К.п.н., и.о. доц. Б.Б. Кенджаева

Международный казахско-турецкий университет им. Х.А.Ясави

г. Туркестан, Казахстан

Система компетенций как инструмент управления качеством образования

Если мы «под профессиональным стандартом педагогической деятельности будем понимать систему требований к качествам (компетентности) субъекта деятельности, которые в своей целостности определяют возможность занятия конкретной должности и определяют успех в педагогической деятельности» (цитата из проекта Стандарта педагогической деятельности, «Вестник образования» №7, 2007, выделено мной), то этот главный управленческий документ должен быть реализован как минимум в четырех ипостасях:

1.                      как основание для долгожданной перестройки (модернизации, обновления, развития) содержания и форм высшего и среднего специального педагогического образования (стратегический уровень управления компетентностью учителя);

2.                      как основа для экспертного оценивания деятельности учителя при участии его в различных конкурсах, социальных проектах с грантами и т.д., чтобы оценка лучших учителей на уровне государства не отличалась от того, как учителя оценивают в школе (стратегический уровень управления компетентностью учителя);

3.                      как основа для оценивания успешности профессиональной деятельности учителя (качества, результативности, эффективности), от которой в отсутствие ЕТС будет зависеть реальная доплата за качество реальной деятельности учителя в пространстве реального образовательного процесса конкретной школы (тактический уровень управления компетентностью учителя);

4.                      как основание для целенаправленного проектирования системы постдипломного образования как ресурса непрерывного педагогического образования (курсов повышения квалификации, окружных, городских семинаров и т.д.) (тактический уровень управления компетентностью учителя).

В.Д.Шадриков достаточно четко расставил направления действий работников высшей школы после приобретения стандартом статуса нормативного документа (см. интервью в «Вестнике образования» №7, 2007): … «образовательные программы педвузов должны быть ориентированы на достижение целей, заявленных в профессиональном стандарте», (…) «…результаты работы педвузов в этом случае будут оцениваться с позиций профессионального стандарта, их выпускники должны соответствовать заявленным требованиям», «Для этого сначала необходимо организовать повышение квалификации профессорско-преподавательского состава, а затем реформировать содержание образования, написать новые учебники (выделено мной)».

Эта позиция четко определяет, что, кому и в какой последовательности делать на стратегическом уровне управления внедрением компетентностного подхода. Более того, это позволяет выделить основные направления деятельности, поддерживая их ресурсами – организационными и материальными.

Реализация тактического уровня управления компетентностью учителя на уровне школы и методических центров требует «прозрачности» с точки зрения технологии оценки качества профессиональной деятельности, иными словами, каждый учитель, завуч, председатель мо, методист окружного методцентра – все субъекты соуправления качеством работы учителя должны одинаково понимать смысл каждого слова из стандарта профессионального образования. Ведь именно его контекст будет основой:
•  для мониторинга профессионализма учителя, выделения направлений и форм его индивидуальной методической работы;
•  для определения надбавок за качество работы. Значит, от единого понимания смысла каждого слова этого документа зависит и психологический комфорт в коллективе, и возможности конструктивного диалога между администрацией и учителем, и - в конце концов – обстановка, в которой будут учиться дети.

В современной педагогической науке понятие "профессиональная компетентность педагога" рассматривается по-разному в зависимости от контекста решаемых исследователями научных задач. Это отражает феноменологическую целостность бытия: на самом деле, мир един и неделим, и состоит мир (как и каждая его составляющая) из того, на что мы его делим.

Мне, как исследователю-практику, самым перспективным кажется подход к структуре компетенций педагога, представленный в работах И.Я.Лернера, В.В. Краевского, А.В.Хуторского. Авторы предложили рассматривать каждую компетенцию как единство трех составляющих:
•  когнитивная составляющая (наличие системы педагогических и специальных предметных знаний),
•  операционально-технологическая составляющая (владение методами, технологиями, способами педагогического взаимодействия, методами обучения данному предмету),
•  личностная составляющая (этические и социальные позиции и установки, черты личности специалиста).

Такая структура «армирует» весь набор компетенций, связывая их через знания, технологии и ценностные установки. Понятно и учителю, и завучу и методисту окружного центра - для роста когнитивной составляющей любой компетенции можно использовать чтение специальной литературы и периодики, лекционные курсы. Для развития операционально–технологической составляющей придется организовать циклы практико-ориентированных семинаров, методические учебы, деловые игры и тренинги. Гораздо сложнее создать адекватные условия для роста и развития личностной составляющей. Мотивацию и позицию не сформируешь – её можно только инициировать и поддерживать (адекватными организационными условиями, системой поощрений, обеспечением активного участия каждого учителя в жизни профессионального социума и т.д.).

