Право/6. Борьба с экономическими преступлениями

к.ю.н., профессор Какимжанов М.Т.

магистрант Садвокасов О.Т.

Карагандинский экономический университет Казпотребсоюза, Республика Казахстан

Экономическая контрабанда как угроза национальной безопасности Республики Казахстан

Проблема контрабанды является на сегодняшний день очень актуальной в плане правильной ее идентификации и практического применения как вида преступления.

Экономическая контрабанда выражается в значительном вывозе либо ввозе товаров с нарушением установленных государством правил, которые ведут к нарушению систем общества и государства. На современном этапе развития Казахстана главными предметами контрабанды являются наркотические средства, табачные изделия, автомобили, офисная или бытовая техника, другие товары широкого потребления, энергоресурсы, стратегическое сырье и материалы, цветные металлы и другое.

Активность экономической контрабандной деятельности зависит от внешних и внутренних факторов. К внешним факторам, представляющим угрозу экономической безопасности РК и способствующим контрабанде, относятся:

- преобладание сырьевых товаров в казахстанском экспорте;

- недостаточный экспортный и валютный контроль и открытость таможенной границы.

Внутренними факторами, представляющими угрозу экономической безопасности и способствующими контрабанде, выступают:

- унаследованная от прошлого структурная деформированность национальной экономики, ее низкая конкурентоспособность, вызванная отсталостью технологической базы большинства отраслей, высокой энерго- и ресурсоемкостью;

- вытеснение отечественных товаропроизводителей, особенно потребительских товаров, с внутреннего рынка зарубежными фирмами;

- криминализация экономики и коррупция в области управления экономикой, сокрытие доходов и уклонение от уплаты налогов.

В Республике Казахстан уголовная ответственность за контрабанду предусмотрена статьями 234 и 286 Уголовного кодекса Республики Казахстан.

Согласно ст. 234 УК РК понятие экономической контрабанды определяется, как перемещение в крупном размере через таможенную границу РК товаров или иных предметов, в том числе запрещенных или ограниченных к перемещению через таможенную границу товаров, вещей и ценностей, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу. Действующим уголовным законодательством за совершение экономической контрабанды предусмотрена максимальная мера наказания в виде лишения свободы сроком от трех до восьми лет с конфискацией имущества, а в случаях, если экономическая контрабанда совершена лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, либо приравненным к нему лицом, либо должностным лицом, либо лицом, занимающим ответственную государственную должность, если они сопряжены с использованием им своего служебного положения, с пожизненным лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. [1]

Контрабанда наносит вред всем сферам жизнедеятельности государства. Ее общественная опасность проявляется в том, что причиняется экономический ущерб государствам, в том числе их внешнеэкономической деятельности, так как в национальные бюджеты стран не поступают установленные таможенные пошлины и платежи на ввозимые и вывозимые товары; растут доходы контрабандистов, что способствует их дальнейшей противоправной деятельности. На рост контрабандной деятельности в РК прямо или косвенно влияет ряд социально-экономических факторов, а именно:

- сложное экономическое положение в стране, сравнительно низкий уровень жизни населения;

- несоответствие мировых экспортных и внутренних цен на товары;

- неразвитость пограничной и таможенной инфраструктуры на новых границах, установленных между государствами постсоветского пространства;

- низкая оснащенность современными техническими средствами подразделений, осуществляющих контрольные функции на границе республики;

- широкое распространение коррупции, устоявшихся связей организованных преступных групп с государственными служащими таможенных органов;

- неурегулированность проблем взаимодействия служб таможенного контроля с органами республиканской службы безопасности в сфере борьбы с контрабандой на международном уровне.

Экономическая контрабанда - одно из наиболее серьезных посягательств на государственные интересы, и эффективность борьбы с ней зависит от скоординированных уголовно-правовых мер.

Актуальность проблемы экономической контрабанды обусловлена тем, что данный вид уголовного правонарушения приобретает в настоящее время в Казахстане размеры массового негативного явления, представляющего реальную угрозу важным экономическим интересам государства, и принимает все более организованные формы.

Как показывает оперативно-следственная практика правоохранительных органов страны, самым распространенным предметом экономической контрабанды являются товары народного потребления.

К примеру, по официальной информации пресс-службы департамента комитета государственных доходов по Карагандинской области, только за январь-март текущего года выявлено два факта экономической контрабанды товаров, поступивших из КНР, на общую сумму таможенных платежей и налогов в 69 640 611 тенге. При проведении таможенного досмотра таможенниками были выявлены незаявленные в таможенной декларации товары народного потребления. [2]

Как отмечает пресс-служба КГД по Восточно-Казахстанской области, за прошлый год таможенниками региона на таможенном посту «Бахты» выявлена крупная экономическая контрабанда товаров народного потребления общей стоимостью свыше 30 миллионов тенге. За прошлый год было возбуждено 12 уголовных дел, из них шесть - по фактам экономической контрабанды, два - по фактам уклонения от уплаты таможенных платежей и налогов, четыре - по фактам контрабанды наркотических средств. За указанный период возбуждено 423 дела по административным правонарушениям, 70 дел направлено в суд. Начислено штрафов на сумму более пяти миллионов тенге, конфисковано товаров на сумму свыше двух миллионов тенге. [3]

Таким образом, можно видеть, что экономическая контрабанда наносит реально ощутимый вред экономической безопасности страны и борьба с данным явлением является одним из важнейших приоритетов правоохранительных органов Республики Казахстан.

Литература:

1. Уголовный кодекс Республики Казахстан от 3 июля 2014 года № 226-V (с изменениями и дополнениями по состоянию на 28.12.2016 года). http://online.zakon.kz;

2. См.: http://krg.kgd.gov.kz/ru/content/protivodeystvie-korrupcii-11;

3. См.: http://vko.kgd.gov.kz/ru/depsection/o-protivodeystvii-korrupcii.