Марданов Т.К.

Магистрант специальности

«Государственное и местное управление» КазУТБ

СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В СИСТЕМЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

Глобализация роли высшего образования в стране предопределена функциями, реализуемыми в отношении общества и экономики: социальная, культурно–нравственная, духовно–воспитательная, просветительская, которые являются постоянным предметом изучения соответствующих наук. Признание же экономической роли высшего образования, разработка оценок ее эффективности и направлений роста остается проблемой, от решения которой зависит, будет ли определен механизм устранения несоответствия результатов казахстанского высшего образования и ожиданий экономики страны.

Если проанализировать динамику статистических данных, характеризующих занятость и безработицу, то нетрудно заметить, что уровень экономической активности населения, то есть склонность к предложению труда, повышается пропорционально уровню высшего образования. Также наблюдается тенденция большего количества трудоустроенных, имеющих высшее образование, и одновременно, рынок труда реагирует на увеличение лиц с высшим образованием.

Приобретенный суверенитет в 1991 году поставил перед Республикой Казахстан важнейшую задачу – вхождение в мировое сообщество, а, следовательно, гармонизацию с международным образовательным пространством. В этой связи государственная политика Казахстана в области образования реформировала законодательную базу, систему управления и финансирования образования.

Развитие высшего образования связано с проблемами социально–экономического развития страны в целом. В частности, переход общества на рыночную экономику привел к изменению характера производительных сил и производственных отношений. Рост наукоемких производств потребовал в основном персонал с высшим образованием. Быстрая смена технологий стала потребовала постоянную переквалификации специалистов. Также возникла необходимость в конвергенционном характере научных исследований на стыке различных наук, синтезурующие предметные области знаний. Кроме того, активное использование современных информационно–коммуникационных технологий как средств интеллектуальной деятельности, автоматизирующих как физический, так и умственный труд также привели к возрастанию роли высшего образования в развитии экономики страны.

Реформирование национального высшего образования в Республике Казахстан наиболее интенсивно стало проводиться с 1995 года, но, его инновационные тенденции остаются еще недостаточными, а экономические трудности продолжают создавать основные препятствия в реализации необходимых преобразований.

За годы независимости Казахстана в реформировании системы высшего образования можно выделить следующие этапы развития [2]:

1. 1991 – 1994 годы — становление законодательной и нормативной правовой базы высшего образования: создание сети высших учебных заведений и обновление специальностей высшего образования, введение многоуровневой структуры высшего образования, академических степеней бакалавров и магистров.

2. 1995 – 1998 годы — модернизация системы высшего образования, обновление его содержания: принимаются первые казахстанские образовательные стандарты по 310 специальностям высшего образования, утверждается новая редакция Классификатора (перечня) специальностей высшего образования Республики Казахстан, предусматривающего 342 специальности, активно развивается негосударственный сектор образования.

3. 1999 – 2000 годы – децентрализация управления и финансирования образования, расширение академических свобод организаций образования: происходит реальная децентрализация системы управления организациями образования, кардинально меняются принципы приема в высшие учебные заведения, осуществляется переход к подготовке специалистов с высшим образованием на основе государственного образовательного заказа, внедряется новая модель формирования студенческого контингента высших учебных заведений путем предоставления абитуриентам на конкурсной основе государственных образовательных грантов и государственных образовательных кредитов.

4. с 2001 г. – стратегическое развитие системы высшего образования: определены основные направления поступательного развития высшего образования в ХХ1 веке.

Следует отметить, что основной тенденцией развития высшего образования явились отказ от государственной монополии на образование, отмена жесткого централизованного руководства сферой образования и строгая регламентация деятельности высших учебных заведений. В результате на равных условиях начал развиваться негосударственный сектор высшего образования, свидетельствующий о создании рынка образовательных услуг, который, как и любой рынок, развивается по закону конкуренции. Государственные высшие учебные заведения получили право осуществлять прием и обучение студентов на платной основе, тем самым были диверсифицированы источники финансирования высшего образования.

В настоящее время в Республике Казахстан законодательно закреплены следующие три ступени высшего образования:

– высшее базовое образование (бакалавриат);

– высшее специальное образование;

– высшее научно–педагогическое образование (магистратура).

Как известно, образование является основным приоритетным направлением и основным индикатором развития во всех цивилизованных странах мира. Получение высшего образования всегда было, остается и будет одной из важных вех в жизни человека, особенно в условиях современного мира с его жесткой конкуренцией на рынке труда.

В марте 2010 года Казахстан официально присоединился к Болонской декларации и стал 47–м полноправным членом Европейской зоны высшего образования. 60 казахстанских университетов подписали Великую Хартию университетов. Таким образом, было положено начало перехода на трехуровневую модель подготовки специалистов: бакалавр – магистр – доктор Ph.D.[3].

