Право /9. Гражданское право

Русляков Д.В.

ИСОиП (филиал) ДГТУ, Россия

Исторический аспект создания и деятельности в России государственных предприятий

После совершения социалистической революции 1917 года в России интенсивно развиваться процессы по формированию и развитию социалистической собственности, начавшиеся с национализации имущества. В процессе национализации все естественно сформированные блага и земля, в том числе превратились во всенародную государственную социалистическую собственность. Этому поспособствовал Декрет 1918 года «О социализации земли» ввиду чего была отменена частная собственность. Изначально целью социалистической революции являлось ликвидация частной собственности. Декретами 1918 года национализируют целые отрасли промышленности. Таким образом, в руках государства было сосредоточено более 90% производственных фондов. В итоге государство явилось единственным обладателем всех богатств страны. Чтобы управлять государственными предприятиями был создан Высший Совет народного хозяйства. Изначально все полученные доходу от реализации продукции государственные предприятия зачисляли на текущие счета в народном банке и за счет же них покрывали свои расходы. Но так как зачастую предприятия ощущали затруднения в сфере финансов, то приходилось обращаться за помощью к государственному бюджету. И со временем именно государственный бюджет и стал основным источником финансирования государственных предприятий. Наряду с этим был еще один источник финансирования это Государственный банк. Проводимая им политика кредитования постепенно приобрела характер финансирования. Однако для того чтобы избежать параллелизма в финансировании кредитование как источник финансирования был ликвидирован. Теперь все доходы, получаемые предприятиями от их деятельности поступали в казну, поскольку источником финансирования являлся государственный бюджет. На основании этого все поступаемые доходы соответственно и расходы, в том числе были поделены на две группы: оборотные и прямые. Первая группа включала в себя те доходы и расходы, которые относили себя к внутренним расчетам в рамках работы государственных предприятий и ведомств. Вторая группа определяла расчеты которые прослеживались между другими секторами и государственным социалистическим хозяйством. Теперь все предприятия находились в собственности государства и для того чтобы одно государственное предприятие могло передать продукцию для другого предприятия необходимо было отразить эту передачу в сметах предприятий. Тем самым первые годы советской власти были обусловлены образованием единой системы управления государственными предприятиями, функцию источника осуществлял государственный бюджет. Хозяйственной и экономической самостоятельности государственные предприятия были лишены. Спустя время свое развитие получила новая экономическая политика, также затронувшая деятельность государственных предприятий. Для того чтобы выявить пределы ответственности государственных предприятий был введен точный хозяйственный расчет. И теперь деятельность предприятий была основана на хозяйственном расчете, а не на сметно-бюджетном финансировании.

В настоящее время органы управления РФ, уполномоченные управлять государственным имуществом учреждают государственное предприятие. Данное предприятие несет ответственность по своим обязательствам имуществом предприятия. В силу этого она представляет собой юридическое лицо, а также содержит индивидуальное наименование, указывая при этом организационно-правовую форму предприятия.

Теперь свою деятельность предприятие планирует самостоятельно, также определяет перспективы своего развития исходя из спроса на производимую продукцию, работы, услуги и необходимости обеспечения производственного и социального развития предприятия, повышения личных доходов его работников. На данный момент именно договоры, которые заключены с потребителями продукции, работ, услуг, в том числе поставщиками материально-технических ресурсов и государственными организациями составляют основу планов. Свою продукцию предприятие способно теперь реализовать по тем ценам и тем тарифам, которые установлены им самостоятельно или же на договорной основе, а также по государственным ценам в случаях, предусмотренных законодательством РФ.

Литература:

1. Грибанов В.П., Иоффе О.С. Пути развития хозяйственного законодательства // Правоведение. ¾ 1975. ¾ № 6. ¾ 63с.

2. Декрет ВЦИК от 19.02.1918 «О социализации земли» (вместе с «Инструкцией для установления потребительно-трудовой нормы землепользования на землях сельско-хозяйственного значения») [Электронный ресурс]. ¾ Режим доступа: ¾ URL: http: // www.consultant.ru (дата обращения: 06.04.2015)

3. Болдырев В.А. Юридические лица - несобственники в системе субъектов гражданского права: монография / под ред. В.А. Сысоева. Омск: Омская академия МВД России, 2010. ¾340 с.