УДК 504.75

ІНСТРУМЕНТИ КОНТРОЛІНГУ В ЕКОЛОГО - ІНВЕСТИЦІЙНІЙ ДІЯЛЬНОСТІ РЕГІОНУ

к.е.н. Е.В. Роздобудько,

Дніпродзержинський державний технічний університет

Ефективна регіональна політика в умовах ринкової економіки є однією з складових сталого розвитку. Промислові регіони є основними центрами економічного потенціалу, який забезпечує зростання ВВП і надходження необхідних коштів для стабілізації економіки та забезпечення соціально-економічного розвитку. В той же час довкілля і мешканці становляться заложниками екологічної кризи за рахунок зростаючого техногенного навантаження, яке наносить великі матеріальні і соціальні збитки.

Разом з тим існуюча система інформації про природоохоронну діяльність на підприємствах України не відповідає сучасним вимогам, гальмує подальший розвиток і вдосконалення екологічного менеджменту. Саме зараз, для забезпечення постійного зростання ролі процесів екологізації виробництва, дослідження проблеми впровадження в системі управління еколого-інвестиційної діяльності промислових підприємств елементів екологічного контролінгу, набуває значний інтерес. В умовах екологічного ризику контролінг повинен оцінювати не тільки ефект від кожного можливого варіанта дій, а й імовірність одержання цього ефекту.

Одним з основних завдань контролінгу у сфері екологічного менеджменту є ініціювання нових підходів та шляхів поліпшення захисту довкілля. У першу чергу це відноситься до впровадження нових технологій і використання очисних споруд, які забезпечують зменшення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря. До числа основних напрямів інвестиційного еко-контролінгу є планування і координація інвестиційної діяльності, яка полягає в необхідності проведення ринково орієнтованого механізму керованої торгівлі ліцензіями на право викиду забруднюючих речовин. Для проведення подібних робіт повинні бути розроблені відповідні методи. Одним з таких прогресивних методів в загальній системі інструментів еко-контролінгу є концепція „осередку”.

Придніпровський промисловий регіон відносять до території, яка знаходиться в екологічній кризі. Викиди шкідливих речовин в атмосферне повітря по області і показник техногенного навантаження в 2006 р. становили 1165,3 тис. т і 36,5 т/км², або на одного мешканця 340 кг. Особливо погане екологічне становище в містах Кривий Ріг і Дніпродзержинськ, де викиди відповідно становили 757 кг/рік і 510 кг/рік. Перевищення забруднення повітря в цих містах становить в 2.25 - 1.52 рази вище ніж по області.

Місто Дніпродзержинськ – це великий промислово-територіальний комплекс в якому найбільшим промисловим об'єктом-забруднювачем являється металургійний комбінат (93% шкідливих викидів). Загальний економіко-екологічний збиток по місту в 2006 р. становив 10360700 грн., а збір з підприємств за забруднення навколишнього природного середовища (НПС) стаціонарними і пересувними джерелами 8569974.52 грн.

Оцінюючи сучасний стан систем екологічного менеджменту на українських підприємствах, можна сказати, що більшість наших підприємств перебувають на стадії, що характеризується орієнтуванням на потреби економіко-екологічної звітності з застосування еко-контролінгу в загальній системі управління підприємством та еколого-інвестиційної діяльності регіону.

Аналіз можливості використання концепції „осередку” в місті наведено на рисунку, який показує економічні переваги торгівлі ліцензіями для поліпшення захисту НПС.

Рис. Витрати на захист навколишнього середовища

Загальні витрати становлять 38500 тис. грн./рік, а найменші з них – купівля ліцензій. Прибуток від торгівлі ліцензіями згідно розрахунків по розробленій економіко-математичній моделі складає 2750 тис.грн./рік, що на 18.2% перевищує загальні атмосфероохоронні витрати по місту, які дорівнюють 2250 тис.грн./рік. Отриманий прибуток може бути використано на поліпшення екологічного становища, розробку та впровадження нових технологій і обладнання для уловлення шкідливих викидів, чи на соціальні потреби міста.

У зв'язку з використанням і проведенням ринкових еколого-інвестиційних природоохоронних заходів ситуація в місті дещо поліпшилась. Ринкові методи бізнес-стратегії і концепції еко-ефективності для захисту довкілля використали корпорації „Фест Альпіне”, „Дюферко”, „Heidelberg cement Group” та інші, які інвестували більше одного млрд. євро капітальних вкладень в реконструкцію очисних споруд металургійного комбінату і цементного заводу. Впровадження нових технологій і використання очисних споруд дозволить зменшити викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря міста в 2010 р. до гранично допустимих, що сприятиме виходу з екологічної кризи.

В роботі показана економічна доцільність використання торгівлі екологічними ліцензіями і інвестування природоохоронних заходів, комплексно з моніторингом, для захисту НПС.

В перспективі можна рекомендувати створення в регіоні екологічної біржі і координаційного центру для перерозподілу викидів між містами і підприємствами, продажу екологічних ліцензій на право викидів в атмосферне повітря, формування еко-контролінгу в загальній системі екологічного менеджменту на рівні підприємства, інвестування і використання інновацій для поліпшення захисту НПС, а також отримання квот на продаж викидів газів згідно Кіотського протоколу.

Таким чином, використання ринкового методу керованої торгівлі ліцензіями та концепції «осередку» у сфері екологічного менеджменту дозволяє розглядати його у якості дієвого ефективного інструменту еко-контролінгу, що підтримує процес прийняття рішень щодо координації у сфері еколого-інвестиційної діяльності.