Политология/5. Политическая социология
Коробка Ю.А., Зуев К.А.
Донецкий национальный университет
экономики и торговли
имени Михаила Туган-Барановского, Украина
Можем ли мы сегодня говорить о
существовании эффективно действующей системе реализации молодежной политики в
Украине? Существует ли такая политика в нашей стране вообще? Ответ больше
отрицательный. И на то имеется целый перечень причин, социально-политических,
исторических и других.
Молодежь – это социально-демографическая
группа, выделяемая на основе совокупности возрастных характеристик,
особенностей социального положения и обусловленных тем и другим
социально-психологических свойств, которые определяются общественным строем,
культурой, закономерностями, воспитания данного общества.
Сегодня возрастные границы молодежи
определяются следующим образом. Нижний барьер: 14-16 лет; верхняя граница:
25-30 лет. Доля молодежи в составе современного населения: до 20%.
В современных условиях резко возрастает
социальная нагрузка на молодежь, чья трудовая деятельность станет источником
средств для социального обеспечения детей, инвалидов и пожилых людей. По данным,
в стране высок уровень безработицы среди молодых людей в возрасте 15-24 лет
(6,4%). Продолжается уход молодежи в сферу «теневой» экономики, который по
различным оценкам составляет от 2,3 до 2,6 миллионов молодых людей в год.
Криминальная активность малолетних правонарушителей сопоставима с преступностью
взрослых. Доля правонарушителей в возрасте 14-29 лет (54,7%) более чем в два
раза превышает долю данной возрастной группы в численности всего населения. За 2007-2009гг.
отмечается рост количества несовершеннолетних, состоящих на профилактическом и
диспансерном учетах по поводу употребления психоактивных веществ, составляет
2500 детей.
Молодые люди в силу нынешней
государственной политики предоставлены сами себе. Это обусловлено влиянием
некоторых факторов, одним из которых и является молодежная политика, включающая
в свою сферу определенный круг проблем, затрагивающих жизненные интересы
молодежи, различные аспекты ее существования, становления и развития.
Вышеизложенные проблемы – это лишь часть
проблем сегодняшней молодежи. Структурные изменения политики государства по
отношению к молодежной политике помогут решить проблемы неполной включенности
молодежи в жизнь общества, определить круг актуальных проблем и создать условия
для устойчивого развития новой молодежной инфраструктуры.
Для этого необходимо, в первую очередь,
усовершенствовать законодательную базу Украины по вопросам молодежной политики,
с целью повышения статуса студенческого самоуправления, создания условий
кадровой подготовки молодежных лидеров и конкурентного поля в данной сфере. Основы государственной молодежной
политики в независимой Украине были заложены принятием Верховной Радой Украины
Декларации "Об общих принципах государственной молодежной политики в
Украине" (1992) и Закона Украины "О содействии социальному
становлению и развитию молодежи в Украине" (1993 г.).
Министерство
семьи, молодежи и спорта Украины обязано разработать долгосрочную стратегию
молодежной политики. Стратегию, которая бы не попадала под влияние политических
сил и процессов. Стратегию, которая бы регламентировала молодежную политику на
всех возрастных уровнях, будучи доступной и понятной каждому.
Основными направлениями государственной
молодежной политики должны быть:
- развитие и защита интеллектуального
потенциала молодежи, улучшение условий и создание гарантий для получения
молодежью образования, специальной профессиональной подготовки и
переподготовки;
- обеспечение занятости молодежи, ее
правовой защиты с учетом экономических интересов, профессиональных и социальных
возможностей общества;
- создание условий для овладения духовными
и культурными ценностями украинского народа и для непосредственного участия
молодых людей в их возрождении и развитии, охране и оздоровлении внешней среды;
- формирование у молодежи чувства
национальной гордости, патриотизма, готовности защищать суверенитет Украины;
- охрана здоровья молодежи, формирование у
нее глубокой потребности в духовном и физическом развитии, осуществлении других
мер, которые обеспечивали бы сохранение и укрепление генофонда народа Украины.
Это даст возможность лидерам общественных организаций прогнозировать свою деятельность и оптимистически смотреть в будущее. Я считаю, что всеукраинская молодежная организация должна иметь всеукраинское представительство и быть в состоянии реализовывать большой фронт локальных задач максимально результативно.
Почему вопрос о существовании молодежной
политике в стране сегодня стоит достаточно остро? Потому что молодые люди все
реже ориентируются на общесоциальные ценности, не надеются быть услышанными, а
также не верят в возможность принять участие в общественной жизни государства. Именно
поэтому они все чаще становятся жертвами „социальных болезней”.
В повседневной практике управления
молодежную политику часто понимают не иначе, как определенные расходы на
молодежь, как "содержание" молодежи. Это неверная точка зрения.
Безусловно, наиболее значимые молодежные программы, касающиеся охраны здоровья,
образования, необходимо финансировать. Не обойтись без расходов и на те
социальные группы, которые сами себя не в состоянии прокормить (инвалиды,
сироты).
Однако большей части молодежи нужны скорее
не инвестиции, не материальная помощь, а поддержка со стороны государства для
жизненного старта. Поэтому основным принципом государственного отношения должен
быть принцип кредита доверия и определенной финансовой поддержки.
Давно очевидно, что от позиции молодежи в
общественно-политической жизни, от ее активности будут зависеть темпы
продвижения Украины по пути не только политических, но и культурных,
экономических и др. преобразований. А в наших силах сегодня максимально
укрепить эту позицию молодежи и поспособствовать ее активности путем
эффективных реформ в этой области.
Литература:
1. Дети улиц.
Информационно-консультативный вестник. – М.: Издательство ИКАР. - №4. –
октябрь-декабрь, 2004.
2. Социология молодежи: учебное пособие/ Под
ред. проф. Ю.Г. Волкова: Феникс, 2001.