Право/5. Уголовное право и криминология

Старший преподаватель Любимова О.И.

Волгоградский институт экономики, социологии и права

Уголовная ответственность несовершеннолетних

в современной России

 

На современном этапе законодатель разграничивает возраст не­совершеннолетних, с которого наступает ответственность, следую­щим образом: до 14 лет — малолетние, с 14 до 18 лет — несовершен­нолетние. Внутри второй из названных категорий наступление от­ветственности зависит также от возраста виновного и тяжести совершенного проступка, преступления.

В действующем российском праве малолетние с 8 лет несут от­ветственность в виде помещения в специальное учебно-воспитатель­ное учреждение открытого типа в соответствии с п. 2 ст. 15 Федераль­ного закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» № 120-ФЗ, С 11 лет мало­летние несут ответственность в виде помещения в специальное вос­питательное учреждение для детей и подростков (спецшкола, спе­цинтернат и т.п.) с общественно опасным поведением в соответствии со ст. 15 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершенно­летних» №120-ФЗ и ст. 50 Закона РФ «Об образовании».

Уголовно-правовые нормы об ответственности несовершеннолетних, представляют собой однопорядковые, разнородные предписания относительно правовых последствий совершения ими преступлений, внешне обособлены прежде всего в главу 14 УК РФ. Аналогичные нормы содержатся и в иных нормативно-правовых актах. В частности, в Законе РФ от 21 мая 1999г.№ 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнад­зорности и правонарушений несовершеннолетних» решены важней­шие вопросы ответственности лиц, не достигших возраста уголовной ответственности, а также достигших указанного возраста, но обнаруживающих в психофизическом развитии отставание, не связанное с психическим расстройством, в случае совершения ими общественно опасного деяния. По своему назначению эти нормы аналогичны по­ложениям главы 15 УК РФ, регулирующим общественные отношения, возникающие в связи с совершением антиобщественных деяний не­вменяемыми лицами. Обе группы норм предусматривают перечень правовых последствий для лиц, не способных нести уголовную ответственность (в силу возраста или состояния здоровья), и порядок их наступления и реализации. Некоторые из этих норм включены в УК РФ, поэтому в их уголовно-правовой природе не возникает сомнений, другие не включены. Вероятно, рассматриваемые положения Закона РФ от 21 мая 1999г. № 120-ФЗ тоже носят уголовно-правовой характер и являются     существенным дополнением отечественного законодательства.

В соответствии со ст. 87 УК РФ «несовершеннолетними призна­ются лица, которым ко времени совершения преступления исполни­лось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет».

Минимальный возраст несовершеннолетнего как особого участ­ника уголовного правоотношения - минимальный возраст уголов­ной ответственности. Уголовное право России ограничивает мини­мальный возраст уголовной ответственности 14 годами.

Малолетние, не достигшие 14-летнего возраста, не подлежат уголовной ответственности. При этом законодатель исходит из того факта, что малолетний не может в полной мере осознавать фактиче­ский характер и общественную опасность своих действий (бездейст­вия) либо руководить ими.

В новом УК получили дальнейшее развитие принципы винов­ной ответственности, справедливости, гуманизма. Это проявилось в том, что, во-первых, расширены категории преступлений, за совер­шение которых возможно применение принудительных мер воспи­тательного воздействия вместо наказания; во-вторых, произошло смягчение некоторых видов наказания, применяемых к несовершен­нолетним (в частности, таких наказаний, как исправительные рабо­ты, штраф; кроме того, сокращены сроки давности привлечения к уголовной ответственности, исполнения обвинительного приговора и сроки погашения судимости); в-третьих, в УК впервые указано на необходимость при назначении наказания несовершеннолетнему учитывать условия его жизни и воспитания, уровень психического развития, иные особенности личности, а также влияние на него старших по возрасту лиц.

В новый УК РФ впервые включена глава 14 «Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних», воспринявшая в значительной мере положения соответствующего раздела Основ 1991 г. Сосредоточение всех относящихся к несовершеннолетним норм Общей части в одной главе дает возможность показать общие принципы уголовной ответственности этих лиц и привести в систему все нормы, которые регулируют уголовную ответственность несовершеннолетних.

Глава «Особенности уголовной ответственности и наказания не­совершеннолетних» содержит общие положения, характеризующие особенности уголовной ответственности несовершеннолетних (ст. 87 УК), характеристику наказаний, применяемых к несовершен­нолетним (ст. 88), условия освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности и наказания с применением принуди­тельных мер воспитательного характера и характеристику этих мер (ст. 90—92), основания условно-досрочного освобождения от нака­зания (ст. 93), сроки давности привлечения к уголовной ответствен­ности, исполнения обвинительного приговора и сроки погашения судимости (ст. 94—95). Заключительная ст. 96 (гл. 14) предоставляет суду право в исключительных случаях применять положения настоя­щей главы к липам, совершившим преступления в возрасте от 18 до 20 лет,

В случае, если те или иные вопросы уголовной ответственности и наказания не предусмотрены главой 14 УК, следует руководство­ваться положениями Общей части УК (например, ст. 80 УК, предусматривающей замену не отбытой части наказания более мягким видом наказания).  

