КОЖАГЕЛДИЕВ Б.К., ЕСЕНОВА Г.Ж., ИБРАЕВА А.К.

БЮДЖЕТИРОВАНИЕ КАК ВИД ФИНАНСОВОГО ПЛАНИРОВАНИЯ: СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ

Современная экономика существовать без государственного планирования не может, поскольку рынок и планирование - это две составные ее экономики. Современный капитализм - группа высокоразвитых государств, объединившихся в клуб технологического империализма, - планирует буквально все: от реализации куриных окорочков США на европейском рынке до планового снижения иди же завышения таможенных пошлин.

В современных условиях реализация принципов функционирования ВТО - свободной конкуренции, "прозрачности" и "предсказуемости" правил торговли - предполагает стратегическое планирование с применением динамической системы межсекторного баланса (МСБ), выражающего экономические взаимосвязи государств, блоков, транснациональных корпораций. Имитационное моделирование механизма свободной торговли в динамическом МСБ позволяет оценить варианты долгосрочных планов устойчивого развития экономики за счет эффективного использования ресурсов в национальном и мировом масштабах.

В качестве другого примера можно привести Всемирный банк экономического развития, Парижский и Лондонский клубы, американские, немецкие, японские и другие банки, крупные международные концерны Дженерал-Моторс, Фольксваген, Мицубиси. Все вышеперечисленные планируют и производство, и рынок сбыта. Не случайно, когда в бывшем СССР поднимался вопрос об отказе от директивного планирования, в эти же годы крупнейшие европейские государства при финансовой поддержке США создали международный научно-исследовательский институт. Его цель - изучение и обобщение советского опыта в области государственного планирования. На вопрос одному из руководителей концерна Мицубиси: "Имеет ли место планирование в производстве автомобилей?" получен исчерпывающий ответ "А как же иначе? Разве можно планировать производство легковых автомобилей, без тщательного анализа и планирования рынка сбыта?". Собственно, вся система современного технологического "империализма" пронизана структурами делового планирования.

История еще раз подтвердила, что современный мир разделен на две категории государств: одни планируют буквально все; другие, декларируя универсальную значимость рыночной экономики, пускают все на самотек. Результат - плановое ограбление экономики отстающих государств под вывеской рыночной экономики.

Одним из наиболее эффективных инструментов современного планирования является бюджетирование.

Деятельность организации по планированию можно представить как процесс, включающий, с одной стороны, формулирование долгосрочных программ, а с другой — планирование основных показателей работы предприятия на предстоящий период, обычно на год, составление бюджета.

По определению института дипломированных управляющих бухгалтеров по управленческому учету (США), бюджет — это количественный план в денежном выражении, подготовленный и принятый до определенного периода, обычно показывающий планируемую величину дохода, которая должна быть достигнута, и/или расходы, которые должны быть понижены в течение этого периода, и капитал, который необходимо привлечь для достижения данной цели.

Формально подготовку бюджета можно сравнить с разработкой техпромфинплана — годового плана работы предприятия во времена административной экономики. Очевидно, однако, что бюджет принципиально отличается от техпромфинплана, он разрабатывается фирмой самостоятельно, исходя из ее возможностей и ситуации на рынке, обусловливающей спрос на конкретные виды продукции и услуг.

Фактически бюджет представляет собой план в денежном выражении и служит инструментом для управления доходами, расходами и прибылью предприятия.

Бюджет как количественное выражение планов деятельности предприятия является важнейшим средством контроля за производственной ситуацией, создает объективную основу для оценки результатов деятельности организации.

Технология бюджетирования включает формирование и консолидацию бюджетов организации, предполагает разработку главного бюджета, бюджетов (смет) направлений деятельности, смет структурных подразделений.

Главный бюджет представляет собой скоординированный по всем подразделениям или направлениям деятельности план работы организации, состоящий из двух частей — финансового и операционного бюджета.

Н финансовые бюджеты входят: бюджет доходов и расходов, бюджет движения денежных средств, прогнозный баланс.

В операционные бюджеты входят: бюджет продаж; бюджет производства; бюджет производственных запасов; бюджет прямых затрат на сырье и материалы; бюджет прямых затрат на оплату труда; бюджет общепроизводственных расходов; бюджет коммерческих расходов; бюджет управленческих расходов.

Литература:

1. Гретченко А.И., Кулапов М.Н. Планирование в экономике: надежды и заблуждения // Финансовый бизнес, № 4, 2006.

2. Кондратова И.Г. Бюджетирование как инструмент финансового планирования // Экономический анализ, № 4 (85), 2007.