Капыльцова
В.В., Чернышева Е.С.
имени Михаила
Туган-Барановского
В условиях рыночной трансформации
экономики Украины вопрос защиты конкуренции, недопущения злоупотребления
рыночной властью монополистических структур является особенно актуальным.
Создание конкурентной среды, защита законных интересов предпринимателей и
потребителей, регулирование деятельности монополий способствуют формированию
цивилизованных рыночных отношений, повышению эффективности функционирования
национальной экономики, выступая одной из важнейших составляющих антимонопольной деятельности государства.
Процесс
монополизации национальной экономики имеет существенные негативные социально-экономические
последствия. Однако, имеют место и позитивные моменты. Вследствие присвоения
высоких доходов монопольные структуры имеют больше возможностей финансировать
научно-исследовательские работы, внедрять новую технику и технологию,
осуществлять переквалификацию персонала. Эффект «масштаба производства» крупных
предприятий дает возможность им производить более дешевую и качественную
продукцию. Крупные предприятия более устойчивы в условиях кризиса, что
уменьшает уровень безработицы и социальное напряжение в обществе.
Современная
экономическая теория различает понятия «монополия» и понятие «крупное
предприятие», даже если оно имеет высокую долю производства и реализации
продукции. Монополией следует считать только то предприятие, которое использует
рыночную власть – диктует цены, объем товаров на рынке, разрушает открытую
конкуренцию. Против таких предприятий-монополистов с целью предотвращения
злоупотреблений их монопольным положением государство проводит антимонопольную
политику.
Основными
принципами антимонопольной политики государства, на наш взгляд, являются
следующие:
·
свобода экономической
деятельности;
·
свободное движение
товаров, услуг и финансовых средств;
·
дифференциация и защита
личных и общественных интересов;
·
поощрение отношений
конкуренции;
·
предупреждение
экономической деятельности, направленной на монополизацию рынка и
недобросовестную конкуренцию;
·
специализация
регулирования природных и государственных монополий.
Антимонопольная (конкурентная) политика государства является ключевым элементом повышения конкурентоспособности национальных предприятий во всех сферах экономики. Именно условия взаимодействия хозяйствующих субъектов и их относительные размеры в современной рыночной экономике определяют склонность к инвестициям и инновациям. Таким образом, антимонопольная политика прямо влияет на социально-экономическое развитие страны: объемы производства продукции; производительность труда; цены, прибыль предприятий и их налоговые отчисления; объемы инвестиций; темпы экономического роста; конкурентоспособность хозяйствующих субъектов на глобальных рынках. Кроме того, конкурентные правила должны применяться таким образом, чтобы стимулировать как повышение благосостояние потребителей, так и эффективное распределение ресурсов с ограниченным доступом, а также обеспечивать экономический рост в целом, решение социальных, экологических и других проблем.
Исследуя антимонопольную политику Украины,
необходимо подчеркнуть, что в нашей стране эта политика направлена не против
крупных производств, а против монополистических тенденций, против
искусственного ограничения конкуренции.
Обеспечением государственной защиты
экономической конкуренции занимается антимонопольный комитет Украины. Основной
принцип в его деятельности занимают положения, связанные с выявлением и
приостановлением злоупотреблением монопольным состоянием. С целью профилактики
нарушений, содействия демонополизации и соблюдения антимонопольных требований в
процессе преобразования государственной власти, органами комитета
осуществляется составление и ведение Списка предприятий, которые занимают
монопольное положение на общегосударственном и региональном рынках. Перечень
имеет два раздела: пересчет монополистов, которые ведут деятельность на рынках
искусственных монополий и общий список монополистов.
Деятельность антимонопольного комитета
Украины основана на законных принципах, гласности, защите прав субъектов
хозяйствования и на началах их равенства перед законом и приоритета прав
потребителей.
Таким образом, можно утверждать, что в
Украине на сегодняшний день антимонопольная политика в целом направлена не
против монополий, а против злоупотребления монопольным положением на рынке.
Основная задача антимонопольной политики Украины не в защите интересов
отдельных конкурирующих предприятий, а в предостережении ухудшения условий
конкуренции. Следовательно, вопрос ограничения монополизма, поддержки и
развития экономической конкуренции должны быть и в дальнейшим важнейшим
элементом экономической политики государства.
Литература:
1.
Жемчужнікова Г. П. Особливості та проблеми антимонопольного регулювання
економіки України: Монографія / Жемчужнікова Г.П. – Донецьк: ДонДУЕТ, 2005. –
151с.
2. Украина: антимонопольная политика
государства – предпосылки для реформирования [Электронный ресурс]. Режим
доступа: <http://www.sng.allbusiness.ru >.