Хасанова Вилия Мавлитовна

Сибайский институт (филиал)

Государственного Образовательного Учреждения

Высшего Профессионального Образования

«Башкирский государственный университет»

Экологические проблемы использования водных ресурсов в Башкирском Зауралье и пути их решения

Россия обладает огромными водными богатствами, находясь на втором месте в мире по запасам воды. Потому вопрос действенного правового регулирования в сфере водопользования всегда был актуален для нашей страны, но особенно остро он встал в последние годы, когда со всей наглядностью проявились факторы вредного воздействия вод. Стало очевидно, что потеря управляемости в водохозяйственном комплексе грозит самыми неблагоприятными последствиями. Восстановление же и укрепление системы государственного управления в водно-ресурсной сфере требует прочной правовой основы. Причем немаловажно, чтобы при этом нормативно-правовое регулирование опиралось на конституционные принципы, гарантирующие гражданам России право на безопасность и благоприятную окружающую среду.

Предприятия все больше загрязняют реки, а потребление воды становится все больше. Вода – один из важнейших факторов, определяющих размещение производительных сил, а очень часто и средство производства. Увеличение расходования воды промышленностью связано не только с ее быстрым развитием, но и с увеличением расхода воды на единицу продукции.

Ежегодно возобновляемые природные водные ресурсы, формирующиеся на территории Республики Башкортостан, составляют 25,5 км. Обеспеченность водой одного жителя республики составляет 6,6 тыс. м³ в год.

Ресурсы поверхностных вод распространены по территории республики неравномерно. Реки, протекающие по контролируемой Сибайским территориальным управлением по охране окружающей среды (далее ТУ ООС) зоне Башкирского Зауралья, обладают наименьшей водностью.

Объем забранной в 2007 г. свежей воды из поверхностных водных объектов составил 125 % от прошлогоднего уровня или увеличился на 1,34 млн. м³. Увеличение забора воды связано с меньшим по сравнению с прошлым годом объемом выпавших атмосферных осадков.

Расход воды на промышленные нужды увеличился на 0,73 млн. м³, что связано в основном с изменением технологии обогащения руды на ОАО «СФ УГОК». Общий уровень промышленного производства либо остается на прежнем уровне, либо незначительно растет за счет относительно стабильной работы крупных предприятий - водопользователей. Это обогатительное производство ОАО «СФ УГОК» и ЗАО «Бурибаевский ГОК».

Общий объем сбрасываемых сточных вод во все приемники в 2007 г. составил 17,61 млн. м., в том числе в поверхностные водные объекты - 12,73 млн. м³, из них загрязненных - 12,73 млн. м

По г. Сибай: общий объем водоотведения по сравнению с прошлым годом уменьшился на 4,18 млн. м³ или на 26%. Так, на ОАО «СФ УГОК» объем сброса Сибайского карьера сократился на 4,2 млн. м³, т.к. откачка воды из карьера сократилась в связи с погодными условиями. Объем сброса с известнякового карьера увеличился на 487,0 тыс. м³, что связано с повышением уровня воды в карьере. Сброс карьера Балта-Тау сократился на 37,0 тыс. м³. Сброс карьера Камаган сократился на 21,0 тыс. м³ за счет увеличения расхода воды на производственные нужды. Сброс карьера Бакр -Узяк увеличился на 8,0 тыс. м³ за счет увеличения забора воды.

На основании вышеизложенного можно выделить следующие проблемы:

1. Серьезной проблемой остается создание зон санитарной охраны вокруг источников водоснабжения и утверждения их главами администраций г. Сибай и Кизильского района.

2. Вопрос использования подземных вод питьевого качества на производственные нужды на предприятиях должен решаться достаточно серьезно ввиду необходимости экономии природных водных ресурсов.

3. Фактически во всех хозяйствах районов имеют место нарушения природоохранительного законодательства: загрязнение земель бытовыми отходами, навозной жижей, отсутствие обваловок на фермах, в летних лагерях, несвоевременная очистка территорий ферм и прудков накопителей от навоза и навозной жижи, загрязнение земель химическими веществами, загрязнение водоемов навозной жижей и сточными водами. Фактическое выполнение планов мероприятий по выносу объектов потенциально-опасных источников загрязнения водоемов за пределы водоохранных зон составило за три года менее 10%.

4. Строительство или реконструкция очистных сооружений как бытовых, так и шахтных (подотвальных и карьерных) сточных вод имеет очень важное значение. В связи, с этим Сибайское ТУ ООС году планирует ужесточить меры наказания за нарушение природоохранительного законодательства должностных и юридических лиц предприятий.

Таким образом, для реально существующей экологической проблемы необходимо проводить систему налогообложения в сфере охраны окружающей среды и природопользования. Экологических налог предназначен как для стимулирования предприятий сокращать уровни негативного воздействия, так и для аккумулирования денежных средств, предназначенных на ликвидацию негативных экологических последствий производства.

Совершенствование механизма действия экологического налога на вредное воздействие возможно посредством расширения перечня вредных воздействий на окружающую среду, подлежащих компенсации, имея в виду включение в него бактериологическое, химическое, шумовое, радиационное, электромагнитное излучение радиочастотного диапазона и другие виды, поддающиеся количественной оценке, а также посредством приведения нормативов экологических налогов на вредные воздействия в соответствие с уровнем инфляции.