Аджаблаева
Э.А.
Научный
руководитель к.э.н., доцент Каджаметова Т.Н.
РВУЗ
«Крымский инженерно-педагогический университет»
г.
Симферополь
Особенности учетной
политики в бюджетных учреждениях Украины
Актуальность темы - грамотное формирование учетной политики является
одной из важнейших задач, стоящих перед руководством и бухгалтерией
предприятия.
Учетная
политика - это совокупность принципов, методов и процедур, используемых
предприятием для составления и представления финансовой отчетности [1].
Выбранная учетная политика оказывает существенное влияние на величину
показателей себестоимости продукции, прибыли, налогов на прибыль, показателей
финансового состояния организации. Недостаточное внимание к ее формированию как
важнейшему элементу системы бухгалтерского учета приводит к отрицательным
последствиям. Противоречивость и непоследовательность учетного процесса,
неполное отражение объектов учета и недостаточное обоснование способов его
ведения, отсутствие упорядоченного документооборота влекут за собой искажение
бухгалтерской отчетности и не могут служить источником достоверной и надежной
информации о показателях деятельности организации. Поскольку каждая организация
самостоятельно формирует свою учетную политику, она должна внимательно и
серьезно подойти к этому процессу, учитывая все необходимые нормативные акты и
не забывать о все большем влиянии международных стандартов.
Основной
целью исследования является изучение особенностей учетной политики бюджетных учреждений в Украине.
Особенности бухгалтерского
учета в бюджетных учреждениях определяются Бюджетным кодексом Украины [3],
Законами Украины «О Государственном бюджете Украины» [2], «О бухгалтерском
учете и финансовой отчетности в Украине» [1], Планом счетов бухгалтерского
учета бюджетных учреждений и организаций и Порядком его применения,
утвержденным приказом Главного управления Государственной казначейской службы
Украины, Инструкции о корреспонденции субсчетов бухгалтерского учета для
отражения основных хозяйственных операций бюджетных учреждений и другими
нормативными документами, которые содержат указания по учету и отражения в
отчетности операций бюджетных учреждений.
Учетный процесс в
бюджетных учреждениях является достаточно сложным, а уровень контроля движения
и использования, бюджетных средств и имущества гораздо выше, чем в коммерческих
предприятиях. В соответствии с Бюджетным Кодексом Украины и Законом Украины «О
бухгалтерском учете и финансовой отчетности», бюджетное учреждение обязано формировать
учетную политику, даже если оно не является регулярным плательщиком налогов и
(или) не ведет предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Формализованным
выражением учетной политики является соответствующий Приказ, который устанавливает
правила ведения бухгалтерского учета в бюджетном учреждении. Работу по созданию
Приказа об учетной политике осуществляет главный бухгалтер с привлечением
других заинтересованных специалистов. В данном регламенте принято отражать
только те вопросы, решение которых в соответствие с действующим
законодательством многовариантно.
При разработке Приказа об учетной политике следует принимать во
внимание следующие аспекты:
- данный
регламент разрабатывается не ежегодно, а применяется последовательно из года в
год. Учетная политика может изменяться в случаях внесения изменений и
дополнений в законодательство Украины или нормативные акты органов,
осуществляющих регулирование бухгалтерского учета, разработки данным
учреждением или вышестоящей организацией новых способов ведения бухгалтерского
учета или существенного изменения условий своей деятельности. К существенным
изменениям деятельности можно отнести образование филиала или обособленного
подразделения учреждения. При этом принятая учреждением учетная политика
обязательна и для его обособленного подразделения.
- структура
Приказа об учетной политике может включать три раздела: организационный,
методический для ведения бухгалтерского учета и налоговый учет, а также
приложения, в состав которых в обязательном порядке включаются рабочий план
счетов, график документооборота и перечень неунифицированных форм,
разработанных организацией самостоятельно, список должностных лиц, имеющих
право подписи документов.
Проект приказа
составляет главный бухгалтер. После подписания руководителем учреждения
(организации) приказ вместе с приложениями и расчетами к нему представляется на
утверждение учреждению вышестоящего уровня.
Приказ об учетной
политике вступает в силу с 1 января года и является обязательным для исполнения
всеми службами и работниками учреждения. Разрабатывается приказ с учетом:
• принципа
последовательности, то есть постоянно, из года в год;
•
применения
учреждением избранной политики.
Приказ может действовать
несколько лет, однако при уточнении отдельных положений политики (в связи с
изменением лимита расчетов наличными, сроков отчетности, внесением изменений в
законодательные и нормативные документы, существенным изменением условий деятельности
учреждения или другими важными факторами) в него могут быть внесены изменения.
Изменения в учетную политику учреждения оформляются отдельным приказом
(распоряжением) руководителя.
Таким образом,
учетная политика бюджетных учреждений имеет свою специфику и играет важную роль
в системе управления как один из её инструментов. Поэтому при разработке
Приказа об учетной политике необходимо стремиться к внедрению новых способов
ведения бухгалтерского учета с целью предотвращения отрицательных результатов деятельности
учреждения, не выполнения сметы доходов и расходов, выявления внутренних
резервов финансовой устойчивости и повышения эффективности деятельности
бюджетных учреждений.
Список использованных источников
1. Закон України «Про бухгалтерський облік і фінансову звітність», затверджений ВРУ від
16.07.99р. № 996-ХІV [Электронный
ресурс] // Режим доступа - <http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=996-14>
2. Закон України Про Державний бюджет України. [Eлектронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/719-18.
3. Бюджетний кодекс України. [Eлектронний
ресурс]. – Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/2542-14.