Присоединение казахстанских вузов к Великой Хартии университетов, которую в настоящее время подписали более 650 университетов мира, позволит приблизить отечественное образование к европейским стандартам.

В ежегодных Посланиях Главы государства Н.А. Назарбаева народу Казахстана особое внимание уделяется социально–значимым программам, в том числе повышению качества образования.

На форуме стипендиатов международной программы «Болашак» Н.А. Назарбаев выдвинул идею национального проекта «Интеллектуальная нация – 2020», отметив, что на молодое поколение страны возлагаются большие надежды в строительстве государства, в продвижении Казахстана в ряд конкурентоспособных стран мира. В связи с этим возрастает роль современной системы образования в развитии человеческого капитала как основной единицы измерения уровня жизни общества.

Казахстанская модель экономического роста, базирующаяся преимущественно на эксплуатации природных ресурсов, сегодня принимают иной крен и настоящее время, появились, наконец, первые признаки стратегического государственного мышления, заключающиеся в формировании модели подготовки будущего «знаниевого работника», отвечающего требованиям времени [4].

Известно, что в современном мире производство знаний является основным источником долгосрочного роста экономики в развитых странах. Как свидетельствует статистика 90% всего объема знаний создано в последние три десятилетия. Доля интеллектуального труда в Германии и Великобритании составляет 95%, в Японии – 90%, в США – 85%. [5]. Экономика, основанная на знаниях, стала характерной чертой экономически развитых стран. Термин «экономика на знаниях» используется для определения типа экономики, отвечающей «новой теории роста». Сменилась парадигма экономического развития материально–ресурсного обеспечения экономики в пользу научно – образовательных компонентов.

С вхождением Казахстана в число 30 развитых государств мира началась трансформация традиционных экономических и культурных связей, реформирование всех отраслей экономики и социальной сферы. При этом инновационное развитие в настоящее время, как известно, стало стратегическим приоритетом государства.

Инновационность экономики означает переход на интенсивный тип расширенного воспроизводства, в основе которого лежит научно–технический прогресс и инновационная деятельность как факторы, обеспечивающие конкурентные преимущества социально–экономических систем. Уровень инновационности экономической среды зависит от многих факторов, основными из которых являются накопленный интеллектуальный потенциал, соответствующая нормативно–законодательная база и институциональная основа, а также наличие инвестиционных ресурсов рискового характера (венчурного типа).

Таким образом, крайне важно определить, что означает «инновационное развитие» системы высшего образования, какова его роль и влияние на развитие экономики страны в целом.

В настоящее время существует множество трактовок таких понятий, как «инновация», «инновационная деятельность».

В целом, они применяются, как правило, для обозначения того, чего ранее не было или того, что ранее было, но имеет качественно новые отличительные признаки. Само понятие «инновация» (нововведение) в экономическую науку было введено Йозефом Шумпетером, который рассматривал инновацию как средство преодоления экономических кризисов.

В Казахстане официальным термином, характеризующим понятие «инновация», является определение, данное в Законе РК «Об инновационной деятельности», согласно которому «инновация – результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде новой или усовершенствованной продукции (работы, услуги), нового или усовершенствованного технологического процесса, а также организационно–технические, финансово–экономические и другие решения в различных сферах общественных отношений, оказывающие прогрессивное влияние на различные области производства и сферы управления обществом» [6].

Таким образом, определившись с понятием «инновация», следует уточнить понятие «инновационное высшее образование». В современных условиях развития экономики и общества инновации должны быть основой деятельности всех образовательных учреждений любого уровня, так как даже значение самого понятия современного высшего образования означает процесс созидания, формирования качественных изменений.

В настоящее время огромное внимание уделяется данному понятию, его сущности и значению. Однако, следует отметить, что как такового определения понятия «инновационное образование» в литературе до сих пор не было дано. В связи с этим, на основании исследования основных характеристик и особенностей инновационного образования, рассматриваемых как отечественными, так и зарубежными авторами, мы считаем целесообразным дать следующую трактовку инновационного высшего образования. Итак, с нашей точки зрения, инновационное высшее образование представляет собой часть системы непрерывного обучения, основанной на формировании качественной интеграции высшего образования, науки и бизнеса и направленную на удовлетворение потребностей национальной экономики.

Инновационное высшее образование должно охватывать все аспекты образовательной деятельности: от непосредственной организации образовательного процесса до его материально–технического оснащения.

Естественно, что результатом внедрения инновационного высшего образования является развитие экономики страны в целом, поскольку в результате получения новых навыков увеличивается производительность труда. Кроме того, результаты инновационных исследований, новые знания, применяемые на практике, приводят к инновационным технологиям, которые становятся прямым фактором увеличения доходов. На рисунке 1 представлен механизм влияния инновационного высшего образования на развитие экономики.

