Право/7. Экологическое, аграрное и земельное право

Ульванський Я.Я.

Прикарпатський національний університет ім. В.Стефаника, Україна

Вступні внески членів сільськогосподарських кооперативів

Однією з умов, необхідних для набуття членства в сільськогосподарському кооперативі є внесення вступного внеску. Легальне визначення поняття “вступний внесок” дається Законом України “Про сільськогосподарську кооперацію” [1] та Законом України “Про кооперацію” [2]. Так, відповідно до абз. 10 ст. 1 Закону України “Про сільськогосподарську кооперацію” вступний внесок – це внесок фізичної або юридичної особи в грошовій формі понад пай при вступі в кооператив для організаційного забезпечення його діяльності в розмірах, встановлених статутом. Вступний внесок зараховується в неподільний фонд і у разі виходу з кооперативу не повертається. А Закон України “Про кооперацію” у абз. 9 ст. 2 містить поняття вступного внеску, який визначається як грошовий чи інший майновий неповоротний внесок, який зобов’язана сплатити особа у разі вступу до кооперативної організації. Отож до ознак, які характеризують вступний внесок, як правову категорію можна віднести наступні:

1) вноситься фізичною або юридичною особою при вступі в кооператив. Проте Закон України “Про кооперацію” встановив, що внесок зобов’язана сплатити особа у разі вступу (виділено нами. - Я.У.) до кооперативної організації. Виходячи з даного положення слід розуміти, що вступний внесок сплачується після прийняття особи у члени кооперативу, тобто його сплачує не особа, яка бажає вступити до кооперативу, а член кооперативу. Закон України “Про сільськогосподарську кооперацію” з цього приводу говорить, що він вноситься при вступі (виділено нами. - Я.У.) в кооператив, тобто зобов’язання по внесенню вступного внеску обмежене строком до настання певного моменту в часі (прийняття особи до членів кооперативу або відмови їй у прийнятті до членів). Вважаємо, що такі суперечності повинні бути усунуті;

2) грошова форма внеску. Оскільки Закон України “Про кооперацію” встановив, що це грошовий чи інший (виділено нами. - Я.У.) майновий неповоротний внесок, то виходить, що він вноситься або в грошовій формі, або в іншій майновій формі, на це вказують слова “чи інший майновий”, які виключають можливість внесення внеску в обох формах. А виходячи з положень Закону України “Про сільськогосподарську кооперацію”, який встановлює, що це внесок у грошовій формі, вбачається неможливим застосування для сільськогосподарських кооперативів норм про можливість внесення вступного внеску не в грошовій формі; 3) вноситься понад пай;

4) неповоротність внеску. З даного приводу заслуговують на увагу норми абз. 10 ст. 1 Закону України “Про сільськогосподарську кооперацію” про те, що вступний внесок зараховується в неподільний фонд і у разі виходу (виділено нами. - Я.У.) з кооперативу не повертається. Тобто, виходячи з цього положення, виявляється, що член кооперативу у будь-якому іншому випадку припинення членства, крім добровільного виходу з кооперативу, повинен отримати вступний внесок. Цим звісно, можуть скористатися недобросовісні члени, які умисно припинятимуть трудову участь у діяльності сільськогосподарського виробничого кооперативу чи не прийматимуть участі у господарській діяльності сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу, що спричинить виключення з членів кооперативу і отримання вступного внеску. Через настання таких випадків можуть наступити негативні наслідки для сільськогосподарського кооперативу. Для унеможливлення таких ситуацій друге речення абз. 10 ст. 1 Закону України “Про сільськогосподарську кооперацію” можна викласти у такій редакції: “вступний внесок зараховується в неподільний фонд і особі, яка його сплатила, у разі припинення членства в кооперативі не повертається”; 5) метою внесення вступного внеску є організаційне забезпечення діяльності кооперативу; 6) розмір вступного внеску встановлюється статутом кооперативу; 7) обов’язковість внесення внеску. Це зобов’язання виникає з моменту подання письмової заяви до кооперативу про вступ до нього, а за Законом України “Про кооперацію” з моменту прийняття рішення про прийом до членів кооперативу, а припиняється сплатою вступного внеску. У разі виникнення колізій між Законом України “Про кооперацію” та Законом України “Про сільськогосподарську кооперацію”, вважаємо, що пріоритет повинен належати нормам останнього. Оскільки відповідно до ст. 5 Закону України “Про кооперацію” “законодавство про кооперацію базується на нормах Конституції України і Цивільного кодексу України, цього Закону, інших нормативно-правових актів з питань кооперації”. Знаходження Цивільного кодексу України у цьому переліку перед Законом України “Про кооперацію” дає підстави стверджувати, що він має вищу юридичну силу, ніж закон. У свою чергу Цивільний кодекс України у ч. 5 ст. 163 встановив, що особливості створення і діяльності сільськогосподарських кооперативів можуть встановлюватися законом. Цим законом є Закон України “Про сільськогосподарську кооперацію”. Таким чином, з метою забезпечення інтересів як членів сільськогосподарського кооперативу так і інтересів сільськогосподарського кооперативу, як юридичної особи, необхідно усунути існуючі суперечності у законодавчому регулюванні порядку та особливостей внесення вступних внесків членів сільськогосподарських кооперативів.

Література: 1. Закон України “Про сільськогосподарську кооперацію” [прийнятий 17.07.1997 р.; за станом на 03.06.2010 р.] // Відомості Верховної Ради України. – 1997. - № 39. – Ст. 261. 2. Закон України “Про кооперацію” [прийнятий 10.07.2003 р.; за станом на 03.06.2010 р.] // Відомості Верховної Ради України. – 2004. - № 5. – Ст. 35. 3. Цивільний кодекс України [прийнятий 16.01.2003 р.; за станом на 03.06.2010 р.] // Відомості Верховної Ради України. – 2003. - №№ 40-44. – Ст. 356.