Экономические науки

Магистр Кожахметова М.С.

Казахский государственный юридический университет (КазГЮУ)

Республика Казахстан

Анализ ресурсного метода ценообразования в строительной отрасли Республики Казахстан

Аннотация

Преимущества ресурсного метода заключается в транспарентности, достоверности, универсальности и оперативности. При ресурсном методе стоимость строительной продукции определяется путем калькуляции в текущих ценах и тарифах элементов затрат (ресурсов), необходимых для реализации проекта, поэтому данный механизм является наиболее приспособленным к реальным, динамично развивающимся рыночным условиям.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: РЕСУРСНЫЙ МЕТОД, ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ, СТРОИТЕЛЬСТВО, БАЗИСНО-ИНДЕКСНЫЙ МЕТОД, СМЕТНО-НОРМАТИВНАЯ БАЗА

_________________________________________________________________

Одной из стратегически важных и активно развивающихся отраслей экономики Казахстана является строительство. Отрасль оказывает значительное воздействие на социально-экономическое развитие страны и ее отдельных регионов. В условиях активных рыночных преобразований в строительную индустрию стали внедряться новые строительные материалы, технологии производства. Также в строительный сектор Казахстана стал привлекаться иностранный капитал, который претерпевал технические барьеры в сфере строительной деятельности, так как наши строительные нормы и правила, применяемые с советских времен, были достаточно устаревшими. Появилась сложность в раскрытии механизмов формирования цен на все факторы, из которых складывается стоимость строительной продукции при использовании базисно-индексного метода.

Как известно, стоимость строительства складывается из следующих составляющих: заработной платы рабочих строителей, стоимости строительных материалов, инженерного оборудования, платы за эксплуатацию машин, механизмов, накладных расходов и прибыли. При базисно-индексном методе определения стоимости строительства, такие показатели как ставка по заработной плате, цены на строительные материалы и цены ресурсов по эксплуатации машин и механизмов были закреплены в качестве базовых цен стоимостных нормативов (расценок) по состоянию на 2001 год. Номенклатура ресурсов 2001 года (машин, механизмов и материалов) была существенно ограничена по сравнению с реальным ассортиментом на рынке, что приводило к затруднению использования новых строительных материалов, технологий и оборудований в соответствии со сметной базой. Переход от базовых цен к текущим осуществлялся с применением индекса изменения месячного расчетного показателя (МРП).

При этом заработная плата с учетом индексации не соответствовала реальной оплате труда в строительстве, также как и индексированные цены на строительные материалы не соответствовали рыночным ценам. Постепенный рост расхождения значений МРП и реальной инфляции в экономике привел к несоответствию сложившимся ценам на рынке строительных ресурсов.

В результате применения этой системы объекты строительства, возводимых за счет государственных средств, требовали частых корректировок в определении стоимости. Определенная к моменту начала строительства стоимость объекта по фактическим затратам начинает расти в течении и к завершению строительства. Это оказывает негативное влияние на деятельность государства как крупного участника инвестиционного процесса.

Данная объективная реальность в Казахстане в значительной степени актуализировала потребность перехода на ресурсный метод определения стоимости строительной продукции, как наиболее достоверного и апробированного в рыночных условиях.

Таким образом, с 1 июля 2015 года в Казахстане осуществлен переход от базисно-индексного метода на ресурсный метод определения стоимости строительства объектов, строящихся за счет государственных инвестиций и средств квазигосударственного сектора. Так, ресурсным методом будет определяться строительство автомобильных, железных дорог, сетей водоснабжения, канализации, электроснабжения, жилых домов, больниц, административных зданий и так далее. В случае возведения объектов частными инвесторами – может быть использован любой метод определения стоимости. Зачастую инвесторы ориентируются на разработанные государством нормы.

При ресурсном методе каждая работа раскладывается на ресурсные элементные сметные нормы:

- Нормы затрат труда;

- Нормы затрат машин и механизмов;

- Нормы затрат материальных ресурсов

При этом цены определяются на текущий момент через мониторинг строительного рынка по текущей стоимость ресурсов:

- Тарифные ставки по заработной плате;

- Цены на строительные материалы;

- Цены ресурсов по эксплуатации машин и механизмов.

