывающим. Квота ежегодно увеличивалась.

Проблема 2. Жилье. При прибытии на место, острейшей проблемой встает жилищный вопрос. Согласно статье №20 главы №3, Закона РК О МИГРАЦИИ, Оралманы и члены их семей имеют право на получение в течение десяти рабочих дней с момента обращения разрешений на постоянное проживание, регистрацию по месту проживания и получение удостоверения оралмана. Также статья №23. Оралманам для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного строительства предоставляются земельные участки на праве временного безвозмездного землепользования из земель сельских населенных пунктов, сельскохозяйственного назначения, иммиграционного земельного фонда, специального земельного фонда и земель запаса в соответствии с земельным законодательством Республики Казахстан.

Но иногда наблюдается и самозахват законного имущества репатриантов местными властями, которое приводит к тяжелым последствиям. Это сильно сказывается на моральном состоянии приезжих казахов, которые не совсем были готовы покидать обжитые места ради таких условий, учитывая, что основное количество среди репатриантов, составляют многодетные семьи. При отсутствии нужных родственных связей, на выделенном им участке земли, они могут построить себе домик. Бывали случаи, что соседи методом АСАР, помогали приезжим со сторительством. В основном репатриантам могут предоставить какую либо лачугу на окраине города. При желании жить в городской местности, можно обратиться в местные государственные органы, но сбор необходимых документов могут занять годы. И во время ожидания репатриантам приходится обустраиваться самим, в основном многие их которых живут в съемных квартирах, либо в приватизированных в 90-е годы, общежитиях.

На данный момент, Государственная жилищная программа занимается внедрением новых механизмов обеспечения репатриантов жильем, либо доступным ипотечным кредитованием.

Проблема 3 . Получения гражданства.

Получение гражданста является одним из самых острых вопросов для всех вновь прибывших граждан. Процесс получения гражданства и казахстанских документов (удостоверение личности, РНН, СИК, диплом об образовании и тому подобные) чаще всего превышает установленный законом срок изза бюрократизма, который является типичным для многих постсоветских государств. И естественно все это затормаживает интеграцию в новое общество. Процесс получения гражданства одинаково сложен как для иностранных мигрантов, так и для репатриантов. Около 80% процентов репатриантов на сегодняшний день могут повхастаться казахстанским паспортом.

Но бывают и другие причины этой проблемы. Репатрианты сами оттягивают данный процесс по своим личным мотивам. Ведь пока они не граждане Казахстана, они являются оралманами, которые соответственно получают определенные льготы и включены в квоту. Доплнительный доход не является излишком. Многие репатрианты по прибытии не проинформированны по данному вопросу.

Проблема 4. Не знание кириллицы и русского языка. Казахская диаспора рассеяна почти по всему миру, но данная проблема в основном касается репатриантов, мигрировавших из стран Средней Азии, не входивших ранее в состав СССР. Но сейчас около 95% из приехавших репатриантовсвободно владеют казахским языком. Среди прибывших имеется большое количество людей, окончивших ВУЗ, но незнание кириллицы, делает человека не совсем приспособленным в нашем обществе. Молодому поколению переучивание алфавита дастя намного легче, нежели взрослым. Окончившие школу, дети репатриантов приехав в Казахстан, будут год находится на обеспечении государства при годичной подготовке для сдачи при поступлении в Казахстанскй ВУЗ. Репатрианты, ранее использовавшие арабскую вязь либо иероглифы по приезду в Казахстан, испытывают наибольшее торможение в ассимиляции с местными жителями. Вместе с тем взрослое поколение, так и оставляют0 то есть не начинают обучаться новому письму. А то, что касается русского языка, он в Казахстане является почти межнациональным языком. И многие из приезжих игнорируют этот факт, что совсем не благотворно сказывается на их интеграции в современное казахское общество.

