УДК 338.2:639.2/3

Демчук О.В.

Керченский государственный морской технологический университет

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕФОРМИРОВАНИЯ РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА УКРАИНЫ

Еще 15 лет назад до 90% всей рыбной продукции в Украине обеспечивал отечественный флот, который ежегодно добывал 600-700 тыс. тонн рыбы. В 2001 годы объемы вылова рыбы и морепродуктов уменьшился по сравнению с 1990 годом на 70%, производство пищевой продукции из них – на 63%, рыбных консервов – на 69%, кормовой рыбной муки – на 80% [4].

Начиная с середины 90-х годов, украинская рыбопромысловая флотилия не обновлялась. На данный момент износ ОПФ рыбодобывающих предприятий Украины составляет около 80%. При этом 86 океанских судов (40% их общего количества) уже списаны по причине полного износа. В результате чего сложилась ситуация, при которой, если не осуществить закупку новых судов, через пять лет в составе украинского рыбопромыслового флота останется лишь 17 кораблей, способных выходить в открытый океан. Существующий флот устарел не только физически, но и морально. Они значительно уступают своим собратьям, построенным на европейских верфях. Даже самые старые суда, принадлежащие иностранным компаниям и эксплуатирующиеся 15-20 лет, оснащены современными технологиями поиска и добычи рыбы, которые позволяют вылавливать рыбы в несколько раз больше, чем добывают отечественные. В соответствии с национальной программой строительства суден рыбопромыслового флота Украины на период 2002-2010 год, в государственном бюджете уже на 2010 год было предусмотрено финансирование строительства как судов для органов рыбоохраны (6 млн гривен), так и операций финансового лизинга судов рыбопромыслового флота (50 млн гривен). Однако в марте 2010 года, в результате внесения поправок в Госбюджет, данные средства были направлены на другие цели. Большинство украинских судов проданы частным лицам, работают под иностранными флагами. В результате отечественные рыбопромысловые компании поставляют на внутренний рынок не более 10% общего количества реализуемой в стране рыбы [5].

Поскольку владельцам судов не выгодно завозить рыбу в Украину, и платить полную ставку ставку НДС в размере 20%, они стараются продавать выловленную рыбу иностранным компаниям. Как правило, весь улов у них раскупают прямо с борта корабля, еще до того, как он пришвартуется в иностранном порту.

Инфраструктура национальных терминалов не рассчитана обрабатывать большие объемы рыбы. К примеру, по украинским стандартам, срок хранения рыбы (с момента ее вылова) до недавнего времени составлял шесть месяцев (с июля 2011 года этот срок был продлен до восьми). Обычно лов рыбы в океане длится около трех месяцев. На доставку груза к украинским берегам уходит еще до трех недель. Процесс прохождения таможни и контролирующего осмотра занимает еще как минимум месяц. В результате отечественные рыболовы просто не успевают уложиться в предписанные сроки реализации и их продукция должна быть направлена на утилизацию (техническую переработку).

Но нехватка судов для промышленного вылова рыбы - только часть проблемы. Для сбережения и воспроизводства рыбных ресурсов в Украине, как и во многих странах мира, применяются квоты, позволяющие каждой компании в сезон вылавливать (во внутренних водоемах) строго ограниченное количество рыбы. Разрешение начать рыболовецкий сезон в 2012 году могли получить лишь те компании, которые имеют флот, пункты приема и хранения, где рыба будет аттестована ветеринарными и санитарными службами. Помимо этого, инструкция по выдаче квот предусматривает, что для их получения пользователи должны иметь трехлетний опыт работы лова рыбы, заниматься мелиоративными (очистительными) работами и заботиться о зарыблении акватории за счет собственных средств. Поощрительные бонусы, в виде дополнительных квот в 2011 году, получили те компании, которые имеют собственные холодильники и базу для переработки [5].

Последние крупные промысловые уловы во внутренних водоемах пришлись на конец 80-х годов прошлого столетия - тогда из каскада днепровских водохранилищ в среднем за год вылавливалось 20-25 тыс. тонн рыбы (плотвы, леща, тюльки и толстолобика). С начала 90-х годов произошел резкий спад вылова, который к 1997 году снизился до минимальной отметки - семь тысяч тонн. За последующие восемь лет вылов рыбы во внутренних водоемах незначительно увеличился (до 8,5 тыс. тонн в 2004 году), но так и не смог приблизиться к показателям советских времен. Помимо названных причин, в этом повинно и явное оскудение естественных ресурсов, происходящее, по мнению экологов, из-за загрязнения водоемов сточными водами, интенсивного (а зачастую - браконьерского) рыболовства, отсутствия нормативно-правового регулирования промысла. А наиболее ценные виды рыбных ресурсов в водоемах Украины - на грани исчезновения. Еще 15 лет назад запас осетровых в Азово-Черноморских водах суммарно достигал 70 тыс. тонн (в начале 80-х только икры в этом регионе ежегодно заготавливали более 55 тонн). Сегодня же вылов осетровых в Украине вообще запрещен. В результате, имея на Черном море протяженность береговой линии, равную турецкой, Украина отстает от нее по объемам вылова в 5-6 раз. Аналогичная ситуация сложилась вокруг промысловой добычи судака, количество которого в водоемах Украины после массового экспорта в Западную Европу сократилось до граничных пределов. Особенно оскудели запасы рыбы в водоемах на юге страны (в Одесской, Николаевской, Херсонской областях), где общие показатели по добыче сократились в несколько раз. Украинский рынок рыбной продукции – импортозависим [3]. Благодаря в основном норвежским поставкам, по показателям потребления рыбы на душу населения Украина приближается к физиологически обоснованной норме в 20 кг. Но, контролируя почти три четверти нашего рынка (доля импорта достигает 70%), западные трейдеры устанавливают и цену на свежемороженую продукцию. Поэтому за последние годы средняя стоимость килограмма рыбы в Украине возросла почти втрое. Безусловно, многие виды рыб, которые импортируются в Украину, в наших водоемах не водятся, а для вылова ее в мировом океане у отечественных компаний не хватает судов. И только благодаря импорту эта продукция присутствует на нашем рынке. Но с недавних пор в Украину стала большими партиями завозиться балтийская килька, в то время как отечественные рыболовы успешно занимаются промыслом черноморской.

Такое дублирование импортом привело к тому, что отечественные производители (в частности - севастопольские и керченские компании), занимающиеся выловом этого вида рыбы, вынуждены работать в режиме «до востребования». Среди причин подобных "нестыковок" числится и то, что внутренний рынок рыбы в Украине контролируют несколько крупных компаний, которые предпочитают работать с иностранными поставщиками. Это позволяет им свободно манипулировать ценами. В результате стоимость килограмма сельди, продажи которой составляют пятую часть всего украинского рынка, на судне колеблется в пределах 40-50 %, а в рознице подскакивает до четырех долларов.

ЛИТЕРАТУРА:

1. Бондарь Н.М. Экономика предприятия: учебное пособие / Н.М. Бондарь. – К.: А.С.К., 2005. – 400 с.

2. Бланк А.И. Финансовый менеджмент: учебный курс / А.И. Бланк. – К.: Ника-Центр, 2010. – 528 с.

3. Рыбная отрасль Украины: состояние и перспективы [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://edab2b.com/opinions/rybnaya-otrasl-ukrainy/

4. http://fish.cv.ua

5. http://www.fishindustry.net