Кравченко Н. И., Здор В. И.

Автомобильно-дорожный институт ГУВЗ

«Донецкий национальный технический университет»

Коррупция как социальная проблема общества

Сегодня Украину захлестнула волна коррупции. Это отрицательное явление создает реальную угрозу безопасности, демократическому развитию государства и общества, конституционному порядку, а именно:

1) подрывает авторитет страны;

2) наносит ущерб демократическим основам управления обществом, функционированию государственного аппарата;

3) ограничивает конституционные права и свободы человека и гражданина, в особенности рядового гражданина;

4) нарушает принципы верховенства права;

5) нарушает установленный порядок осуществления полномочий должностными и служебными лицами органов государственной власти, управленческих структур частного сектора;

6) разрушает моральные и общественные ценности;

7) дискредитирует государство на международном уровне.

Коррупция приводит к снижению общественного доверия к действиям и решениям властных структур. В таких условиях уже трудно уповать на силу закона, так как между существующим законодательством и сложившейся реальностью возникает колоссальный разрыв. Такое положение свидетельствует об агрессивном воздействии коррупции.

По данным исследований, 90% опрошенных предпринимателей считают невозможным "сохранить дело", не давая взяток в различных государственных органах. 44% населения Украины хотя бы раз давали взятки должностным лицам.

В этой связи в литературе этой проблеме уделяется пристальное внимание, исследуется суть коррупции, её причины, пути преодоления. В частности большой вклад в разработку данной проблемы внесли С. Кивалов, И. Камынин, О. Парфимович, А. Куракин, В. Гвоздецкий. Но и жизнеспособность демократии настоятельно требует продолжить исследования этой проблемы для её разрешения.

В статье планируется рассмотреть коррупцию как социальное явление, которое не вытекает с необходимостей и сути жизни общества.

В общественном сознании сложился определенный стереотип по поводу коррупции и других правонарушений:

· проблему преступности население стабильно ставит на 2-3 место по актуальности среди иных социально-экономических проблем;

· информированность граждан об уровне преступности и деятельности правоохранительных органов невысока;

· наблюдается рост уровня криминализации общественного сознания, равнодушное отношение к преступлениям, особенно среди молодежи;

· готовность населения к сотрудничеству с органами правопорядка незначительна: не более 25% населения поддерживают действия милиции;

· коррупционные проявления не осуждаются, они стали привычными и вошли в обиход.

В литературе распространено мнение о коррупции как о многоплановом явлении: синтетическом, криминологическом и социальном, с чем вполне можно согласиться. Коррупция представляет собой особую социальную структуру, совокупность устойчивых и универсальных норм, принципов при взаимоотношениях людей. При этом особенность структур коррупции состоит в том, что они развиваются в сфере управления, в сфере функциональных отношений должностных лиц, дублируют, замещают собой функциональные отношения должностных лиц, представляют собой альтернативу разрешенным законодательством действиями этих лиц.

Коррупция проявляется в разных формах: бюрократическая и политическая коррупция (коррупция чиновников и политического руководства), принудительная и согласованная коррупция, централизованная и децентрализованная. В зависимости от сферы деятельности различаются следующие виды коррупции: коррупция в сфере государственного управления; парламентская коррупция; коррупция на предприятия. В зависимости от иерархического положения государственных служащих коррупция подразделяется на верхушечную и низовую.

Содержание коррупции включает в себя четыре уровня:

· коррупционные действия направлены на формирования материальной, финансовой базы лидеров сложившегося политического режима. На этом уровне коррупция носит политически направленный характер;

· коррупция, связанная с незаконным финансированием политических партий, поддерживающих правящий режим;

· патология разрешительных и регулирующих функций различных административных институтов.

Естественно общество не может мириться с таким негативным явлением как коррупция, оно должно его изживать с помощью наиболее радикальных мер. К их числу относятся: усиление уголовной ответственности в законодательстве Украины по борьбе с коррупцией, формирование негативного отношения к коррупционерам через институты социализации, повышение уровня правовой культуры граждан для обеспечения в обществе верховенства права, следствием чего должно стать укрепление демократических основ украинского государства.

Литература

1. Гвоздецкий В. Нормативно-правова база щодо протидії корупції в Україні: напрями удосконалення / В. Гвоздецкий // Право України. – 2007. – №2. – С. 105-108

2. Куракин А. Понятие и формы проявления коррупции в системе государственно-служебных отношений Российской Федерации (опыт теоретического анализа) / А. Куракин // Право и политика. – 2003. –№2. – С. 45-59.

3. Порфимович О. Коррумпированность и злоупотребление служебным положением в органах внутренних дел как факторы влияния на формирование негативного имиджа системы МВД Украины / О. Порфимович // Вісник Української Академії державного управління. – 2003. – №2. – С. 348-357.

4. Кивалов С. Предупреждение коррупции в таможенных органах / Кивалов С. // Митна справа. – 2003. – №3. – С. 3-4.

5. Камынин И. Антикоррупционное законодательство / И. Камынин // Законность. – 2003. – №6. – С. 2-4.

6. [Електронный ресурс]. – Режим доступа: http://uapolit ics.org.ua/index.php/ideas/96-corruption-info.