Данилова А.А. и Долженко А.Ю.

студенты Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России)

Савосик Д.А. к.ю.н., доцент Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России)

Место международного кредита в структуре государственных

финансов России

Государственные финансы – представляют собой систему сбора потоков и использования денежных средств на нужды государства, которые направлены на реализацию основных мер по содержанию макроэкономического равновесия государства.

Система и структура государственного устройства напрямую влияет на содержание и структуру государственных финансов. В России к государственным финансам можно отнести фонд денежных средств, который формируется на уровне субъекта Российской Федерации и на федеральном уровне. К основным государственным финансам можно отнести:

- Федеральный бюджет;

- бюджеты субъектов России;

- внебюджетные фонды России, среди них централизованные внебюджетные и бюджетные фонды федерации;

- внебюджетные фонды субъектов России.

К государственным финансам так же принято относить следующие понятия:

- налоговая система (дает возможность формированию основных источников поступления средств в бюджет и внебюджетные фонды страны);

- государственный кредит;

- неналоговые поступления в бюджет и внебюджетные фонды;

- бюджетная система;

- иные финансы, задача которых состоит в формировании и целесообразном использовании фондовых денежных средств.

Два основных фактора, которые определяют структуру государственных финансов являются:

- структура органов государственной власти;

- выделение в состав государственных финансов бюджетных средств, и разнообразных целевых фондов, которые не входят в бюджет.

По функциональному признаку, принято выделять следующие звенья государственных финансов Российской Федерации:

- государственный бюджет;

- государственные внебюджетные фонды;

- муниципальный (государственный) кредит.

Достаточно специфической частью государственных финансов являются денежные отношения, которые характеризует содержание государственного кредита. Возникновение государственных кредитных отношений происходит вследствие наличия временного свободных денежных средств организаций, предприятий, населения, и их передаче во временное пользование органам государственной власти, которые в свою очередь используют их для обеспечения финансирования расходов государства. Путем продажи на различных финансовых ранках – облигаций, казначейских обязательств, ценных бумаг и т.д., осуществляется привлечение временно свободных денежных средств физических и юридических лиц. Казначейские ссуды и займы – это основные формы государственного кредита. В укреплении экономики и ее финансовом оздоровление немаловажную роль, чем ссуды и займы имеет государственный кредит, он служит инструментом для финансирования потребностей социального и экономического развития, средствами которые были аккумулированы на финансовом рынке. Бюджетный дефицит в полном объеме покрывается государственными кредитными ресурсами. Способствуя оттоку денег из обращения, государственный кредит позволяет смягчить остроту проблемы в сфере финансового обращения.

Государство в процессе своего функционирования осуществляет политическую деятельность в разнообразных сферах общественной деятельности. Объектом данной деятельности выступает экономика, в ней можно выделить основные составляющие элементы:

- финансы;

- ценообразование;

- денежное обращение;

- валютные отношения;

- кредит.

Финансовая политика - это ряд совокупностей государственных мероприятий, направленных на использование финансовых отношений, которые необходимы для выполнения государством своих функций.

Международный кредит, как экономическая категория, выражает отношения между заемщиками-импортерами и кредиторами-экспортерами разных стран, по поводу использования, предоставления и погашения кредита.

Международный кредит – это движение ссудного капитала, в сфере международных экономических отношений, которые связанны с предоставлением валютных и товарных ресурсов. В качестве как заемщика, так и кредитора выступают:

- фирмы;

- банки;

- правительство;

- государственные учреждения;

- региональные и международные валютно-кредитные финансовые организации.

Международный кредит участвует в кругообороте капитала на всех его стадиях:

- преобразование финансового капитала в производственный, с помощью приобретения импортного оборудования, топлива, сырья, в процессе производства, которое приобретает форму кредитования под незавершенное производство;

- реализация товаров на международных рынках.

Для осуществления данных мероприятий, необходима правовая регламентация норм и форм финансовых отношений со стороны государства. Кредитно-финансовая политика государства, должна учитывать интересы всех слоев общества, их условия жизни и особенности этих условий, и благоприятные условия развития общественности.

Среди основных приоритетов государства в отношении кредитно-финансовой политики выделяют:

- стабильность финансовых ресурсов государства;

- снижение социальной напряженности в стране;

- достижение сбалансированности товарно-денежных потоков;

- оптимальное функционирование сферы банковских услуг;

- финансово-экономическая независимость регионов;

- истребление финансовых злоупотреблений в коррупции;

- создание равенства в налогово-бюджетной сфере регионов.

Международный кредит тесно связан с внутренним, среди основных его задач: участие в смене форм собственности, обеспечение непрерывности воспроизводства и обслуживание всех его фаз.

