Трофимова Татьяна Алексеевна

студент 4 курса кафедры международного права

факультета международных отношений

КазНУ им.аль-Фараби

Сылкина Светлана Михайловна

научный руководитель: к.ю.н,

доцент кафедры международного права

факультета международных отношений

КазНУ им.аль-Фараби

Некоторые аспекты деятельности ИКАО в области авиационной безопасности

Международная организация гражданской авиации (ИКАО) является специализированным учреждением Организации Объединенных Наций.

ИКАО создана на базе Чикагской конвенции 1944 г. Штаб – квартира расположена в Монреале (Канада).

В настоящее время ИКАО проводит большую работу по обобщению мировой практики в области гражданской авиации. Главной целью этой работы является разработка и совершенствование правил и норм, применяемых в повседневной практике при эксплуатации гражданских воздушных судов и обеспечении авиационной безопасности и безопасности полетов.

ИКАО вырабатывает общие для всех стран правила по всем аспектам деятельности гражданской авиации. Это положительным образом влияет на уровень авиационной безопасности.

Комитет по незаконному вмешательству ИКАО учрежден 10 апреля 1969 года в соответствии со специальной резолюцией Совета ИКАО.

Необходимость создания комитета была вызвана проблемами, связанными с увеличением актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации.

Комитет рассматривает и анализирует подготовленные Секретариатом сообщения государств об актах незаконного захвата воздушных судов, актов террора.

Комитет может рекомендовать Совету, а в некоторых вопросах даже инициировать принятие Рекомендаций, Стандартов и Процедур, которые направлены на предотвращение актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации. В основополагающих документах ИКАО юридически закреплены процедуры их применения, с их помощью организация претворяет в жизнь свои решения.

По мере появления перед гражданской авиацией различных проблем на разных этапах ее развития возникала необходимость их правового регулирования. Соответственно по мере необходимости создавались новые Приложения либо вносились необходимые поправки к старым Стандартам и Рекомендуемой практике. Таким образом, происходило и происходит постоянное обновление действующей нормативной базы ИКАО.

Вопросы обеспечения безопасности международной гражданской авиации находились в центре внимания ИКАО с момента создания Организации в 1944 году. Это, согласно Чикагской конвенции, является одной из основных ее целей. Правовые нормы, составляющие указанный принцип, преследуют две цели, обусловленные источником угрозы безопасности. Первая цель - обеспечение надежности авиационной техники, средств и методов управления воздушным движением, строгих требований к квалификации авиационного персонала и соблюдение правил полетов.

Вторая цель - защита международной гражданской авиации от преступных посягательств.

Возникновение и развитие всемирной сети воздушных сообщений немыслимо без принятия государствами - совместно или индивидуально - надлежащих мер по обеспечению безопасности международной гражданской авиации [1]. Эти меры носят различный характер - технический, организационный, правовой. Они осуществляются на национальном уровне и в рамках Международной организации гражданской авиации путем заключения региональных соглашений.

Возникновение воздушного терроризма, угоны воздушных судов вызвали необходимость четкой регламентации для защиты международной гражданской авиации от актов незаконного вмешательства. В 1974 г. было принято Приложение 17 «Защита Международной гражданской авиации от актов незаконного вторжения». В Приложении подчеркивается, что во всех вопросах, связанных с защитой международной гражданской авиации от актов незаконного вмешательства, первостепенное значение имеет безопасность пассажиров, экипажа, наземного персонала и общества в целом. В соответствии с Приложением 17, термин авиационная безопасность означает комплекс мер, а также людские и материальные ресурсы, предназначенные для защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства [2].

Сегодня авторитет ИКАО настолько высок, что государства стремятся выполнять технико-юридические предписания ИКАО путем введения их в национальное законодательство.

Литература

1. В.Д. Бордунов, А.И. Котов, Ю.Н. Малеев. Правовое регулирование международных полетов гражданских воздушных судов, М., 1988 г., с.61.

2. «Приложение 17 к Конвенции о международной гражданской авиации: Безопасность» http://aviadocs.net/icaodocs/Annexes/an17_cons_ru.pdf

Түйіндеме

Бұл мақала кейбiр халықаралық қауіпсіздікті қамтамасыз ету, халықаралық азаматтық авиация ұйымының қатысу мәселелері зерттейді.

Resume

This article considers some questions of participation of International Civil Aviation Organization in the provision of international aviation security.