Минимальный возраст несовершеннолетнего как особого участ­ника охранительного уголовного правоотношения определяется ст. 20 УК, согласно которой уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления 16 лет, а за преступления, перечисленные в ч. 1 ст. 20 УК - с 14 лет: убийство (ст. 105), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ст. 112), похищение человека (ст. 126), изнасилование (ст. 131), насильствен­ные действия сексуального характера (ст. 132), кражу (ст. 158), гра­беж (ст. 161), разбой (ст. 162), вымогательство (ст. 163), неправомер­ное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (ст. 166), умышленное уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 167), терроризм (ст. 205), захват заложника (ст. 206), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207), хулиганство при отягчающих обстоятель­ствах (ч. 2 и 3 ст. 213), вандализм (ст. 214), хищение либо вымогатель­ство оружия, боеприпасов,  взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226), хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229),  приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267).

Все преступления, за которые ответственность наступает с 14-летнего возраста, являются умышленными. Лишь приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267) предполагает неосторожность по отношению к наступлению об­щественно опасных последствий. Содержащийся в ч. 2 ст. 20 УК пе­речень преступлений, за совершение которых уголовная ответст­венность наступает с четырнадцати лет, является исчерпываю­щим и обязательным для исполнения органами расследования и судами при решении вопросов уголовной ответственности несовер­шеннолетних.

Вместе с тем некоторые преступления, уголовная ответствен­ность за которые наступает только с шестнадцати лет, содержат эле­менты других преступлений, ответственность за которые наступает с четырнадцати лет. Так, за бандитизм (ст. 209 УК) уголовная ответст­венность наступает только с шестнадцати лет. Но бандитизм, будучи сложным преступлением, может включать кражи, грабеж, разбой, убийства и т. п. Подростки, достигшие 14 лет, принимавшие участие в бандитском нападении, подлежат, соответственно, уголовной от­ветственности за другие названные преступления, но не за банди­тизм. Аналогичная ситуация может возникнуть и при решении во­просов об уголовной ответственности таких подростков за некото­рые другие преступления, например, за участие в массовых беспорядках (ст. 212 УК), которое может включать грабежи (ст. 161 УК), хулиганство (ст. 213 УК) и вандализм (ст. 214 УК). Подобные действия будут квалифицированы соответственно, по ст. 161, 213, 214, а не по ст. 212 УК.

При совершении общественно опасных деяний, за которые уста­новлена уголовная ответственность с 16 лет и которые не содержат элементов других преступлений из числа упомянутых в ч. 2 ст. 20 УК РФ, уголовная ответственность подростков в возрасте до 16 лет ис­ключается. К ним, как и подросткам, совершившим общественно опасные действия в возрасте до 14 лет, применяются меры воспита­тельного характера без привлечения к уголовной ответственности.

В УК РФ появилось новое положение, согласно которому если несовершеннолетний достиг возраста, по достижении которого воз­можна уголовная ответственность, но вследствие отставания в пси­хическом развитии, не связанном с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, он не подлежит уголовной ответственности (ч. 3 ст. 20).

Особенностью ответственности несовершеннолетних является то, что они не могут быть субъектами некоторых преступлений. К их числу, прежде всего относятся две категории преступлений:

1.Преступления, где несовершеннолетние оказываются потерпевшими, например, вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления (ст. 150 УК), вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий (ст. 151 УК), неисполне­ние обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 156 УК);

2.Преступления, где субъектами могут быть лица старше восем­надцати лет (депутаты Государственной Думы   21 год, судьи и прокуроры   25 лет и т. д.).

Лица в возрасте от 14 до 16 лет не несут ответственности за орга­низацию преступных сообществ и участие б них (ст. 208, 209, 210 УК и др.). В этих случаях в зависимости от характера совершенных дей­ствий им назначается наказание  либо за приготовление к какому-ли­бо преступлению, за которое ответственность наступает с 14-летнего возраста, например к убийству, разбойному нападению (ст. 105, 162 УК), со ссылкой на ч.1  и ч.2 ст. 30 и ч. 2 ст. 66 УК, либо за оконченные преступления (ст. 111,112, 162 УК).

Несовершеннолетние, как и взрослые, добровольно отказавшие­ся от доведения преступления до конца, освобождаются от уголов­ной ответственности.

Согласно п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. № 7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» при рассмотрении дел о преступлениях несо­вершеннолетних, совершенных с участием взрослых, необходимо тщательно выяснять характер взаимоотношений между взрослым и подростком, поскольку эти данные могут иметь решающее значение т установления роли взрослого в вовлечении несовершеннолетне­го в преступную или иную антиобщественную деятельность.

