Правовое обеспечение информационной безопасности в Республике Казахстан

 

Жангисина  Г.Д., проектор по науке Центрально-Азиатского университета(gul_zhd@mail.ru)

Касабеков Б., магистр, Университет «Астана», г.Астана

В настоящее время политическая ситуация в мире требует  особого внимания в области правового обеспечения информационной безопасности в Республике Казахстан. Необходимо держать под контролем ежедневно меняющиеся финансово-экономические  позиции  сильных государств мира в области  военного вооружения, экономики, экологии, промышленности и финансовой структыр!  

Развитие государства и общества как политико-правовых явлений осуществляется всегда в четко определенных исторических и территориальных факторах, которые обусловливают это развитие. При этом угрозы для государства, общества и человека также находятся в постоянном изменении, адек­ватном развитию общества и государства. Современные мировые тенденции сегодня сигнализируют о возникновении новых форматов угроз для национальной безопасности Казахстана в XXI в. Во мно­гом катализатором этих процессов стала стремительная рецессия в мировой финансово-­экономической системе, начавшаяся в 2008 г. Претерпевающая серьезные потрясения западная мо­дель финансово-экономической системы показывает, что меркантилизм, сконцентрированный на по­гоне за безграничной прибылью и не имеющий в своей основе гуманистических ценностей, является тупиковым. На этом фоне большому испытанию на прочность подвергаются западные ценности гло­бализма, либерализма, мультикультурализма, космополитизма и др. То, что мировое сообщество, в какой-то мере по инерции, продолжает с оглядкой смотреть на Запад, в надежде получить какие-то новые рецепты решения этих проблем, свидетельствует о неполном осознании растущего кризисного содержания современного мирового порядка. В то же время индикаторов, указывающих на это, очень много. Мультикультурализм в Европе перешел границу критической отметки невозврата, и норвеж­ские теракты это доказали. По социологическим замерам, проведенным в Германии еще в 2010 г., стало ясно, что наметились тенденции роста радикального национализма и, возможно, фашизма.  Без­граничные свободы либерализма сегодня привели к крепчающему социальному разложению в Ев­ропе. Свобода употребления наркотических веществ в Нидерландах, процветание однополых браков во многих странах Европы, распространение порнографической и поп-культуры снижают социаль­ный капитал, потребительская культура, затягивающая молодое поколение в долговые кабальные ус­ловия, и многие другие социокультурные проблемы сегодня говорят о серьезном системном кризисе западных ценностей. Таким образом, финансово-экономический кризис является производной от ду­ховного кризиса, который стал сегодня очевидным. В условиях, когда процессы глобализации пока­зали, что современные ценности не имеют будущего, а на замену им еще не придумано ничего нового и более универсального, то в перспективе следует ожидать в мировом масштабе массового возврата к духовным, культурно-цивилизационным истокам, которые в условиях идеологической опустошен­ности, скорее всего, станут единственной точкой опоры. Культурно-цивилизационный ренессанс уже сегодня закладывает новый формат международных отношений. И если ранее человечество прошло эпохи геополитики и геоэкономики, то в новых условиях огромную роль уже будет играть геокульту­ра. Формирование нового мирового порядка, скорее всего, будет сопровождаться стремительным ростом поисков идентичности. В этом отношении возрастающие национальные и религиозные иден­тичности станут важными факторами, вокруг которых будут формироваться геокультурные меха­низмы и технологии [1]. Соответственно безопасность в целом, и информационная безопасность в частности, призвана, в первую очередь, обеспечить состояние защищенности национальной идентич­ности, которая выражается, как правило, в культурных ценностях, определяющих систему социаль­ных взаимосвязей в том или ином обществе.

В настоящее время обеспечение безопасности является одним из важнейших функций современ­ного государства. Безопасность — это состояние, при котором отсутствует опасность либо имеются в наличии эффективные меры по устранению потенциальных опасностей и угроз. Одной из важных тенденций современного этапа развития человечества является информационная революция. Стреми­тельные изменения, вызываемые этим процессом, приводят к серьезным сдвигам во всех сферах об­щественной жизни. Наиболее важной сферой, переживающей в настоящее время значительную трансформацию, является информационная сфера. В этой связи сегодня одной из актуальных про­блем любого государства становится задача, связанная с обеспечением информационной безопасно­сти. В настоящее время проблематика рассмотрения основных аспектов рассмотрения информацион­ной безопасности характеризуется недостаточной изученностью и отсутствием четко выраженных дефиниций. В то же время можно говорить о том, что мировое сообщество и отдельно взятые госу­дарства осознают сопутствующую угрозу, вызванную бурным развитием информационных техноло­гий и необходимостью обеспечения информационной безопасности [2]. Защита собственного инфор­мационного пространства является основной для современного общества, развитие которого обу­словлено, в первую очередь, информационными технологиями. Однако противостоять негативной информации достаточно сложно, поскольку динамичное развитие информационных технологий каж­дый день формирует новые угрозы для устоявшихся в обществе стандартов и норм. Исследование, оценка и выработка действий, направленных на устранение потенциальных угроз, — вот основные задачи в сфере информационной безопасности конкретно-исторического общества и государства. Все большее влияние на общественные отношения оказывает информация, поскольку все больший её объем проникает в сознание индивида, оказывая свое влияние на его мысли и поступки. Информационная безопасность сегодня стала стратегической категорией, состоящей из таких комплексных понятий, как «международная безопасность» и «национальная безопасность». Она мо­жет рассматриваться в аспекте социально-экономического развития как политика, проводимая в це­лях сохранения и защиты технической и языковой информации, влияния информационных потоков на массовое и индивидуальное сознание, мониторинга и классификации компьютерных и сетевых угроз и предупреждения информационных войн [3]. Понимание и исследование этих явлений, выработка мер противодействия — основные задачи, на решение которых направлена вся система обеспечения национальной безопасности.

