РОЛЬ РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА В ЭКОНОМИКЕ УКРАИНЫ

к. э. н. Лаврова Ю.В., Кинзерская К. С., Величко В. А.

Аннотация. Содержанием данной работы является определение объективно важной роли малого предпринимательства в современной социально ориентированной рыночной экономике, переход к которой является главным вектором реформ в Украине. Проведен анализ состояния малого предпринимательства в Украине, выявлены проблемы, замедляющие его развитие, определены пути их преодоления.

Ключевые слова: предпринимательство, бизнес, рынок, развитие.

I. Введение. Малый бизнес, безусловно, имеет важное значение для политической и социальной стабильности Украины. Это определяется тем, что малое предпринимательство решает важные социально-экономические задачи: создание дополнительных рабочих мест, уменьшение уровня безработицы, преодоление бедности. Кроме этого малый бизнес участвует в формировании среднего класса, а также в развитии конкурентной среды. Малое предпринимательство имеет непосредственное влияние на становление и развитие экономики страны, и поэтому является одним из основных вопросов экономической политики.

Вопросы малого бизнеса рассматривались в работах таких авторов как Галан Н. [1], Гальчинський А. [2], Наумова Л.Ю. [3], Пила В.І. [4] и других. Однако не все аспекты были рассмотрены, что и обусловило выбор темы.

Актуальность работы. Малый бизнес в рыночной экономике – немаловажный сектор, который играет свою роль в определении темпов экономического роста, структуре и качестве валового национального продукта. Вместе с тем, в этой сфере все еще существует много проблем, которые тормозят его развитие: это необходимость усовершенствования действующей общей системы налогообложения, отсутствие четких механизмов финансирования, отсутствие мотивов для создания собственного дела. Всё это подтверждает актуальность данной темы и обуславливает её выбор.

II. Постановка задачи. Актуальность изучения малого бизнеса сформулировала цель работы – исследование особенностей малого бизнеса в Украине, выявление места и роли данного сектора экономики.

III. Результаты. Малые предприятия – это сектор экономики, который не требует крупных стартовых инвестиций и гарантирует высокую скорость оборачиваемости ресурсов. Малые предприятия способны наиболее быстро и экономно решать проблемы реструктуризации экономики, формирования и насыщения рынка потребительских товаров в условиях дестабилизации экономики и ограниченности финансовых ресурсов.

Следует отметить, что в Европе малый бизнес составляет 40-50%, а то и 60-70% в производстве валового продукта страны. Это касается как Англии, Франции, Германии, так и стран граничащих с Украиной – Польши, Словакии, Румынии. В Украине же доля малого бизнеса в структуре ВВП составляет около 20% [5].

В Украине функционирует 678 Единых регистрационных офисов, которые осуществляют государственную регистрацию субъектов хозяйствования по принципу «единого окна», благодаря которой сокращены сроки государственной регистрации субъекта предпринимательства, уменьшено финансовую нагрузку на субъектов при проведении определенных регистрационных процедур, а некоторые платежи вообще отменено.

С принятием Закона Украины "О принципах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности", создана единая система разработки и принятия регуляторных актов. В Украине на законодательном уровне установлено европейские принципы выдачи документов разрешительного характера.

Малый и средний бизнес в Украине по количеству предприятий составляет основу предпринимательства. Из общего количества предприятий 93,7 % – это малые предприятия, 5,8 % – средние предприятия и только 0,5 % – крупные предприятия. Кроме того, в Украине осуществляет деятельность более 2,4 млн. физических лиц – предпринимателей [5].

Малые предприятия сосредоточены в сферах: торговля, ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного потребления, операции с недвижимым имуществом, аренда, инжиниринг и предоставление услуг предпринимателям; промышленность и строительство.

Для поддержки малого предпринимательства в Украине реализуются ежегодные мероприятия Национальной программы содействия развитию малого предпринимательства и региональные программы развития малого предпринимательства. Функционирует разветвленная инфраструктура поддержки предпринимательства, которая насчитывает 69 бизнес-инкубаторов , 438 бизнес-центров, 243 фонды поддержки предпринимательства, 659 кредитных союзов, 457 страховых организаций, 760 лизинговых центров, 2254 аудиторские фирмы и частных аудиторов, 2988 инвестиционных и инновационных фондов и компаний. На региональном уровне внедрена механизм частичного возмещения из местных бюджетов процентных ставок по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства для реализации инвестиционных проектов.

