История/2. Общая
история
Бисенова А.З., с.ғ.к., Дакенов М.Д., т.ғ.к.
Алматинский
университет энергетики и связи, Казахстан
Роль профсоюзов в развитии начальной и средней школы
Для развития системы образования важным
было то, что Центральный исполнительный комитет и Совет народных комиссаров
СССР 14 августа 1930 года принял постановление об общем
обязательном начальном образовании. В этой связи в 1930/1931 уч. году
было введено обязательное обучение 8-9-10 летних детей. Согласно
Постановлению «О структуре начальных и средних школ» от 16 мая 1930 года Центральный комитет ВКП(б) и Совет народных
комиссаров определил новые задачи перед общественными организациями и
государственными органами относительно общего образования в нашей стране: все
школы необходимо разделить на 3 типа: начальные, неполные средние и средние. На
18 съезде ВКП(б) было принято решение о введении обязательного 10-летнего, а в
сельской местности и в национальных республиках 7-летнего образования. Эти документы
для народа Казахстана превнесли коренные изменения для улучшения и развития
всех звеньев в деле образования. По всей Республике увеличилось количество школ. Например, только в 1939/40 уч. году стали функционировать
6997 начальных школ, в т.ч. 3501 казахских начальных школ, 1691 неполных
средних школ, в т.ч. 755 казахских неполных средних школ, 532 средних школ, в
т.ч. 163 казахских средних школ. В сравнении с 1938/39 уч. годом увеличилось
общее количество школ на 89 [1]. Вместе с этим, с каждым годом с увеличением количества школ
увеличивалось и количество детей школьного возраста, в их числе и
девочек-казашек.
В тот
период для развития значимости обучения огромную работу провели профсоюзы
начальных и средних школ республики. Они считали, что важным фактором является
привлечение детей школьного возраста к
обучению, в связи с чем мобилизировали коллективы учителей.
Органы образования и сами школы подтягивали детей и подростков к получению
образования, стараясь преодолевать всевозможные
сложные
ситуации. Под руководством профсоюзов начальных и средних школ учителя и
руководители стали проводить работу по выяснению причин отставания детей в начале учебного года и в течении всего
учебного года. Например, в 1939/40 уч. году
7122 ребенка в возрасте 8-14 лет не были привлечены к обучению. В итоге стали
известны некоторые аргументированые и неаргументированные причины.
Первая причина — не было полного взаимодействия
учеников школ и интернатов. По этой причине в республике только в 1939/40 уч.
году 17788 учеников остались вне школы [2].
Вторая причина — ухудшение материального положения многих семей,
дети-ученики не были обеспечены одеждой и помощью со стороны. Так, в
Костанайской области 311 учеников по этой причине не получили обучения.
Третья
причина — не было правильной организации транспортировки (доставки) детей до
школы.
Четвертая
причина — поступления ребят в профессиональные училища, в творческие учебные
заведения, профтехнические курсы и техникумы.
Пятая
причина — неудовлетворительное состояние медицинского обслуживания в школах, в
результате несистематического контроля медицинскими органами увеличилась в
сельской местности заболеваемость детей, а также раннее вступление в брак
девушек школьного возраста.
Шестая причина — сохранение в школах
платного обучения, несмотря на то, что ни у каждого имелись такие возможности.
В связи с этим, в Костанайской области 516 учеников 8-10 классов не смогли
посещать школы. У учеников было
огромное количество читаемых дисциплин, но труднее всего для них были физические и психологические
предметы. Так, в некоторых школах некоторые из них официально не преподавались,
но продолжалось обучение сокращенной истории. Профсоюзы начальных и средних школ принялись за работу по возвращению учеников, бросивших обучение в
школах, и стали определять основные пути своей работы: увеличить количество
интернатов, находящихся рядом со школами; нуждающимся ученикам оказывали
материальную помощь; осуществляли
доставку ребят, живущих на больших расстояниях от школы; оказывали помощь и
взаимопомощь ученикам, которые не могли оставить домашнее хозяйство. Наряду с
этой работой проводилась разъяснительная работа родителей со своими детьми,
ученики были взяты на учет, велся контроль о посещении их занятий, быстрое
оформление всех необходимых для обучения документов ребят, бросивших школу, а
также непрерывно увеличивали уровень учебно-воспитательной работы. Данные меры
считались особенно важными.