Актуальность проблемы обеспечения информационной безопасности обусловлена, прежде всего, тем, что в современном мире информация стала стратегическим национальным ресурсом. За послед­ние годы в Республике Казахстан реализован ряд мер по совершенствованию системы обеспечения информационной безопасности государства. В соответствии со Стратегией национальной безопасно­сти Республики Казахстан была разработана и принята Концепция информационной безопасности [4], предусматривающая реализацию комплекса правовых, организационных и научно-технических мероприятий, направленных на прогнозирование, выявление, предупреждение и пресечение угроз в сфере информационной безопасности. Технический прогресс в областях микроэлектроники, аппа­ратных и программных средств, вычислительной техники ускоряет развитие информационных тех­нологий и влияет на их совершенствование. Тенденции, связанные с информатизацией всех аспектов государственной и общественной жизни, объективно свидетельствуют, что существование современ­ного независимого государства неразрывно связано с обеспечением информационной безопасности всех звеньев его государственных структур. Анализ мирового опыта показывает, что именно в по­следние несколько лет произошел качественный скачок в процессе управления на всех уровнях: от межгосударственных образований до отдельных фирм и банков. В то же время параллельно разви­валась и усиливалась опасность несанкционированного вмешательства в работу информационных систем с целью получения информации и нарушения их функционирования. Такая опасность совер­шенно очевидна, так как разрушение и дезорганизация информационной инфраструктуры государст­ва по силе воздействия соизмерима с последствиями реальных боевых действий. Адекватными долж­ны быть и меры по предотвращению таких последствий. Эффективно противостоять информацион­ным угрозам в современных условиях может лишь хорошо организованная государственная систе­ма обеспечения информационной безопасности, которая должна осуществляться при полном взаи­модействии всех государственных органов, негосударственных структур и граждан Республики Ка­захстан [5].

В Республике Казахстан основным политико-правовым актом, определяющим принципы и ос­новные направления развития информационной безопасности, является Концепция информационной безопасности Республики Казахстан до 2016 г. Эта концепция утверждена Указом Президента Рес­публики Казахстан от 14 ноября 2011 г. № 174 [7]. Концепция информационной безопасности Рес­публики Казахстан разработана в целях обеспечения интересов общества и государства в информа­ционной сфере, а также защиты конституционных прав гражданина. Концепция отвечает основным положениям Стратегии развития Республики Казахстан до 2030 г. «Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев», в которой обеспечение информационной безопасно­сти как составляющей национальной безопасности определено одним из основных долгосрочных приоритетов. Концепция основана на оценке текущей ситуации и определяет государственную поли­тику, перспективы деятельности государственных органов в области обеспечения информационной безопасности. Концепция разработана в соответствии с Конституцией Республики Казахстан и Законами Республики Казахстан «О национальной безопасности Республики Казахстан», «О государ­ственных секретах», «О противодействии терроризму», «Об электронном документе и электронной цифровой подписи», «Об информатизации», «О техническом регулировании», «О лицензировании», «О средствах массовой информации», «О связи». При разработке Концепции учитывался имеющийся международный опыт в области обеспечения информационной безопасности, в частности, США, Ве­ликобритании, Канады, Российской Федерации, Индии, Эстонии. В Концепции выдержан соответст­вующий международному опыту комплексный подход к реализации вопросов обеспечения информа­ционной безопасности, включающий законодательное, нормативно-методическое, организационное, технологическое и кадровое обеспечение. В положения Концепции включены основные направления Концепции сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств в сфере обеспечения информационной безопасности, подписанной в г. Бишкеке 10 октября 2008 г., Соглаше­ния между правительствами государств-членов Шанхайской организации сотрудничества о сотруд­ничестве в области обеспечения международной информационной безопасности, ратифицированного Законом Республики Казахстан от 1 июня 2010 г. «О ратификации Соглашения между правительст­вами государств-членов Шанхайской организации сотрудничества о сотрудничестве в области обес­печения международной информационной безопасности».

        Список литературы

1. Махмутов А. Концепция национальной безопасности Казахстана в контексте современных внешнеполитических реалий // Материалы круглого стола «Внешнеполитические перспективы и новые концепты международной стратегии Ка­захстана». Институт мировой экономики и политики при Фонде Первого Президента Республики Казахстан — Лидера На­ции. — 2012. — 12 марта. // iwep.kz/index

2. Дмитриенко Т.А. Обеспечение информационной безопасности и развитие информационной инфраструктуры Рес­публики Казахстан // Информационно-аналитический журнал «ANALYTIC». — 2003. — № 5. — С. 12-14.

3.Стрельцов А.А. Актуальные проблемы обеспечения информационной безопасности // Технологии безопасности. —— № 11. — С. 54.

4.  Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 сентября 2011 г. № 1128 «О проекте Указа Президента Республики Казахстан «О Концепции информационной безопасности Республики Казахстан до 2016 года» (утвержден) // Электронная база нормативно-правовых актов «Параграф». online.zakon.kz/

5.Информационная безопасность. Официальный сайт Комитета национальной безопасности Республики Казахстан. knb.kz/

6.Доктрина информационной безопасности Российской Федерации. Утверждена Президентом Российской Федерации 9 сентября 2000. № ПР-1895 // Официальный сайт Совета безопасности Российской Федерации. scrf.gov.ru/

7.Указ Президента Республики Казахстан от 14 ноября 2011 г. № 174 «О Концепции информационной безопасности Республики Казахстан до 2016 года» // Электронная база нормативно-правовых актов «Законодательство».