Связь международного кредита с воспроизводством, можно отобразить в следующих его принципах:

- срочность (возврат кредита, в течении оговоренного срока, без его превышения);

- возвратность (в случае не возврата полученных средств, то в силу вступает безвозвратная передача денежного капитала, иными словами - финансирование);

- материальная обеспеченность (гарантия в погашении кредита);

- платность (отражает действие закона стоимости и способа осуществления дифференцированных условий кредита);

- целевой характер (определение конкретных объемов кредита, его применение с целью стимулирования национального экспорта страны-кредитора).

Кроме общих признаков международному кредиту присущи и определенные специфические черты, обусловленные функционированием международного финансового механизма:

- валютные риски;

- потери, которые связанные с изменением курса валюты;

- несоответствие валюты кредита, и валюты его погашения.

Источниками международного кредита являются временно высвобождаемая у предприятий в процессе кругооборота часть капитала в денежной форме, денежные накопления государства и личного сектора, мобилизуемые банками. Международный кредит отличается от внутреннего межгосударственной миграцией и укрупнением этих традиционных источников за счет привлечения их из различных стран.

Международный кредит выполняет следующие функции:

- экономия издержек обращения в сфере международных экономических отношений путем замены золота как мировых денег на такие средства обращения, как вексель, чек, банковские переводы, депозитные сертификаты, электронные деньги, твердые национальные и международные валюты;

- перераспределение ссудных капиталов между странами, при его помощи происходит перелив капиталов в страны с низкой нормой прибыли, способствуя ее выравниванию и преобразованию в среднюю норму прибыли;

- регулирование экономики страны: привлечение иностранных инвестиций, в первую очередь, капиталов международных валютно-кредитных и региональных организаций, что способствует росту ВНП и его распределению;

- ускорение концентрации капитала: в результате ускорения процесса капитализации прибыли, и получения дополнительной прибыли в связи с привлечением иностранного капитала, с созданием транснациональных корпораций и банков, путем предоставления льготных международных кредитов крупным предприятиям.

В то же время кредит выполняет двойственную роль в экономике страны. С одной стороны, положительную, так как способствует ускорению развития производительных сил, непрерывности процесса воспроизводства и его расширению, стимулирует внешнеэкономическую деятельность, создает благоприятные условия для иностранных инвестиций, обеспечивает бесперебойность международных расчетов и валютных отношений.

Международный кредит издавна выступает фактором, содействующим превращению индивидуальных предприятий в акционерные общества, созданию новых фирм. Кредит дает возможность распоряжаться в известных пределах капиталом, собственностью и трудовыми ресурсами различных стран. Льготные международные кредиты крупным компаниям и затруднение доступа мелким и средним фирмам к мировому рынку ссудных капиталов способствуют усилению концентрации и централизации капитала.

В кредитно-денежной политике относительную самостоятельность приобретают эмиссионная политика, ценовая политика, валютная политика, кредитная политика — и ее составляющие – процентная, инвестиционная политика и др. Следует отметить, что если в практике бюджетных отношений под инвестициями понимают финансирование прироста и модернизации основных фондов, то в банковской практике под инвестициями понимают формирование портфеля ценных бумаг.

Одну из составных частей социально-экономической политики, представляет кредитно-денежная политика государства. Ее задачей является борьба с безработицей и инфляцией, и обеспечения увеличения темпов развития экономики.

Наиболее важными задачами, которые стоят перед кредитно-денежной политикой государства, можно охарактеризовать следующим образом:

- стабильная работа кредитных и банковских организаций;

- стимулирование организованных сбережений населения, и регулирование процентных ставок.

Социальная политика государства, прежде всего, решает задачи, которые на прямую связанны с обеспечением финансовых прав граждан Российской Федерации, согласно конституции России. К основным сферам влияния можно отнести:

- пенсионную;

- миграционную;

- финансовой помощи.

Таким образом, можно сделать вывод, что положительная роль международного кредита заключается в следующем:

- способствует ускорению развития производственных сил, обмену и интернационализации;

- является мощным фактором расширения международной торговли;

- велико его значение при реализации машин и оборудования за границей.

Кредитование экспорта продукции, является сильным орудием конкурентной борьбы на мировом рынке.

Список использованной литературы

1. Воронин, В.П. Деньги, кредит, банки: учеб. пособие / В.П. Воронин. - М. : Юрайт – Издат.2002. - 358 с

2. Чекмаева Е.Н. Межбанковский кредитный рынок и его регулирование // Деньги и кредит.2011

3. Сергеев П.В. Мировое хозяйство и международные экономические отношения на современном этапе: Учебное пособие по курсу ''Мировая экономика''. - М.: Новый Юрист. 2008