Турлаев А.В., Бирманова А.И.

Карагандинский государственный университет им. Е.А.Букетова, Казахстан

Безопасность как категория теории государства и права

 

Во все исторические периоды борьба человека за свою безопасность была определяющим условием существования человека как биологического существа. Безопасность – как состояние отсутствия опасности – является абстрактным, субъективным понятием, поскольку отсутствие опасностей является состоянием, при котором индивид или общество может не знать о потенциальных угрозах, либо меры для их устранения могут быть не эффективными. Соответственно безопасность можно рассматривать как субъективное состояние, при котором на все известные угрозы имеются эффективные меры их устранения, с точки зрения индивида или общества.

Согласно словарю С.И.Ожегова безопасность – состояние, при котором не угрожает опасность, есть защита от опасности. Опасность определяется как возможность, угроза чего-нибудь очень плохого, какого-нибудь несчастья. Угроза же рассматривается как запугивание, обещание причинить кому-нибудь вред, зло [1,452]. В социологии безопасность рассматривается как - состояние общественных отношений, при котором личность, социальная группа,  общность, народ, страна (государство) может самостоятельно, суверенно, без вмешательства и давления извне свободно выбирать и осуществлять свою стратегию международного поведения, духовного, социально-экономического и политического развития. Существует множество аспектов безопасности - личностная, национальная, экономическая, социальная, политическая, экологическая, информационная, военная, международная и т.п. Социальная безопасность - представляет собой такое состояние социальных взаимодействий и общественных отношений, которые исключают политическое, экономическое, духовное подавление личности и социальных групп, применение насилия и вооруженных сил по отношению к ним со стороны государства и (или) других социальных субъектов для достижения своих целей. Политическая безопасность - система мер, органов, функций государства и общества по защите политических интересов страны, народа, граждан, способствующая динамичному развитию всех сфер общества, как в нормальных условиях, так и в ситуации конфликтов, рисков, неопределенностей. Международная безопасность - система политических, экономических, социокультурных отношений и конструктивных взаимодействий в гуманитарной и военной областях, исключающая любые формы дискриминации и диктата, обеспечивающая благоприятные возможности для социально-экономического и духовного прогресса всех государств, совместного решения глобальных проблем человечества на основе уважения общепринятых норм международных отношений, национальной независимости, суверенитета и территориальной целостности, невмешательства во внутренние дела, равноправия [2]. С другой точки зрения под безопасностью англ. security; нем. Sicherheit. Состояние, когда народ (государство) может суверенно, без вмешательства и давления извне свободно избирать и осуществлять свою стратегию соц., экон. и полит, развития [3]. Выделяются различные аспекты безопасности, например онтологическая безопасность (ontological security) обозначает присущее людям чувство безопасности, упорядоченности и правильности их жизни. Наиболее отчетливо это чувство ощущается в случае устойчивой личной идентичности, не изменяющейся с течением времени [4].  Соответственно именно субъективное ощущение безопасности является определяющим при формировании личной безопасности, однако при оценке уровня общественной безопасности  следует опираться на объективные данные.

Одной из важных и  достаточно объективных видов безопасности является экономическая безопасность. Экономическая безопасность – это совокупность условий и факторов, обеспечивающих независимость национальной экономики, ее стабильность и устойчивость, способность к постоянному обновлению и самосовершенствованию (по акад. Л.И.Абалкину). Определение экономической безопасности корреспондируется с общим термином безопасности (отсутствие опасности, сохранность, надежность, положение, при котором опасность не угрожает), который с древних времен включали в число неотъемлемых составляющих нормальной жизни отдельных людей, групп, социальных слоев, государств и т.п. Безопасность во все времена относилась к числу первостепенных мотивов деятельности людей и их сообществ как обеспечение национальных государственных интересов. В ХХ в. понятие «безопасность» дифференцировалось на ряд самостоятельных понятий, таких, как экономическая, экологическая, информационная, международная, национальная, дорожного движения и т.п. безопасность. Одной из важнейших составляющих национальной безопасности государства является экономическая безопасность. Она представляет собой условие устойчивого воспроизводства субъекта экономических отношений. Экономическая безопасность государства – это состояние защищенности национальных интересов, готовность и способность институтов государственной власти создавать механизмы реализации и защиты развития отечественной экономики, поддержания социально-экономической стабильности общества. В социальном государстве экономическая безопасность – основа для развития социальной сферы [5]. Соответственно в понятие безопасности в современных условиях включается не только состояние защищенности, но и условие устойчивого развития.

