Броншпак Г.К.
Концепция региональной программы 1: «Создание кластеров на базе крупных молокоперерабатывающих предприятий для повышения конкурентоспособности продукции и уровня занятости населения»
Предпосылки реализации программы:
-
кластеры представляют
собой неформальные объединения территориально близких хозяйствующих субъектов,
а также ряда других организаций, включая НИИ, для достижения синергетического
эффекта посредством координации совместной деятельности;
-
синергия подразумевает
повышение эффективности в степени гораздо большей по сравнению со сложением
показателей хозяйственной деятельности тех же субъектов без их участия в
объединении;
-
при вступлении в ВТО
основные требования, которые должна выполнить страна-претендент, касаются мер
поддержки своих производителей и переработчиков сельхозпродукции (прямое
дотирование, квоты на импорт продукции, пошлины и т. п.);
-
в связи с присоединением
к ВТО эти вопросы для предприятий Украины на текущий период исключительно
актуальны;
-
однако кластеризация
экономики является одним из главных приоритетов развитых стран, ее
стимулирование, с использованием протекционистских средств, на уровне, как
государства, так и регионов признается полностью оправданным;
-
в этой связи можно
ожидать привлечение в реализацию программы инвестиций из международных фондов;
-
животноводство и
переработка продукции АПК наиболее значимы для обеспечения занятости населения;
-
возможности
растениеводства в этом смысле достаточно ограничены, однако в районах области
имеет место тенденция наращивания производства подсолнечника, без должного
учета агротехнических требований;
-
сдача земли в аренду
практикуется на 3-5 лет, однако использование ее под пастбища предполагает
длительный срок аренды, и соответственно мясомолочное животноводство оказалось
ущемленным, что стало одной из причин резкого сокращения поголовья дойного
стада;
-
исходя из таких
обстоятельств, усовершенствование структуры посевных площадей признано в
качестве одного из приоритетов Харьковской облгосадминистрацией;
-
принята также «Областная
программа стабилизации и развития животноводства на 2006-2010 гг.», что же
касается переработки молока, то до настоящего времени ей не уделялось должного
внимания;
-
однако переработчики
молока занимают в структуре АПК особое место, поскольку ежедневно вынуждены
добираться за сырьем во все, даже самые мелкие населенные пункты (на этом
факторе в значительной мере базируется следующая программа);
-
молокоперерабатывающие
предприятия региона имеют значительные резервы неиспользуемых мощностей;
-
на протяжении ряда лет
механизмы функционирования молочно-сыродельного кластера апробированы во
взаимодействии ООО «УМТЭК», ОАО «Великобурлукский сыродельный завод», ЗАО
«Волчанский маслодельный завод», ООО «Слобожанское молоко», ООО «Шебелинское»
(производство молока и кормов), а также дилеров, дистрибуторов, поставщиков
сырья, технологических ингредиентов и других организаций.
На основании материалов [4, 164], мы
провели расчетно-аналитическое исследование показателей занятости населения в
районах Харьковской области. При этом оказалось возможным выделить граждан
трудоспособного возраста (табл. Д.1). Приведенные в ней данные показывают, что
в целом уровень занятости является невысоким. В этой связи нами подготовлена
концепция еще одной программы.