В Казахстане ценностные основания как бинарные оппозиции, являются базой для создания определенных типов образовательных и воспитательных систем. В качестве бинарных оппозиций выступает культуросберегающая и практическая функции образования. Они классифицируют парадигмальные модели образования по их способности обеспечить качество и отобрать оптимальное содержание, отвечающее научной (классической) или практической направленности образования.

В современном образовании в целом сложились две основные парадигмы: формирующая (традиционная) и личностно–ориентированная (гуманистическая).

Рассмотрение современных подходов и парадигм образования позволяет сделать вывод о том, что для человека образование − это не просто сумма знаний, умений, навыков, но и психологическая готовность к непрерывному их накоплению, переработке, совершенствованию и саморазвитию личности.

При системно–прогностическом подходе инновационное образование рассматривается как целостная система, являющаяся динамической частью общества, учитывающая происходящие в нем перемены и развивающаяся в соответствии с требованиями рынка, но при этом остающаяся достаточно автономной, имеющей собственную инфраструктуру.

Методологической основой социально − экологического подхода к образованию выступает гуманистическая философия, которая позволяет любому человеку выработать с помощью образования механизмы самореализации, саморазвития, самосовершенствования, адаптации, самозащиты, конкурентоспособности и выживаемости в сложных условиях современного мира.

Гуманистическая направленность образования помогает человеку стать субъектом культуры, восстановить свое душевное равновесие, смысл жизни, общественную нравственность и гражданский мир. Такой подход требует коренного пересмотра взглядов на сущность и содержание образования, считают Бондаревская Е.В. и Кульневич С.В.

Феноменологический и синергетический подходы предполагают самоорганизацию образовательной деятельности, основанную на принципах человеческих ценностей, самоформирования проблемного мышления, феноменологической редукции, личностного функционирования, самоидентификации, открытости учебной информации и др.

Личностно–деятельностный подход инновационного образования предполагает равноправные, партнерские отношения участников образовательного процесса. Важным условием при этом выступают доверительное, диалогическое общение с обучающимися, уважительное отношение к их профессиональному опыту, их мировоззренческим установкам, что подразумевает совместное продвижение к новому знанию и уровню профессиональной компетентности.

В системе высшего образования к гуманистическим аспектам можно отнести создание творческой атмосферы в процессе обучения, обеспечивающих возможности для общего культурного развития обучающихся. Ориентация на гуманистические идеалы предполагает приоритет интересов личности перед государством, обучающегося перед администрацией. Для того, чтобы действительно реализовать идеалы гуманизма в высшем образовании, необходимо перейти к приоритету личности над любым институтом.
Один из основных условий успеха гуманистической парадигмы заключается в том, что преподаватель и обучающийся становятся равноправными участниками образовательного процесса. Обучающиеся вместе с их
преподавателями должны быть вовлечены в формирование целей, задач, форм и методов учебного процесса. Образовательные технологии предполагают создание учебных программ, предусматривающих возможность создания индивидуальных образовательных траекторий личности.

Вопросы выявления, измерения и оценки уровня сформированности знаний у обучающихся, умений, навыков в настоящее время являются одними из центральных в практике обучения в целом, в том числе и в отношении высшего образования.

Важным условием обеспечения стабильного экономического роста страны является формирование высококвалифицированных кадров, которые могут работать в современной рыночной экономической среде. Можно сказать, что инновационное высшее образование является основой инновационного развития страны, поскольку его качество имеет огромное значение как для общества в целом, так и для каждого человека в частности. В современных условиях повышение уровня качества высшего образования требует формирования новых подходов к самой системе образования.В процессе инновационного реформирования высшего образования создано множество различных вариантов его развития, проведены оценки его влияния на экономический рост страны. Так или иначе, в экономической литературе и в практике Казахстана сформировалось несколько вариантов развития высшего образования, характеризующих и уровень инновационного развития экономики страны в целом. С целью определения основных факторов инновационного высшего образования следует изучить различные направления и модели высшего образования в контексте их влияния на инновационное развитие экономики Казахстана.

Список использованных источников

1 Сапарбаев А. Образование – ключевой фактор подъема экономики страны // Современное образование. − 2011. − №1 (81). − С. 30–33.

2 Высшее образование Казахстана. Аналитическая служба рейтингового агентства РФЦА. – Алматы, 2012. – С. 18 http://www.rfcaratings.kz/reports/Education.pdf

3 The Bologna Declaration of 19 June 1999. Joint declaration of the European Ministers of Education // http://www.uka.amu.edu.pl/bologna.html

4 Искаков У.М. Взаимодействие наукоемких экономик Евразийского союза через казахстанское образование // Наукоемкая экономика – первый этап индустриально – инновационного развития Казахстана. – Алматы;КИЦ, ИЭ,2014. − С.601 − 610.

5 Терюкова Т. Экономические знания: профессиональный рост учителя // Экономика в школе. − 2006. − № 2. − С. 5 − 12.

6 Закон РК «Об инновационной деятельности» от 03.07.2002 года №333 − II ЗРК.