Григорян М.С., Левадный А.Н.

Донецкий национальный университет экономики и торговли

имени Михаила Туган-Барановского, Украина

Финансирование физической культуры и спорта

Анализ многочисленный научных статей, публицистики, отчетов, различных исследований во многих развитых странах в области спорта в начале XXI века показывает, что деятельность спортивных организаций в первые двадцать лет столетия будет определяться отношением государства к спорту высших достижений и к спорту для всех, а так же с демографическими изменениями в составе населения, которые происходят в разных странах и в Украине.

Основу развития спорта высших достижений составляет система централизованной подготовки спортсменов, которая постепенно наполняется современными формами и технологиями во всех ее составляющих. С этой целью осуществляется активное сотрудничество с соответствующими субъектами общественного и частного секторов сферы физической культуры и спорта, предоставления им поддержки, для обеспечения эффективной учебно-тренировочной и состязательной деятельности. В то же время государство принимает все меры для предотвращения развития в Украине тех видов спорта, которые связаны с антигуманистическими проявлениями.

С укреплением здоровья граждан страны тесно связано физическое воспитание детей, подростков, взрослого населения. Физическая культура является важным средством повышения социальной и трудовой активности людей, удовлетворения их моральных, эстетичных и творческих запросов, жизненно важной потребности взаимного общения, развития дружеских отношений между народами и укрепления мира. Социальная ценность спорта определяется его действенным стимулирующим влиянием на распространение физической культуры среди разных слоев населения.

Поддержка физической культуры и спорта осуществляется двумя основными методами: прямого финансирования мероприятий и структур и косвенного регулирования через создание условий для функционирования организаций и сооружений.

Расходы на физкультуру и спорт финансируются разделом "Духовное и физическое развитие" (код 0800) функциональной классификации. Он включает такие подразделы, как "физическая культура и спорт" (код 0810), "Исследование и разработки, в сфере духовного и физического развития" (код 0840), "Другая деятельность в сфере духовного и физического развития" (код 1850). За счет средств государственного бюджета финансируются:

- государственные программы подготовки резерва и состава национальных команд и обеспечение их участия в соревнованиях государственного и международного значения (удержания центральных спортивных школ высшего спортивного мастерства по перечню, утвержденному Кабинетом Министров Украины, формирования национальных команд, проведение учебно-тренировочных сборов и соревнований государственного значения из признанных видов спорта, подготовка и участие национальных сборных команд в международных соревнованиях по олимпийским и неолимпийским видам спорта (включая Олимпийские игры и Всемирные игры по неолимпийским видам спорта), финансовая поддержка баз олимпийской подготовки согласно перечню, утвержденному Кабинетом Министров Украины);

- государственные программы по развитию физической культуры, спорта, физкультурно-спортивной реабилитации инвалидов (центры государственного значения по физической культуре и спорту инвалидов, проведение учебно-тренировочных сборов, всеукраинских соревнований по видам спорта для инвалидов, мероприятий по физкультурно-спортивной реабилитации инвалидов, содержание национальных сборных команд по видам спорта для инвалидов, обеспечение их подготовки и участия в международных соревнованиях (включая Паралимпийские и Дефлимпийские игры), финансовая поддержка паралимпийского движения и баз паралимпийской и дефлимпийской подготовки согласно перечню, утвержденному Кабинетом Министров Украины);

- государственные программы физкультурно-спортивной направленности.

Сравнительная характеристика расходов на духовное и физическое развитие в 2008-2010 годах показана в табл. 1.

Таблица 1

Расходы на духовное и физическое развитие

в 2008-2010 годах

Год	Расходы на духовное и физическое развитие
	План, млн. грн.	Факт, млн. грн.	Часть во всей сумме расходов (факт), %
1	2	3	4
2008	3027,3	2917,6	1,2
2009	2335,8	3216,2	1,3
2010	2615,7	5165,5	1,7

За счет средств местных бюджетов финансируются расходы государственных программ развития физической культуры и спорта: содержание и учебно-тренировочная работа детско-юношественных спортивных школ всех типов, мероприятия физкультуры и спорта и финансовая поддержка организаций физкультурно-спортивной направленности и спортивных сооружений местного значения. Расходы на духовное и физическое развитие в структуре всех расходов местных бюджетов составили 0,58 % - в 2010 году, 0,56% - в 2009 году.

Увеличение финансирования не соответствует темпам роста занимающихся спортом. Рост доли расходов на физическую культуру и спорт связан с финансированием подготовки к предстоящему Евро – 2012.

В Украине, в области развития физической культуры и спорта, кроме финансирования и обеспечения текущих задач, обеспечивается также финансирование подготовки к Евро-2012. Прогнозная стоимость подготовки и проведения в Украине финальной части чемпионата Европы 2012 году по футболу составляет 109 миллиардов 303,112 миллиона гривен. В частности, в 2011 году на эти цели будет направлено 52 миллиарда 317,29 миллиона гривен, а в 2012 году - 13 миллиардов 186,92 миллиона гривен.

Таким образом, государственное управление сферой физической культуры и спорта обеспечивает решение таких вопросов, как определение стратегических направлений развития физической культуры и спорта в стране, подготовка и выполнение соответствующих государственных программ и мероприятий, создание благоприятных условий для функционирования физкультурно-спортивных организаций всех форм собственности, которые должны пройти инвентаризацию и быть занесены к соответствующему государственному реестру. Необходимо усилить процессы демократизации и децентрализации государственного управления - с четким определением пределов полномочий и ответственности субъектов соответствующего сектора сферы физической культуры и спорта.

Литература:

1. Бюджетний кодекс України [ Текст ] : зі змінами і допов. станом на 25 серп. 2010 р. : (відповідає офіц. текстові) / [Верховна Рада України] . ─ К. : [Алерта: КНТ: Центр учбової літератури], 2010 . ─ 110 с. ─ 978-617-566-017-1 . ─ 978-966-373-645-7 . ─ 978-611-01-0129-5.

2. Бескровная, В.А., Медведев, А.А. Государственная политика в сфере физической культуры и спорта: приоритеты финансирования//Укравление физической культурой и спортом. - 2010. - № 6. – с. 7-10.

3. Правительство сократило затраты на Евро-2012 [Электронный ресурс] // Режим доступа http://elvisti.com/node/99674