Марясова Т. Л., Токсабаев А. С.

Таразский государственный университет им. М. Х. Дулати

Методы, лежащие в основе системы эколого-экономической оценки сельскохозяйственных земель.

В ходе изучения теоретико-методических основ и практического опыта экономической оценки земельных ресурсов с учетом экологических факторов землепользования для эколого-экономической оценки были выбраны три метода стоимостной оценки сельскохозяйственных земель:

1. Нормативный метод – для определения стоимости используются нормативы освоения новых земель взамен изымаемых сельскохозяйственных угодий. Этот метод учитывает типы почв земельного участка и нормативы их стоимости с учетом отнесения территории к определенной оценочной зоне.

2. Метод оценки по доходности на единицу почвенно – экологического индекса – для определения стоимости используются показатели дохода, почвенно – экологического индекса, тарифа почвы. Этот метод учитывает климатические особенности местоположения земельного участка, почвенные характеристики, обеспеченность питательными элементами.

3. Метод капитализации земельной ренты, реализованный в государственной кадастровой оценке сельскохозяйственных земель – для проведения эколого – экономической оценки используется средний уровень кадастровой стоимости земельного участка, утвержденного законодательно. При этом, кадастровая стоимость рассчитывается путем умножения расчетного рентного дохода, полученного с земельного участка.

Выбор данных методов обусловлен наличием в большой степени экологических показателей. Включение их в систему эколого-экономической оценки позволяет объединить накопленные знания в области экономики землепользования, стоимостной оценки земель, а также учесть факторы, характеризующие качественное состояние сельскохозяйственных земель и природно-экономические условия их местоположения.

Стоимость, рассчитанная каждым из методов, подлежит корректировке с помощью специальных поправочных коэффициентов, учитывающих экологическую значимость территории, типы и степень негативных воздействий на земельные ресурсы. Величина упущенной выгоды возрастает по мере увеличения степени воздействия, что выражено значениями поправочных коэффициентов, которые выбираются из соответствующих методик оценки ущербов. Результаты эколого-экономической оценки требуют сравнительного анализа и согласования. Эта процедура необходима в связи с различиями в итоговых значениях результатов, полученных при использовании каждого из трех методов стоимостной оценки.

Процесс эколого-экономической оценки сельскохозяйственных земель строится на соблюдении принципа поэтапной упреждающей подготовки. Итог и успешность каждого из этапов оценки зависит от эффективного выполнения каждого из предыдущих этапов: сбора и анализа исходной информации, методического обеспечения, сравнительного анализа и согласования результатов. К каждой оцениваемой территории требуется дифференцированный подход в связи с различными природно-экономическими условиями, поэтому выбор показателей и методических подходов к выделению экологических факторов должен быть обоснован и строго индивидуален.

Объектом исследования стала Жамбылская область, где интенсивность воздействия хозяйственной деятельности на экологическую ситуацию достигла таких масштабов, что многие негативные процессы могут перейти в стадию необратимых и среда обитания населения региона будет непригодной для её жизнедеятельности. В рассматриваемом регионе острота экологической ситуации была предопределена перекосами в народном хозяйстве и, в первую очередь – гипертрофированным ростом химических производств и орошаемых земель.

Основное загрязнение природных комплексов в юго-западной части области связано с добычей и переработкой фосфоритов. Отходы производства Каратау-Жамбылского промышленного комплекса создали своеобразную биогеохимическую провинцию, границы которой четко не обозначены. Другая не менее важная, проблема области относится к водохозяйственной деятельности. В условиях аридного климата ее решение особенно важно, так как распределение водных ресурсов практически во всех сферах хозяйственной деятельности носит лимитирующий характер. Главная часть водных ресурсов области сосредоточена в бассейнах трёх крупных рек – Шу, Таласа и Ассы, однако эффективность использования водно-земельных ресурсов в этих бассейнах ниже требуемого уровня.

Система эколого-экономической оценки была реализована на сельскохозяйственных землях Жамбылской области, для которого коэффициент экологической значимости территории равен 1,2. В качестве объекта оценки были выбраны земли пахотных и кормовых угодий, расположенных в Жамбылской области. Территория исследования, также как другие районы степей характеризуется низкой степенью сельскохозяйственной освоенности. Общая площадь оцениваемых земель составляет 4615,4 га, из которых около 763,2 га приходится на пахотные земли и 88,6 га – на земли сенокосов. Территория региона имеет разнообразный почвенный покров. В низовьях рек Шу и Таласа, а так же в понижениях рельефа пустынь распространены такырные почвы и такыры. Для пустынь характерны серо-бурые почвы, рыхлопесчанные и песчаные серозёмы, для предгорий – серозёмы.

На территории исследования было выделено семь типов деградаций и ухудшения свойств почв, которые в основном связаны интенсивным стравливанием и деградации от водного дефицита,что приводит к увеличению площади эродированных земель, уменьшению мощности почвенного профиля и уменьшению запасов органического вещества в профиле почвы.

Литература:

1. Земельный кодекс РК., 2003 г.

2. Лысенко Е.Г.Эколого-экономическая эффективность использования земли. - Ростов н/Д : Полиграф, 1994 г.

3. Югай А.М. Методические положения рационального использования сельскохозяйственных земель с учетом агроэкологических, экономических и ресурсных ограничений в регионах – М. Издательство ООО «НИПКЦ Восход-А», 2009 г.