Республиканские
профсоюзные организации систематически обсуждали всевозможные ситуации в школе,
применяя
опыт своей работы, что во многом помогло
областным, городским и сельским начальным и средним школам искоренить неявку
детей в школу и возвратить детей, ранее бросивших учебу. В итоге, для развития обязательного обучения
исполнение всех принимаемых решений стало основой всей работы.
Так, местные и школьные профсоюзы
все обсуждения с коллективами школ
стали публиковать в СМИ. Такая деятельность дала хорошие результаты. Например, в 1939/40 уч. году общее количество
обучающихся по всем школам достигло 1053620. Этот
показатель в сравнении с 1938/39 уч. годом значительно увеличился.
Не
снижалась работа профсоюзов областных, городских и сельских начальных и средних
школ, органов образования, между
учителями и массами в обучающемся процессе и в годы войны. Денежная и
материальная помощь особо оказывалась детям из крайне нуждающихся семей. Из года в год республика увеличивала средства на
обязательное обучение. Не оставили без внимания и организацию питания детей. В городских, районных
центрах и около некоторых сельских школ стали функционировать столовые. Их
правильную работу профсоюзы начальных и
средних школ взяли под свой контроль. Благодаря профсоюзам была решена сложная проблема - транспортировка детей до школы, так как эта проблема в районных центрах и сельских школах
была неотложной. Особенно хорошо эта работа проводилась в районах Карабалык,
Семиозерный, Федоровка Костанайской области[3].
Вместе с тем, были приняты меры в деле интернатов. Например, если
в 1938/39 уч. году их количество было —
410, то в 1939/40 уч. году их
количество увеличилось до 444[2], в которых были размещены 29155 детей. К
сожалению, некоторые интернатные дома не соответствовали санитарным нормам.
Важное значение уделяли профсоюзы
начальных и средних школ усилению учебно-материальной и хозяйственной
базы школ, особенно ремонту школьных зданий и мебели, а также комплектованию
учебников, книг и учительских кадров школы. В ремонте школьных зданий и мебели
профсоюзы опирались на помощь со стороны родителей, учителей и самих учеников.
Также осуществлялись многие хозяйственные работы, в частности, подготовка
топлива к отоплению и само отопление.
Во время войны учебных
зданий не хватало, учебный процесс был переведен в 3-4 смены, что мешало получению нормального образования. В школьных зданиях стали появляться различные
учреждения, и профсоюзы начальных и
средних школ стали бороться за возвращение их школам. Эту проблему они
поднимали в печати и ставили перед Комиссариатом народных депутатов. Так, в районе Казалы
Кызыл-Ординской области расположились комитет районной партии в
здании школы на 240 мест, районный совет в школе на 180 мест и детский дом в
школьном здании на 350 мест. И такие факты были в каждом районе данной области [2]. Также
негативно сказалось затянувшееся на долгие сроки строительство школьных зданий
по всей республике. В южно-казахстанской области строительство 4 школ
затянулось на 3 года, а в Туркестане строительство железнодорожной школы на 280
мест, начавшееся в 1938 году, было приостановлено на 2 года. Только после
вмешательства профсоюзных организаций
начальных и средних школ эти стройки были завершены. Необходимо отметить, что
не полностью были укомплектованы школы педагогически образованными кадрами.
