Супрун К. К.
Донецький національний
університет економіки і торговлі
імені Михайла Туган-Барановського, Україна
Теоретические основы международной экономической безопасности
Мировые
социально-экономические процессы на границе второго и третьего тысячелетий
вступили в период глубоких изменений, результатом которых должна стать новая
конфигурация мирового порядка, новое соотношение сил, новейшие социально-экономические
механизмы развития, новейшая геополитическая, геоэкономическая, цивилизованная
картина мира. Глобальные изменения вызывают целую систему проявлений
нестабильности, различных кризисных явлений, в частности тенизации общественных
процессов, которые ставят вопрос о выживании человеческой цивилизации в целом, и
её экономической системы в частности. Никогда ранее за свою историю
человечество еще не было таким сильным в вопросе овладения тайнами природы и их
использования в своей деятельности, и в то же время настолько слабым
относительно волны возникающих при этом угроз. И именно в связи с этим огромное
значение приобретает проблема изучения и обеспечения достаточного уровня
национальной и международной экономической безопасности, и выход её на позиции
наиболее актуальных социально-экономических проблем управления [1, с. 13].
Автор
одной из книг об экономической безопасности Е. А. Олейников пишет, что «безопасность
является результатом определенной осознанной социальной деятельности по
обеспечению безопасности лица, семьи, общества, государства» [c. 9]. Деятельность по обеспечению безопасности возникает
как социальный феномен относительно преодоления различных противоречий между
объективной реальностью – опасностью и потребностями государства, основанный на
принципах предупреждения, локализации и ограничения. Тот же автор считает, что
«безопасность социально-экономических систем является последствием развития
отношений управления, наполнения их функций новым расширенным смыслом и целями
и прежде всего функций регулирования и контроля» [c.
11].
«Обеспечение
экономической безопасности - это условие эффективности и стабильности
жизнедеятельности общества, достижения успеха, гарантия независимости страны.
Поэтому обеспечение экономической безопасности является одним из важнейших
национальных приоритетов» - отмечает В.А.
Передборский в одной из своих книг [1, c.
23].
Термин
«экономическая безопасность» впервые ввел в лексикон Президент США Т. Рузвельт
в 1904 г., создав федеральный Комитет по экономической безопасности в связи с
осознанием необходимости государственного регулирования экономики и отказом от
классической в то время практики невмешательства государства в экономическую
жизнь. С тех пор вопрос об экономической безопасности не терял своей
актуальности, а в период обострения экономической ситуации звучал особенно
громко [1, 24].
В
настоящее время существует множество определений международной экономической
безопасности. По мнению авторов монографического исследования «Экономическая
безопасность Украины: сущность и направления обеспечения», экономическую
безопасность можно представить как «состояние национальной экономики, которое
дает возможность сохранять устойчивость к внутренним и внешним угрозам и
обеспечивать национальные интересы» [3, с. 8].
Авторы монографического исследования «Экономическая
безопасность: Производство-Финансы-Банки» уточняют, что
«экономическая безопасность – это не только защищенность национальных
интересов, но и готовность и способность институтов власти создавать механизмы
реализации и защиты национальных интересов
развития отечественной экономики и поддержания социально-политической
стабильности»[4, с. 12].
Т.Р.
Тэор в своей книге «Мировая экономика» пишет, что «экономическая безопасность
страны связанна с влиянием внешних экономических факторов на динамику
национальной экономики, темпы роста валового продукта, состояние отдельных
отраслей, уровень занятости населения, состояние национальной валюты, размер
валютно-финансовых резервов и т.д.» [5, с. 11].
Понятие
экономической безопасности страны включает в себя не только поддержание на
достаточном уровне социально-политической и военной стабильности государства,
но и прежде всего развитие экономики с обязательным включением её в процессы глобализации,
которые проходят сегодня в мировом сообществе.
К
проблемам международной экономической безопасности можно отнести такие, как: существование
теневой экономики; экономическая преступность; кризисы различного рода
(инвестиционные, инновационные и т.п.); отсутствие самодостаточной,
конкурентоспособной, социально направленной экономики некоторых стран; отход от
принципов равноправия и взаимовыгоды при построении экономических отношений
между некоторыми странами; чрезмерная открытость экономики определенных стран,
что препятствует повышению её эффективности, конкурентоспособности,
мобильности; отсутствие достаточного количества ограничений на деятельность иностранного финансового капитала на
территории той или иной страны; отсутствие концепции национальной безопасности
некоторых стран [1, с.40], [5, с. 11].
Проблемы
экономической зависимости национальной экономики решаются главным образом с
помощью принимаемых государством мер, которые можно подразделить на три группы:
меры по устранению внешней причины, которая и привела к зависимости от
какого-то негативного для него фактора; меры по ликвидации последствий данного
фактора и по предотвращению его повторного появления в дальнейшем; попытка
государства переложить понесенные издержки на альтернативных партнеров.
К
наиболее эффективным мерам, которые может принять государство, относятся
диверсификация торговых связей, расширение географии внешнеэкономических
отношений. К достаточно проверенным средствам относятся укрепление и
интенсификация разностороннего сотрудничества, не только развитие исключительно
торговых связей, а комбинация торговли, инвестиций, научно-технического
сотрудничества и т.д. Здесь также существуют определенные препятствия, и многое
зависит от уровня развития экономики, позиции отраслей и компаний на мировом
рынке. Так же перспективным вариантом может стать ужесточение экономии и
создание резервов для предотвращения возможных последствий от возникающей
зависимости. Есть меры более радикальные — это меры, носящие так называемый
«карательный характер», например военный или экономический нажим, эмбарго
(наложение ареста, запрещение).
Таким
образом, международная экономическая безопасность означает создание,
поддержание и последовательное использование различных внешних условий и
факторов, которые необходимы для обеспечения устойчивого последовательного
развития хозяйства той или иной страны, а так же для повышения благосостояния
населения, решения различных социальных, политических, экологических,
культурно-правовых и психологических проблем и вопросов.
Литература
1. Предборський
В. А., Детінізація економіки у контексті трансформаційних процесів.
Питання теорії та методології: Монографія. – К.: Кондор, 2005. – 614 с.
2. Економічна безпека України: сутність і напрямки
забезпечення/ В.Т. Шлемко, І.Ф. Бінько. – К.: НІСД, 1997
3.
Экономическая безопасность: Производство-Финансы-Банки/ Под ред. В.К.
Сенчагова. – М.: ЗАО «Финстатинформ», 1998. - С. 621
4. Тэор
Т. Р., Мировая экономика. – СПб: Питер, 2001. - С. 224.
5. Основи економічної безпеки (Держава, регіон, підприємство, особа)/ Під редакцією
Є. А. Олійникова. – М.: ЗАТ «Бізнес-школа «Інтел-Синтез», 1997. – С. 288.