Одновременно бизнес-климат в Украине, по данным Всемирного банка, остается еще сложным и требует существенного улучшения. Украина в 2010 году заняла 145 место среди 183 стран мира, бизнес- климат которых исследовался в рамках проекта "Ведение бизнеса" [5].

В частности, серьезной проблемой для украинского предпринимательства на сегодня – долговременный и существенно затратный процесс получения лицензий, разрешений, согласований, экспертных заключений в строительстве; сложная процедура закрытия бизнеса т.п.

Малый бизнес в Украине поставлен в трудные условия существования, сопряженные с множеством проблем, которые заставляют малые предприятия уходить в тень, действовать за рамками законодательства, либо ведут к разорению и банкротству, о чем свидетельствуют данные табл. 1.

Таблица 1

Основные показатели развития малых предприятий в Украине*

Показатель	Год
	2010	2011	2012
Количество предприятий, ед.	357241	354283	344048
Процент от общего количества предприятий, %	94,3	94,3	94,3
Количество занятых работников, тыс.	2164,6	2091,5	2041,7
Процент от общего количества занятых, %	27,2	26,9	26,6
Объем реализованной продукции, млн. грн.	568267,1	607782,4	670491,6
Процент от общего объема реализованной продукции, %	16,9	15,2	15,9

* составлено по материалам Госстата Украины [5].

К главным проблемам украинского малого бизнеса относятся, во-первых, трудности нормативно-правового характера, т.е. непродуманность государственной политики в отношении малых предприятий, неэффективность налогового законодательства, слабая система государственной поддержки малых предприятий, воздвигнутые административные барьеры и т.д. Другая серьезная проблема законодательной сферы – неэффективность украинской системы налогообложения, ведущая к развитию теневого сектора экономики.

В области системы государственной поддержки малых предприятий приоритетными направлениями должны стать следующие.

Так, реформирование в разрешительной системы состоит в:

v сокращении перечня документов разрешительного характера для осуществления определенных действий по осуществлению хозяйственной деятельности или видов хозяйственной деятельности;

v введении возможности производства определенных действий относительно осуществления хозяйственной деятельности или видов хозяйственной деятельности на основании декларации соответствия материально-технической базы требованиям законодательства;

v упрощении разрешительных процедур в строительной отрасли;

v усилении ответственности должностных лиц разрешительных органов за нарушение требований законодательства;

Реформирование системы лицензирования заключается в:

v сокращении количества видов хозяйственной деятельности, подлежащих лицензированию (в 2010 году отменено лицензирование 23 видов хозяйственной деятельности осуществление которых не связано с угрозой безопасности государства, жизни и здоровью людей, ухудшением состояния окружающей среды, а также в отношении которых существуют другие средства государственного регулирования).

Реформирование вхождения и выхода из бизнеса заключается в:

v внедрении электронной регистрации и электронного взаимообмена информацией между всеми участниками государственной регистрации;

v установлении порядка проведения электронной государственной регистрации юридических лиц и физических лиц-предпринимателей.

Реформирование в сфере государственного надзора и контроля состоит в:

v уменьшении существующего количества контролирующих органов;

v внедрении риск-ориентированной системы государственного надзора (контроля);

v определении перечней вопросов для осуществления плановых мероприятий надзора (контроля) в зависимости от степени риска.

Вывод. Малое предпринимательство – один из ведущих секторов, во многом определяющий темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта. Главной проблемой украинского малого предпринимательства является неэффективность государственной политики. Государство уделяет мало внимания проблемам, которые в последнее время складываются вокруг субъектов малого бизнеса. В связи с этим, государственной власти необходимо принимать активные меры для устранения барьеров, которые возникли на пути развития малых предприятий.

Список литературы:

1. Галан Н. Державна підтримка малих та середніх підприємств в Європейському союзі / Н. Галан // Фінанси України. – 2005. – №5.

2. Гальчинський А. Стратегія економічного та соціального розвитку України (2004-2015 роки) “Шляхом Європейської інтеграції” // А. Гальчинський, В Заєць. – К. : ВЦ Держкомстату України, 2004.- 116 с.

3. Розвиток малого і середнього підприємництва як фактор фінансової стабілізації в державі / Л. Ю. Наумова // Фінанси України. – 2001, № 11. – С. 24-29.

4. Пила В. І. Проблеми соціально-економічного розвитку регіонів та шляхи їх подолання // Університетські наукові записки Хмельницького інституту регіонального управління та права. – 2007. – №3(23). – С. 163-166.

5. Державний комітет статистики України. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.ukrstat.gov.ua.