Если совершению преступления несовершеннолетним предше­ствовало неправомерное и провоцирующее поведение взрослых лиц, в том числе признанных потерпевшими по делу, суд вправе признать это обстоятельство смягчающим ответственность виновного.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 12 своего постановления от 14 февраля 2000 г. обратил внимание судов на необходимость более тщательно изучать возможности применения к несовершеннолет­ним различных видов освобождения от уголовной ответственности: ст. 75 УК РФ  - в связи с деятельным раскаянием, ст. 76   в связи с примирением с потерпевшим; ст. 77 - в связи с изменением обста­новки. Кроме того, Пленум указал судам на недопустимость приме­нения уголовного наказания к несовершеннолетним, впервые совер­шившим преступления, не представляющие большой общественной опасности, если их исправление и перевоспитание может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных ст. 90 УК (п. 13),

УК РФ предусматривает освобождение несовершеннолетних как от уголовной ответственности, так и от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия. Согласно ст. 90 УК предпосылками освобождения от уголовной ответственности являются:

1) недостижение лицом 18-летнего возраста;

2) совершение впервые преступления небольшой или средней тяжести;

3) возможность исправления лица путем применения принуди­тельных мер воспитательного воздействия.

Статья 90 УК предусматривает следующие принудительные ме­ры воспитательного воздействия:

1Предупреждение (ч. 1 ст. 91 УК).

2. Передача несовершеннолетнего под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа (ч. 2 ст. 91 УК РФ).

3. Возложение обязанности загладить причиненный вред (ч. 3 ст. 91 УК РФ).

4. Ограничение досуга и установление особых требований к по­ведению несовершеннолетнего.

Глава 14 УК РФ содержит и иные особенности уголовной ответ­ственности несовершеннолетних.

Сроки давности. В соответствии со ст. 94 УК сроки давности при освобождении несовершеннолетних от уголовной ответственности и от отбывания наказания, назначенного приговором, сокращены на­половину по сравнению с соответствующими сроками, предусмот­ренными для взрослых (ст. 78, 83 УК), и составляют после соверше­ния преступления или осуждения за преступление: небольшой тяже­сти - 1 год; средней тяжести - 3 года; тяжкое - 5 лет; особо тяжкое - 7 лет и 6 месяцев.

Положения о порядке исчисления и о приостановлении сроков давности, предусмотренные ч. 2, 3 ст. 78 и ч. 2 ст. 83 УК, распростра­няются также и на несовершеннолетних.

Погашение судимости. Согласно ст. 95 УК сроки погашения су­димости для лиц, совершивших преступления в несовершеннолетнем  возрасте, по сравнению со сроками погашения судимости, предусмотренными в отношении взрослых ст. 86 УК, сокращены и составляют после отбытия лишения свободы за преступления: небольшой или средней тяжести - один год; тяжкое или особо тяжкое - три года.

Несовершеннолетние, осужденные за преступления небольшой или средней тяжести и освобожденные судом от наказания с приме­нением принудительных мер воспитательного воздействия - ст. 92 УК (так же как, естественно, и несовершеннолетние, освобожден­ные от уголовной ответственности с применением принудительных мер - ст. 90 УК) считаются несудимыми.

Таким образом, на современном этапе ответственность несовер­шеннолетних основывается на общих принципах борьбы с правона­рушениями и преступностью: законности, равенства граждан перед законом, виновной ответственности, справедливости и гуманизма. Однако эти принципы применительно к несовершеннолетним име­ют специфику, которая определяется тем, что наказание в отноше­нии несовершеннолетних в особой степени должно быть подчинено цели исправления виновных и предупреждения совершения новых правонарушений. Это особенно актуально в настоящее время с уче­том обнищания значительной части населения и связанного с этим ухудшения условий жизни и воспитания несовершеннолетних, растущей беспризорности подростков, ослабления общественного контроля за поведением несовершеннолетних.

 

 

 

 

Литература:

1.     Федеральный закон об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних от 24 июня 1999г. №120-ФЗ (в ред. От 29.12.2004 №1999-ФЗ)//СЗРФ. 1999. №26. Ст.3177; 2005. №1(ч.1).Ст. 25.

2.     Закон РФ об образовании от 10 июля 1992г. №3266-1 (в ред.от 30.06.2004 №61-ФЗ)//СЗ РФ.1996. №3. Ст.150; 2004. №27. Ст.2714.

3.     Уголовный кодекс Российской Федерации: от 13 июня 1996г. №63-ФЗ (в ред.от 28.12.2004 № 187-ФЗ)//СЗРФ. 1996. №25. Ст.2954; 2005. № 1(ч.1).Ст.13.

4.     Ювенальная юстиция в Российской Федерации: криминологические проблемы развития. – СПб.: Издательство Р.Асланова «Юридический центр Пресс», 2006.-787с.

5.     РФ. Верховный Суд. Пленум. О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000г. №7 // БВС РФ. 2000. №4.