Ресурсный метод стал решением многих проблем в системе ценообразования в строительстве. Появилась возможность наиболее точно, на любой момент времени, определять сметную стоимость объектов исходя из текущих цен на материальные и трудовые ресурсы. Информация об актуальных ценах позволяет не только повысить точность определения стоимости строительства, но и сокращает сроки реализации инвестиционных проектов. Все выше перечисленное, снижает риски заказчиков и подрядчиков.

Расширение базы новыми видами строительных материалов, изделий и оборудования на основе выпуска полноценного каталога ресурсов и текущих цен на строительные материалы дало возможность выбора проектировщикам применения более современных строительных материалов и изделий, реально представленных на рынке.

Все работы по мониторингу цен на строительные ресурсы стали осуществляться на региональном уровне с учетом социально-экономического развития каждого региона, что существенно повышает точность расчета стоимости строительства объектов, в то время как при базисно-индексном методе предоставлялась единая базовая стоимость строительных материалов для всех регионов Казахстана.

Адаптируя и принимая прогрессивные нормы зарубежных стран, разрабатывая технологические карты с хронометражем процессов строительства на объектах строительства казахстанская сметно-нормативная база актуализируется, что позволяет исключить практику использования старых советских технологий строительства. В настоящее время ресурсный метод уже применяется для определения сметной стоимости затрат на всех стадиях разработки проекта строительства и для всех стадий жизненного цикла объектов: инвестиционного предложения, технико-экономического обоснования, проекта, рабочего проекта и рабочей документации, строительства, эксплуатации и утилизации.

Для оценки результативности перехода на новый метод определения стоимости строительства был проведен сравнительный анализ сметных расчетов базисно-индексным и ресурсным методами. Объектами анализа выступили здания жилищного-гражданского назначения и инфраструктурные объекты (дороги, инженерные сети), которые были рассчитаны двумя методами.

Результаты расчетов сметной стоимости строительства по объектам строительства, рассчитанные ресурсным методом по отношению к базисно-индексному методу представлены на рисунке 1.

Рисунок – 1 Увеличение (уменьшение) сметной стоимости строительства, рассчитанной ресурсным методом по отношению к базисно-индексному методу

Анализ показал, что сметная стоимость строительства, рассчитанная ресурсным методом, увеличилась в среднем от 5 до 10%.

Общий показатель изменения (увеличения, уменьшения) сметной стоимости строительства расчета складывается из суммы показателей основной заработной платы, строительных материалов, эксплуатации машин, накладных расходов, сметной прибыли, лимитированных затрат.

В данном случае, расчет сметной стоимости ресурсным методом показал увеличение затрат по следующим показателям:

– сметная заработная плата;

– строительные материалы, изделия и конструкции;

– эксплуатация строительных машин.

Увеличение затрат связано с главной задачей применения ресурсного метода – определение наиболее точной сметной стоимости объектов, исходя из текущих цен на материальные и трудовые ресурсы.

Список использованных источников

1. Кудерин М.К. Определение сметной стоимости строительства. – Учебное пособие. Павлодар, 2004

2. Ардзинов В.Д. Ценообразование и составление смет в строительстве, – Санкт-Петербург, 2006. – 112 с.

3. Барановская Н.И., Котов А.А. Основы сметного дела в строительстве. –

Учебное пособие. Москва, Санкт-Петербург, 2005. - 420 с.

4. Порядок определения сметной стоимости строительства в Республике Казахстан, СН РК 8.02-02-2002

5. Методика определения стоимости строительной продукции в Республике Казахстан, СН РК 8.02-02-2011

6. Методические указания по переходу на сметно-нормативную базу 2015

7. СН РК 8.02-04-2002 Сборник сметных цен на строительные материалы, изделия и конструкции

8. СНиП РК 8.02-01-2002. Система сметных нормативных документов в строительстве

9. Сборник сметных цен в текущем уровне на строительные материалы, изделия и конструкции, 2016