Уровень образования в составе
наставников был различным. В
период войны по республике педагогические
кадры составляли: учителей с высшим образованием-4462% (10,5%),
наставники со средним образованием- 16780 (42,5%), с неполным средним
образованием — 10959 (42,9%) и 1356 (3,6%) - учителей с образованием ниже 7
классов [2].
В связи с нехваткой учителей в
школах, ученики 8-10 классов получили
поверхностные знания по физике, математике, русскому языку и литературе,
немецкому, французскому и английскому языкам. Высшие учебные заведения и
педагогические училища не смогли удовлетворить запросы школ в педагогических
кадрах. Для того, чтобы восполнить эти пробелы, стали работать на уровне
республики и областей краткосрочные обучающие курсы, на уровне районов
методические семинары и проводиться августовские конференции. Для восполнения
нехватки учителей, их учебные нагрузки были распределены другим учителям, таким
образом в практику стало внедряться выполнение учителями 2-3 учебных нагрузок.
Особое
значение профсоюзы начальных и средних школ стали уделять
внимание заочному обучению учителей. Для заочного обучения учителей были
созданы все условия: обеспечение учебниками, учебно-методическими пособиями и
другой помощью. Все эти осуществляемые меры дали
свои плоды. Например, в 1940/41 уч. году
выпускники школ, по всей республике, если сравнить с предыдущими годами,
показали прочные
и глубокие знания, повышенную грамотность, возросшие
общий культурный и политический уровни. Эти факты твердо убеждают нас в этом.
Для повышения успеваемости учащихся профсоюзы проводили соревнования в рамках
области, городов, районов и школ. Стали широко практиковаться проведения
открытых занятий в школах и классах по областям. Правильно организованная учебно-воспитательная работа дала следующие
результаты: только в Семипалатинской области
в 1939/40 учебном году 92 школы дали 100% успеваемость учеников и 226
учителей достигли 100% успеваемости. В новом
1940/41 уч. году школы Алматинской
области получили вместо запланированных 1120000 тетрадей — 1419800 тетради, но
сохранилась нехватка учебников по всей республике. Это было связано с
неправильным выделением бумаги для печатания учебников. Учебников не доставало на все
школы, и эта нехватка была заметна. Многие учебники залежались в торговых
точках. И в этой проблеме помогали разбираться профсоюзы школ. Они,
взаимодействуя с государственными органами, вести огромную работу в налаживании
контактов с авторами и переводчиками учебников. Профсоюзы, организовав работу
авторов и переводчиков учебников, утвердили для каждого учебника ответственных
редакторов, что способствовало улучшению и качества учебников.
Особое значение уделялось внимание обучению русского
языка в казахских школах и школах с нерусским языком обучения, так как именно в
эти годы был осуществлен переход казахской письменности с латинницы на
кириллицу. В связи с этим стала осуществляться подготовка учителей, преподающих
русский язык в казахских школах. К сожалению, грамота и овладение русским
языком развивались медленно, поэтому и уровень успеваемости оставался низким.
О недостатках казахской литературы и истории
Казахстана, школьных учебников было сказано на
III
съезде коммунистической партии
Казахстана. В учебниках по казахской литературе казахский народ был показан
ленивым и темным, а также враждующим с русскими. А в учебниках истории оценка
деятельности Кенесары Касымова и других политических лидеров была крайне негативной.
Эта проблема стала одной из главных в средствах массовой информации.
Подводя итог, нужно отметить, что профсоюзы начальных и средних школ смогли с
помощью различных форм и средств привлечь детей к получению образования, а
также мобилизовать учителей и школьных руководителей. Их деятельность и
роль в деле оснащения школ с материально-технической стороны и
комплектации педагогическими кадрами неоценима.
Литература:
1.
Материалы
ЦГА РК, ресурс708, список4/1, дело 6, лист 61.
2.
Материалы ЦГА РК, ресурс
1656, список 2, дело 241, лист 216, 263, 219.
3.
Материалы
ЦГА РК, ресурс 1656, список 2, дело 238, лист 44.