Безопасность — такое состояние сложной системы, когда действие внешних и внутренних факторов не приводит к ухудшению системы или к невозможности её функционирования и развития. Безопасность человека — такое состояние человека, когда действие внешних и внутренних факторов не приводит к смерти, ухудшению функционирования и развития организма, сознания, психики и человека в целом, и не препятствуют достижению определенных желательных для человека целей [6]. Таким образом, в понятие безопасности возможно включать не только состояние безопасности, но и состояние развития какой-либо социальной или биологической системы, поскольку отсутствие развития или отставание от необходимых темпов развития, также можно рассматривать в качестве угрозы или опасности наступления неблагоприятных последствий. Это обуславливается реалиями двадцать первого века – динамичным развитием всех социальных отношений и осознанием необходимости развития как индивидуального и социального блага.  

Безопасность - это положение (состояние), при котором на некий объект не могут воздействовать факторы опасности и угрозы. Но та­кое практически недостижимо, отсутствие опасности, вообще, в абсолютном смысле, невозможно. В реальной жизни всегда существовали, существуют и будут существовать опасности самого различного характера. Опасность как понятие, имеет много значений:

а) Это объективно существующая возможность негативного воздействия, например, на социальный организм, в результате которого ему может быть причинен какой-либо ущерб, вред, ухудшающий его состояние, придающий его развитию нежелательные динамику или па­раметр.

б) Это возможность или предчувствие причинения зла.

в) Это возможные или реальные явления, события и процессы, способные уничтожить тех или иных субъектов (личность, социальную группу, народ, государство) или же важные для людей объекты или при­родные ценности, либо нанести им ущерб, вызвать деградацию, закрыть путь к развитию.

Угроза же рассматривается в следующих случаях:

а) Запугивание, обещание причинить кому-нибудь неприятность, зло.

б) Наиболее конкретная и непосредственная форма опасности, создаваемая целенаправленной деятельностью откровенно враждебных сил.

в) Опасность на стадии готовности перейти из возможности в действительность, предупреждение словом или демонстративным действи­ем о последующих опасных событиях, или введение в заблуждение с главной целью - использованием страха для приобретения преимущест­венного положения в каком-либо отношении. Отождествлять понятия «опасность» и «угроза» не следует. Несмотря на то, что это категории родственные, между ними существуют значительные различия. При этом необходимо проводить особое различие между реаль­ным и идеальным, возможностью и действительностью [7]. Таким образом, безопасность - это состояние отсутствия опасностей и угроз, причем они могут быть как субъективными, так и объективными, причем огромную роль в этом соотношении играет информированность субъекта и его знания о возможностях предотвращения реальных и мнимых угроз и опасностей. Соответственно, в современных условиях уровень науки и образования позволяют формировать достаточно объективный уровень знаний о безопасности отдельного индивида, так и всего общества. Отсутствие же необходимых знаний, либо их искаженное восприятие, может формировать у людей субъективное представление об опасностях и угрозах в современном мире.

Литература:

1.Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. – М.: Азбуковник, 1997. – 944 с.

2.Бабосов Е.М. Безопасность // Социология: энциклопедия. – 2003 г. // http://voluntary.ru/dictionary/568/word/bezopasnost

3. Большой словарь по социологии, проект www.rusword.com.ua // http://voluntary.ru/dictionary/568/word/bezopasnost

4.Аберкромби Н., Хилл С, Тернер Б.C. Социологический словарь, 2008 г.  // http://voluntary.ru/dictionary/874/word/ontologicheskaja-bezopasnost

5. Социальное государство. Краткий словарь-справочник. - Москва, 2002 г. //http://voluntary.ru/dictionary/985/word/yekonomicheskaja-bezopasnost

6.Заплатинский В. М. Терминология науки о безопасности. // Zbornik prispevkov z medzinarodnej vedeckej konferencie «Bezhecnostna veda a bezpecnostne vzdelanie». — Liptovsky Mikulas: AOS v Liptovskom Mikulasi, 2006.

7. Баранов Н.А. Лекции по курсу «Проблемы национальной безопасности и контроля над вооружениями» // http://nicbar.narod.ru/index.htm