Проблема 5. Невозможность трудоустройства по профессии изза вышеназванных причин. Степень их занятости по разным регионам различна. Как известно, репатрианты в основном продолжают свое ремесло, которые было ими усвоено еще в прежнем их государстве. Многие из них заняты в сельской местности, землеводством ил скотоводством. Но постепенно увеличивается число репатриантов, преуспевающих в сфере различных видов частного бизнеса, науки или творчества. Некоторые вновь возраждают давно забытые местными казахстанцами некоторые обычаи и виды ремесел. Решив проблемы с жильем, приезжему становится очевидными некоторые вещи, которых местные могли и не замечать особо. Например отсутствие некоторых общественных мест (магазинов, кафе). На высокооплачиваемую работу не легко устроиться и местным казахам имеющих необходимые качества. Среди репатриантов достаточно высококвалифицированных кадров, но незнание кириллицы может им серьезно помешать. А окончивших среднее или среднее специальное образованиемогут обратиться в Центры по занятости населения.

Проблема 6.

Самым болезненым, и не совсем разглашаемым камнем предкновения в миграционной политике является психологическая адаптация самих репатриантов и различное отношение местных к приезжим. Та культурная среда, где наши собратья жили еще будучи не являясь гражданами Республики Казахстан, в частном случае сильно отличима от культурной среды Казахстана.

Человек, родившийся и выросшйй в совсем ином государстве, впитает в себя культуру и нормы этого ж государства. А принадлежность к единой нации и религии, не всегда дает гарантию самосознании себя как гражданина РК.

Репатрианты приносят с собой не только забытую местными казахами элементы некоторых казахских обычаев и предметов, но и некоторые свои ценности, включая менталитет и некоторые ответвления исламской религии, не совсем подходящих для казахской культуры (известны факты и подпольных агитационных центрах, где в не совсем нужном русле толковался Коран, и имеющихся при таких центрах печатные издательства для брошюр и газет).

Что касается репатриантов прибывших в Казахстан из постсоветских государств, то по приезду они могут почти сразу без психологического перелома полностью ассимилироваться с местными. Также возраст мигрантов является важнейшим адаптационным ресурсом. Они различаются по своим ресурсам – полученному образованию, социальным связям и по потенциалу. Молодое поколение имеет больше шансов на успешную адаптацию, они гибки и ориентированы на усвоение ценностей и норм новой среды.

Большинству репатриантам считают не совсем эстетичным, когда их называют оралманами. С этим согласны многие из местных. Но правительство опускает этот дискусс. Соглано статье 4. Субъекты миграции и их регистрация главы первой Закона о миграции населения РК от 13 декабря 1997 года: иммигрантам, переселяющимся в Республику Казахстан из других государств, присваивается статус оралманов, беженцев, кроме случаев предусмотренных настоящим Законом. [2]

Список использованной литературы:

1. Қазақ көші-қазақтың қауымдасуы// Қазақстан Республикасы Президенті Мұрағатының жинағы, Құраст К.Н.ББалтабаева. – Алматы: Дүниежүзі қазақтары қауымдастғы «Атажұрт», 2012.-352 с.қазақша, орысша ( дела с Архива Президента).

2. Миграция: Сборник нормативных правовых актов Республики Казахстан. - Алматы:Юрист, 2003-60с.

ТҮЙІНДЕМЕ

1991 жыл саясатта үлкен өзгерістермен әйгілі. Қазақстан өз егемендігін алғанымен, алдында Совет үкімет құрамында болған елдерге тән экономикалық дағдарысқа ұшыра жаздаған. Қазақстаннан өз тарихи еліне оралуын бастаған өзге ұлт өкілдерінің саны арта бастағандықтан, демографиялық жағдай қиындықтар тудыра бастады. Сол кезде миграциялық саясатта үлкен шешімдер қабылдану бастады.

SUMMARY

Kazakhstan, getting a nation-state, it was in a going out economic situation, as well as many post-soviet countries on a that period. The mass outflow of representatives of other ethnos begins from Kazakhstan, on purpose to return on the historical motherland. More aggravating a crisis the same in a country yet. Shortage of professional shots, also the demographic state of the Kazakh population fully was decided. On a row with other decrees on a that period, a new government begins to examine migratory politics of return of representatives of the Kazakh diaspore in already Kazakhstan. Such practice already took place not once in history, but in 1991 this policy was pursued a by almost all states getting Independent And because of it Decree of president Republic of Kazakhstan is published about invitation of Kazakhs from foreign countries, where a necessary help is also added in arrangement in the "new" state.