ВАЖНЫЕ ФАКТОРЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ
Ныязбекова К.С.,
кандидат педагогических наук,
Доцент Казахского национального
педагогического университета
имени Абая,
Институт Магистратуры PhD докторантуры
Важным нормативным документом является концепция
развития среднего образования в Республике Казахстан. В ней дана критическая
оценка состояния
дел в сфере образования. Указано, что в детских садах воспитывается лишь
17,5% пяти-шестилетних детей в республике, только 79,1% детей соответствующего возраста
учатся в
старших классах школы, обострились проблемы занятости подростков и молодежи. Концепция
выдвигает три фундаментальные цели образования (мировоззрение,
творчество, компетентность) и конкретную цель
учебно-воспитательного
процесса в школе: гармоническое сочетание гуманитарной культуры с
естественно-научной культурой, а также национальной культуры с –
общечеловеческой. В качестве главного приоритета функциональной деятельности казахстанской школы
определен курс на постепенный переход от
овладения знаниями, умениями, навыками к
развитию способностей
учащихся к анализу, синтезу и логическому мышлению. На данной базе
концепция определяет конкретные цели каждой ступени образования:
·
дошкольное воспитание
и обучение: обеспечение равных стартовых возможностей детей в получении образования
путем последовательного
увеличения охвата детей дошкольными образовательными программами;
·
среднее общее
образование: обеспечение конституционного права граждан на получение обязательного
среднего общего образования и повышение его качества;
·
начальное и среднее
профессиональное образование: обеспечение конкурентоспособности на рынке
труда выпускников организаций начального среднего профессионального
образования, также обеспечение профессиональной подготовки и переподготовки взрослого населения;
·
высшее и
послевузовское профессиональное образование: создание условий для профессиональной
подготовки выпускников средних школ, начального и среднего профессионального
образования, переподготовка выпускников вузов для обеспечения образовательных
потребностей личности и потребностей экономики и социальной сферы страны в
высококомпетентных специалистах мирового уровня.
Концепция рассматривает пути
дальнейшего развития системы образования в стране. Конкретные шаги в этом направлении
указывает другой нормативный документ, государственная программа
"Образование", утвержденная Президентом страны 30 сентября 2000 года, указывает следующие
основные задачи в области среднего общего образования:
·
охват обучением всех детей школьного возраста;
·
реализация государственных общеобязательных стандартов среднего общего
образования;
·
повышение качества образования в
школах путем усовершенствования содержания и методов обучения
введением объективных
критериев и подходов к оценке знаний учащихся и деятельности педагогов;
·
обеспечение мер по охране здоровья учащихся и педагогов.
В
программе определена цель
совершенствования системы воспитания: формирование
личностных качеств воспитанника на основе идей казахстанского патриотизма, гражданственности, гуманизма и общечеловеческих
ценностей. Определены задачи в данной области:
·
разработка и внедрение эффективной системы воспитания;
·
сохранение и дальнейшее развитие сети внеклассных организаций
дополнительного образования;
·
переподготовка педагогов дополнительного образования: классных
руководителей, кураторов академических групп в организациях образования и работников
органов управления образованием по проблемам воспитания;
·
реализация комплекса мер по реализации правонарушений преступности и
безнадзорности детей, подростков и молодежи.
Государственная программа "Образование" определяет те шаги, которые
необходимо предпринять для ее эффективной реализации:
·
существенное обновление содержания образования в направлении его
демократизации и гуманизации;
·
достижение высокой мотивации учащихся на приобретение качественных знаний, умений и
навыков;
·
совершенствование учебников и учебно-методических комплексов; внедрение
непрерывного мониторинга выпускников учебных заведений дающих профессиональное
педагогическое образование;
·
социальной защиты учащихся и работников образования, повышение социальной
роли и престижа учителя путем повышения заработной платы, совершенствованием
нормативов штатной численности организаций образования, введением мер стимулирования
педагогического труда.
Вышеуказанные
нормативные документы отводят важное место проблеме изучения языков. Конституция
Республики Казахстан и принятый в 1997 году «Закон о языках в Республике Казахстан"
указывают, что государственным языком в стране является казахский, языком межнационального общения – русский язык.
Конституция РК гарантирует сохранение сферы языков и заботу об их свободном развитии.
Изучение государственного
языка и хотя бы одного иностранного языка признаны важнейшее целью реализации
указанного Закона. В нем предусмотрено также широкое использование родных языков этнических
групп.
Как
указывал Президент РК Н.А.Назарбаев, каждая национальная группа «вправе
беречь свой язык, культуру, традиции и никто не должен этому препятствовать ... У
представителей других народов всегда останется право говорить на родных языках и
быть понятыми, но казахский язык будет освоен всеми национальными группами Казахстана, если мы
будем продолжать политику его ненасильственного внедрения постепенно... в наших образовательных
программах, информационной политике мы тактично, но неуклонно должны будем
придерживаться именно такого направления».
Реализация
основных положений Закона о языках привела к определенным положительным изменениям в
изучении языков,
в расширении сферы применения родных языков в учебно-воспитательном процессе.
Возросло число детей, обучающихся на казахском языке, функционируют школы с немецким, таджикским,
турецким, узбекским, уйгурским, украинским языками обучения. Кроме указанных
языков в отдельных школах республики как родной язык изучаются азербайджанский,
белорусский, греческий, дунганский, корейский, курдский, польский, татарский, чеченский
языки. Существуют смешанные школы, ведущие обучение на двух и более языках.
В г.
Павлодаре функционирует школа
дружбы народов, где организовано обучение на
девяти языках этнических групп. В вузах республики преподавание ведется на казахском, русском,
узбекском, уйгурском, английском,
немецком языках…
Для эффективной реализации Закона о
языках необходимо:
·
более полное обеспечение населения свободой выбора языка обучения и школами с родным
языком обучения;
·
углубленное внедрение государственного языка во все школы республики как предмета обучения, а также в
детские дошкольные учреждения;
·
создание необходимых условий для полноценного изучения русского языка;
·
обеспечение школ учителями, владеющими двумя языками.
Литература:
1.
Конституция Республики Казахстан. – Алматы: Казахстан, 1995.
2.
Закон «Об образовании» 7 июля 1999 г.
3.
Государственный общеобязательный стандарт среднего общего образования
Республики Казахстан. Основные положения. – Алматы: РОНД, 2002. – 88 с.
4.
Концепция развития среднего образования Республики Казахстан. – Алматы, 1997. –
56 с.
5.
Государственная программа «Образование» от 30 сентября 2000 г.
6.
Закон о языках в Республике Казахстан. – Алматы, 1978
7.
Бейсенбаева А.А. Теория и практика гуманизации школьного образования. – Алматы,
1998.
8.
Жадрина М.Ж. Дидактические аспекты дифференциации содержания школьного
образования. – Алматы, 2000.
9.
Жампеисова К.К. Формирование основ педагогической культуры
старшеклассников. Дис.д-ра пед наук. – Алматы, 1996.
10.
Теоретические основы содержания общего среднего образования. // Под ред. В.В.Краевского, И.Я.Лернер.
11.
Муканова С.Д. Учебный план в условиях
повышения качества общего
образования. //Мененджмент в образовании, №4. 2004. – С. 279-287.
12.
Закон Республики Казахстан «Об образовании». – Алматы: Издательский дом
«Дастан», 2000. – 336 с.