Если в Стандарте профессиональной деятельности педагога количество базовых компетенций педагога будет определено, исходя из принципа необходимости и достаточности, в каждой из компетенций будет прописана когнитивная, операционально-технологическая и личностная составляющие (как «акме» - по максимуму), для каждой составляющей компетенций будут определены показатели:
•  обязательного уровня (без чего не допускается до работы),
•  продвинутого уровня (за что прибавляют % к зарплате)
•  творческого уровня (за что представляют к наградам, участию в конкурсах, получению грантов и т.д.),
то педагогический социум получит долгожданный инструмент для управления качеством работы учителя.

Подобная система компетенций, разработанная в рамках деятельности ГЭП, работает под руководством автора вот уже больше пяти лет в нескольких школах Москвы как инструмент управления ростом профессионализма каждого учителя и качеством методической работы. Выстроенная от системы компетенций ученика (рис.1), разработанная как открытая система, она совершенствуется с каждым годом, при этом учителя «видят» свои достоинства и недостатки конструктивно, проектируя индивидуальную траекторию повышения собственного уровня профессионализма.

Проектирование системы профессиональных компетенций завуча средней и старшей школы от системы компетенций ученика через систему компетенций учителя (Галеева Н.Л., Корнеева И.Г., УШ № 17, №20, 2006), позволяет соблюсти главный принцип управления социальными системами: целью управленческой деятельности на каждом уровне управления является создание условий теми, кто управляет, для успешной деятельности тех, кем управляют.

Исходная система компетенций - компетенции молодого россиянина - прописана в основных документах по модернизации образования (Стратегия модернизации содержания общего образования. М., 2001, стр. 15). Принимая эти компетенции как критерии результативности работы школы, мы определили содержание, формы и виды деятельности субъектов образовательного процесса - предметной, межпредметной и надпредметной, урочной, внеклассной, внешкольной и т.д., которые приведут к инициации и развитию каждой из заявленных компетенций у наших детей.

Этот подход позволяет не только выделить необходимые и достаточные условия для формирования компетенций ученика, но и выстроить систему компетенций учителя («Мониторинг для учителя»//УШ № 22, 2005), соответствующую исходной системе компетенций ученика. Правило эффективного управления «каждый управленец на своем уровне управления должен выполнять задачи обеспечения эффективных условий работы для тех, кем он управляет», соблюдается при этом полностью.

И, наконец, по такому же принципу - принимая компетенции учителя как критерии оценки его деятельности - мы можем спроектировать систему компетенций завуча, опираясь на перечень условий, необходимых для формирования выделенных компетенций и ресурсов учителя (рис.1).

 

Рис. 1. Модель управления качеством образовательного процесса на основе компетентностного подхода.

 

Разработанный и апробированный нами вариант модели системы компетенций учителя, представленный на рис.2 и в табл.1, четко определяет не только содержательную сторону компетенций, но и смысл связей в модели компетентности учителя:
•  Каждая компетенция представляет единство всех трех составляющих: знаний, навыков, позиций и установок учителя;
•  Направление роста профессионализма идет от центра наружу. А сознательное управление - от установок за новыми знаниями – снаружи внутрь.
•  Каждая компетенция может быть соединена с каждой другой как через систему знаний, так и через общие технологии, и через единую парадигму, идею, концепцию. Если проанализировать все связи в этой системе, то, возможно, эта схема будет реализовать прогностические функции - сможет предсказать новые направления исследований и новые интегрированные технологии.

На наш взгляд, эта открытая система при инвариантной основе, отражающей парадигму, позволяет при необходимости расширять и уточнять содержание и набор компетенций, т.е., развивать систему эволюционным, а не революционным путем.

 

Рис. 2. Рабочий вариант системы компетенций современного учителя.

Ниже представлены две первые графы таблицы для управления качеством деятельности учителя по описанной системе компетенций:

Табл.1. Содержание компетенций учителя (по представленной в рис.2 рабочей системе компетенций).

 

Компетенция

 

Содержание компетенции

Предметно-методологическая компетенция

 

когнитивная составляющая
(система знаний по базовым наукам, знания в области преподаваемого предмета; ориентация в современных исследованиях по предмету, система знаний о информационно-дидактических ресурсах учебного процесса по предмету, их развивающем и социализирующем потенциале)

операционально-технологическая составляющая
(владение разнообразными методами предметной дидактики – в том числе групповыми, проектными, с применением медиатехнологий и др., владение методиками, приемами, технологиями, развивающими и социализирующими каждого ученика средствами учебных предметов;
умение обеспечить образовательный процесс ресурсами, социализирующими и развивающими учащихся средствами предмета) личностная, позиционно-ценностная составляющая
(осознание связи предметных знаний с системой общечеловеческих и собственных ценностей; видение содержания предмета и своей роли как учителя - предметника в процессе обеспечения процветания НАЦИИ и ОТЕЧЕСТВА; осознание значения ресурсного подхода к организации учебно-познавательной деятельности ученика; понимание значения информационно-технологической грамотности для современного человека; стремление сформировать у учащихся осознанное отношение к ресурсам Интернета, к медиа-технологиям как средству трансляции информации, требующим критического осмысления)

