Приходько Н. І., Немашкалова А. А.

Харківський торговельно-економічний інститут

Київського національного торговельно-економічного університету

АНАЛІЗ ПРОБЛЕМ ТА ШЛЯХИ ПОДОЛАННЯ ЗОВНІШНЬОГО ДЕРЖАВНОГО БОРГУ УКРАЇНИ

Згідно Бюджетного кодексу України державний борг – це загальна сума боргових зобов'язань держави з повернення отриманих та непогашених кредитів (позик) станом на звітну дату, що виникають внаслідок державного запозичення. [1]

Аналіз зовнішнього боргу країни має безперечне значення тому, що запозичення держави цікавлять чимало громадян, які переймаються фінансовими справами своєї країни. А на аналіз дозволяє переоцінити вже наявні проблеми, причини їх появлення та способи їх вирішення.

Актуальність теми полягає в тому, що процес отримання позик допомагає покрити бюджетний дефіцит на державному та регіональному рівнях, поповнює необхідні резервні активи, а також рефінансує вже наявні державні запозичення, але при не раціональному використанні наявних запозичень відбувається процес суттєвого навантаження на державний бюджет майбутніх років, що ми й можемо спостерігати на прикладі України.

Зараз дану проблему досліджують: Олег Устенко (виконавчий директор міжнародного центру Блейзера) прогнозує зниження боргу, Андрій Новак (голова комітету економістів України) пропонує просити зовнішніх кредиторів про списання державного боргу.

Державний борг України на кінець 2013 року становив 60,05 млрд. дол. США (479,98 млрд. грн., або 82,17% загальної суми державного та гарантованого державою боргу). Зовнішнім кредиторам уряд заборгував 27,9 млрд. дол. США, внутрішнім – 32,15 млрд. дол. США. [2]

Частина державного боргу постійно збільшується, хоча до 2016 року МВФ прогнозує його скорочення до 35% (Рис. 1). [3]

Рис. 1. Динаміка державного боргу України 2011-2013 роки, прогноз до 2016 року (у % до ВВП)

Як ми бачимо за прогнозами державний борг у 2014 знову підвищиться, а у 2015 піде на спад. Зростання зовнішнього боргу спричинене: нестабільністю політичної ситуації в країні; неспроможністю фінансування соціальних програм; постійним дефіцитом платіжного балансу країни; чутливістю до коливань у світовій економіці; витратами на підтримку національної валюти.

Існують країни в яких державний борг у % до ВВП перевищую 150% (Греція та Японія), навіть США знаходиться у стані коли державний борг дорівнює 108,9%, але вона не є економічно відсталою країною хоча знаходиться на етапі економічного спаду, але може мінувати кризу і перейти на стадію підйому завдяки корегованій державній політиці. Тому можна зробити висновок, що державний борг не завжди є тягарем для держави.

У зв’язку з економічною та політичною ситуацією в країні зовнішній борг на кінець січня 2014 року склав 27,8 млрд. дол. США, і Україна повинна повернути зовнішнім кредиторам 6,2 млрд. дол. США, з них 1 млрд. дол. США - вже в липні. Не варто забувати і про борги за газ у розмірі 1,5 млрд. дол. США. Вірогідність дефолту в Україні вкрай висока. Щоб уникнути дефолту, Україні знадобиться зовнішня фінансова допомога, а останні події 2014 року можуть служити пересторогою для інвесторів. Станом на 1.03.2014 США планує надати Україні 1 млрд. дол. США допомоги, а країни Євросоюзу 15 млрд. євро., що дає можливість уникнути дефолту.

Таким чином, для подолання грошових зобов’язань треба не тільки корегувати політику України спираючись на аналіз історичного розвитку і прогнозування майбутніх зрушень, а й переймати стратегії економічно розвинутих країн. Тобто можна виділити такі шляхи подолання даної проблеми: налагодження політичної ситуації в країні; визначення напрямку боргової стратегії, а саме співвідношення зовнішнього та внутрішнього державного боргу; припинення запозичень та налагодження інвестиційного клімату в країні; дотримання економічно безпечного дефіциту бюджету; врегулювання податкової політики; сприяння розвитку внутрішнього ринку.

Література:

1. Бюджетний кодекс України [Електронний ресурс] – http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/2456-17

2. TBI [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://tvi.ua/new/2014/01/27/u_2013_mu_derzhavnyy_borh_ukrayiny_vyris_na_13

3. Info-Light [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://infolight.org.ua/content/derzhavniy-borg-ukrayini-ta-krayin-svitu-2011-2013-roki-skladovi-geografiya-dinamika