Білорусов С.Г.

Херсонський обласний центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій

 

Формування моделі розвитку Центру перепідготовки та підвищення кваліфікації з метою підвищення його  конкурентоспроможності  у наданні освітніх послуг

 

Формування ринкових відносин з питань надання освітніх послуг у сфері державного управління, потужні інтеграційні процеси входження України світове співтовариство, розширення зв’язків з країнами з Євросоюзу та СНД в межах освітнього простору зумовлюють стрімке зростання як попиту на фахівців різних галузей, так і вимог до їх професійної кваліфікації [ 1 ].

В існуючому конкурентному середовищі головним стратегічним завданням навчальних закладів системи післядипломної освіти державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування стає забезпечення конкурентоспроможності пропонованих освітніх послуг, а саме: отримання магістерської підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації. Але неважко помітити, що така конкурентоспроможність має, так би мовити, два рівні. З одного боку, навчальний заклад прагне до популярності серед споживачів освітніх послуг, бажаючих отримати певний рівень за напрямком «Державне управління». З другого – найкращою гарантією такого попиту виступає конкурентоспроможність випускників з точки зору органів державної влади, як споживачів відповідних професійних знань та умінь.

Наголошено на необхідності розроблення узгоджених позицій з удосконалення системи професійного навчання державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування, врахуванні кращого міжнародного досвіду, прийнятті спільних рішень щодо подальшої роботи Головдержслужби і навчальних закладів в галузі знань «Державне управління» з метою перетворення державної служби України в європейську. Визначено, що каталізатором цих процесом в регіонах мають стати вищи навчальні заклади, які готують фахівців у галузі знань «Державне управління», обласні центри перепідготовки та підвищення кваліфікації та територіальні органи Головдержслужби, як основні осередки забезпечення конкурентоспроможності державної служби [ 2,3 ].

За таких умов, все більше уваги починає приділятися проблемі забезпечення конкурентоспроможності, в тому числі і вищих навчальних закладів та закладів післядипломної освіти визначеного спрямування.

В даний час відпрацьовується Концепція Державної цільової програми реформування державного управління та державної служби на 2011-2015 роки , проект Закону України та Стратегія модернізації системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування, яка має відповідати вимогам європейських стандартів; забезпечувати координацію спільної діяльності навчальних закладів, органів державної влади та органів місцевого самоврядування щодо формування змісту навчання; створювати умови для конкуренції між суб’єктами системи післядипломної освіти; сформувати процедуру контролю і оцінки діяльності навчальних закладів як передумова забезпечення ефективності професійного навчання; удосконалювати підхід до розподілу державного замовлення підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації; диференціювати професійне навчання в залежності від потреб, характеру професійної діяльності та класифікації посад.

Херсонським обласним центром перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій розроблена модель управління, яка передбачає стратегію власного розвитку з метою підвищення конкурентоспроможності при наданні освітніх послуг. Вона передбачає визначення основних пріоритетів діяльності, обґрунтування концепції розвитку Центру та  розробку альтернативних  стратегій.

Планується проведення оцінки зовнішнього та внутрішнього середовища, визначення змісту циклу функціонування Центру відповідно до ліцензії Міністерства освіти та науки України щодо підвищення кваліфікації фахівців, яка видається на період - п’ять років. Заплановано проведення за визначеною методикою оцінки власних переваг та переваг конкурентів з метою вдосконалення діяльності та підвищення якості освітніх послуг. Відпрацьовані критерії та показники оцінки роботи Центру у відповідності із затвердженою політикою у сфері якості (ДСТУ ISO 9001-2009).

Проведено змістовний аналіз існуючого потенціалу Центру за основними напрямками його діяльності, у відповідності з визначеними та прийнятими критеріями та показниками оцінки роботи, з метою його вдосконалення. Реалізується модель управління, яка має сприяти формуванню чітких механізмів та системи заходів щодо реалізації головних цілей діяльності та забезпечити підвищення конкурентоспроможності закладу та ефективності управління його розвитком.

Список використаних джерел

1.     Угода між Міністерством освіти і науки України та Міністерством освіти і науки Російської Федерації «Про першочергові заходи з розвитку науково-освітнього співробітництва на 2010-2012 роки» від 20.05.2010 // http://www.mon.gov.ua/?id=2

2.     Звіт про підсумки діяльності у 2010 році. Головне управління державної  служби України. Вид-во Центр адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу., - К, 2010.

3.            Білорусов С.Г., Яценко А.А. Запровадження сучасних тренінгових технологій в умовах становлення конкурентноспроможної регіональної економіки при підготовці кадрів місцевого самоврядування та державної служби. Матеріали шостого Пленуму Спілки економістів України та Міжнародної науково-практичної конференції «Перспективи становлення конкурентоспроможної регіональної економіки».–К.:Вид-во Спілки економістів України, 2007, С. 264-271