Психолого-педагогическая компетенция

когнитивная составляющая
(система знаний о личных внутренних ресурсах учебно-познавательного успеха ученика – «чем ученик учится», знания об особенностях познавательной сферы каждого ученика, о его психологических особенностях, о развитии мотивационно-потребностной и эмоционально-волевой сфер учащихся)

операционально-технологическая составляющая
(умение педагогическими способами определить уровень развития «познавательных инструментов» ученика, умение использовать знания об учебно-познавательных особенностях каждого ученика для конструирования реального образовательного процесса)

личностная, позиционно-ценностная составляющая
(позитивная позиция учителя при оценке возможностей ученика:
все «познавательные инструменты» ученика могут быть развиты, все имеют диапазон, внутри которого возможна положительная динамика развития)

Компетенция

в области валеологии

образовательного процесса

 

когнитивная составляющая
(теоретические знания в области валеологии и проектировании здоровьесберегающей образовательной среды (урок, кабинет, взаимодействие и т.д.); система нормативно-правовых знаний , позволяющих на основе законов, положений, приказов, распоряжений и т.д. устанавливать ответственность учителя и ученика как субъектов образовательного процесса за организацию и результаты здоровьесберегающей деятельности)

операционально-технологическая составляющая
(владение навыками конструирования здоровьесберегающей среды,
принятия решений по проблемам здоровьесбережения в системе «учитель-ученик»)

личностная, позиционно-ценностная составляющая
(стремление к самообразованию в вопросах здоровьесбережения,
осознание необходимости в создании и функционировании здоровьесберегающей среды, связи знаний с системой ценностей;
осознание ответственности учителя за свое здоровье, как части личного и общего благополучия; видение себя, как психически, физически и нравственно здоровой личности)

Коммуникативная компетенция

 

 

когнитивная составляющая

(система знаний о законах общения);

операционально-технологическая составляющая
(владение приемами эффективного общения, позволяющими осуществлять направленное результативное неразрушающее взаимодействие в системе «учитель-ученик» и успешно взаимодействовать с коллегами в профессиональном социуме)

личностная, позиционно-ценностная составляющая
(осознание ценности общения, стремление строить педагогическое взаимодействие с учетом особенностей личности другого человека – как ученика, так и коллеги)

Компетенция в области управления системой «учитель-ученик».

 

 

когнитивная составляющая (система знаний об управлении как ведущей деятельности профессионала; система знаний о педагогическом экспериментировании; система знаний о способах и формах профессионального самосовершенствования, система знаний о способах и формах обобщения и трансляции опыта, о способах и формах самопрезентации)

операционально-технологическая составляющая
(умение осуществлять педагогический анализ ресурсов – структурируя учебный материал, учитывает особенности контингента, возможности обустройства кабинета и т.д.; умение проектировать цели для ученика – в ЗУНах , и для учителя – в управленческих формулировках; умение планировать учебный процесс от конечной цели, грамотно спроектировать или выбрать форму и содержание тематической и промежуточной диагностики, умение проанализировать результаты своей работы, выделить недостатки, провести коррекцию и т.д.умение планировать, организовать, провести и проанализировать пилотный педагогический эксперимент по внедрению инноваций – новый учебник, новая программа, новые технологии и т.д.
способность к постоянному профессиональному совершенствованию, способность транслировать собственный положительный опыт в педагогическое сообщество, владение приемами анализа и обобщения собственного опыта через статьи, выступления на конференциях, семинарах, участие в профессиональных объединениях и т.д.;
умение выбрать необходимое направление и формы деятельности для профессионального роста)

личностная, позиционно-ценностная составляющая
(осознание значения управления как ведущей деятельности человека, опирающейся на его сознательный выбор; стремление учителя сознательно осуществить выбор инновации для собственной профессиональной деятельности желание учителя реализовать собственный творческий потенциал, разрабатывая и апробируя новые программы, технологии, новые элективные курсы, рабочие тетради и др.;
стремление сформировать у учащихся понимание управления собственной деятельностью как единства свободы выбора и принятия ответственности за свой выбор
желание учителя достичь высокой степени профессионализма, реализовать свои возможности на максимальном уровне, внести свой достойный вклад в общее дело образования детей;
стремление учителя поделиться профессиональными находками и представить собственные достижения для использования их коллегами;
осознание учителем значения этих умений для собственного профессионального роста и в качестве ресурса профессионального роста коллег и всего педагогического сообщества)

 

 

 

Литература

            Галеева Н. Л. Система компетенций как инструмент управления качеством образования. // Интернет-журнал "Эйдос". - 2007. - 30 сентября. http://www.eidos.ru/journal/2007/0930-7.htm. - В надзаг: Центр дистанционного образования "Эйдос", e-mail: list@eidos.ru.