Рахматуллина Гульнара Рамилевна

Сибайский институт (филиал)

Государственного Образовательного Учреждения

Высшего Профессионального Образования

«Башкирский государственный университет»

Проблемы администрирования транспортного налога и пути их решения.

Транспортный налог появился в России в 2003 г. взамен отмененного дорожного налога. Дорожный налог платили только предприятия, а транспортный налог взимается с владельца конкретного транспортного средства — гражданина или организации. В каждом регионе ставка налога своя — субъекты Федерации могут уменьшать или увеличивать базовую ставку в 5 раз. Самые высокие ставки налога действуют в Москве, Новосибирске, Кемерове и Красноярске, говорит лидер движения автомобилистов “Свобода выбора” Вячеслав Лысаков. Например, владелец машины мощностью до 100 л. с. заплатит в Москве 7 руб. с 1 л. с. (базовая ставка — 5 руб.), а мощностью свыше 250 л. с. — 100 руб. (базовая — 30 руб.). Таким образом, Toyota Crown Majesta (пусть даже 1993 г.) обходится москвичу примерно в $1000 ежегодно.

Собираемость транспортного налога в бюджет по Республики Башкортостан в 2007 году составила 1.9 %. В целом по Республики Башкортостан поступления транспортного налога в 2007 г. на 122307 тыс. руб. превысили поступления налога с владельцев автотранспортных средств за 2006 г., что обеспечило рост налоговых поступлений в республике.

В целом по регионам РФ в 2007 году к уплате было начислено примерно 20,5 млрд руб., а поступило в бюджет около 14,9 млрд руб. Мы видим, что объемы поступлений практически не растут, хотя число автовладельцев увеличивается. Причина проблемы кроется в том, что у автомобилистов нет стимулов для уплаты налога, а также в некачественной системе администрирования транспортного налога.

Чтобы регионам было на что строить и ремонтировать дороги, нужно улучшать администрирование транспортного налога. Техосмотр — лучший способ: его проходят все водители, поэтому во время этой процедуры удобнее всего проводить контроль за уплатой налога. Поэтому в конце июня председатель бюджетного комитета и его коллеги по комитету внесли в Госдуму проект поправок к закону “О милиции”, обязывающих ГИБДД проверять квитанции об уплате налога при проведении техосмотра.

Нет сомнений, что принятие такого закона повысит собираемость транспортного налога. Но некоторые утверждают, что поправка противоречит Конституции. Получается, что налог ограничивает право пользования собственностью и свободу передвижения.

Автолюбители тоже встретили инициативу в штыки. Налог платится после получения уведомления из инспекции, а их присылают очень нерегулярно. Владельцу автотранспортного средства уже пора проходить техосмотр, а он еще уведомление не получил. К тому же в квитанциях налог часто исчислен неправильно, а иногда приходят требования об уплате налога за давно проданную машину.
Сегодня из-за плохой работы чиновников страдает бюджет, а в случае принятия поправки жертвами станут граждане. Налог уплачивается за прошлый год, поэтому при прохождении техосмотра автомобилист сможет предъявить квитанции за два предыдущих года. Если инспекция задерживает отправление уведомления, а срок истекает, гражданин вправе сам обратиться в инспекцию с просьбой прислать ему уведомление.

Основные проблемы администрирования транспортного налога, заключаются в том, что год работы налоговых органов после введения транспортного налога выявил ряд проблем, без решения которых систему администрирования транспортного налога нельзя считать эффективной и успешно функционирующей. В частности, можно отметить:

1. Отсутствие в регистрирующих органах полной и достоверной базы данных, в том числе по переданным на основании доверенности транспортным средствам (наименование организации порой не соответствует действительности, не всегда проставляется ИНН, не указывается мощность двигателя и т.д.).

2. Несоответствие структуры баз данных регистрирующих органов требованиям Приказа МНС России от 10.11.02 г. № БГ-3-04/641.

3. Отсутствие в существующей версии программы «Налог» возможности сложения сумм налога по транспортным средствам, «проданным» по доверенности, а также начисления сумм налога гражданам, распоряжающимся транспортом по доверенности.

4. Отсутствие единого справочника транспортных средств налоговых и регистрирующих органов.

5. Неисполнение обязанности по уплате транспортного налога не ограничивает возможность использования транспортного средства.

6. Форма расчета по транспортному налогу не предусматривает заполнение налогоплательщиком сведений об использовании налоговой льготы.

7. Отсутствие в большинстве случаев информации об ИНН в данных регистрирующих органов приводит к невозможности автоматизированной сверки их со сведениями, отраженными в базе данных налоговых органов.

Решение указанных проблем облегчит работу налоговых органов по администрированию транспортного налога, позволит привести ее в соответствие с современными российскими условиями и избежать спорных ситуаций во взаимоотношениях с налогоплательщиками.