Павельчук І.М.
Науковий керівник:
к.е.н. доцент Кубай О.Г.
Вінницький
національний аграрний університет
ФІНАНСОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ОРГАНІВ УПРАВЛІННЯ ЖМЕРИНСЬКОГО РАЙОНУ ВІННИЦЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Актуальність
теми полягає у проблемі в сфері бюджетного фінансування та забезпечення
бюджетними коштами апарату державного управління.
Об'єктом
дослідження являється бюджетне фінансування органів державного апарата в
Україні.
Предмет
дослідження – підходи до оцінки ефективності бюджетного фінансування органів
державного апарата в Україні
Метою
фінансування органів державного апарату є сприяння виконанню обов’язків органів
державної влади в сфері державного управління, а саме: забезпечення
матеріальними ресурсами органів державної влади, забезпечення оплати праці
державних службовців .
Видатки з
державного бюджету - це економічні відносини, які виникають у зв’язку з
розподілом централізованого фонду грошових коштів держави і його використання
за цільовим призначенням.
Значна частина певних видів
бюджетних видатків обумовлена низкою факторів: природою і функціями держави,
рівнем соціально-економічного розвитку країни, адміністративно-територіальним
устроєм держави, формами надання бюджетних коштів. Поєднання цих факторів
породжує систему видатків державного бюджету [1].
Державні витрати : прямі витрати держави, що пов’язані з:
1) функціонуванням
і покриваються за рахунок бюджетних коштів;
2) як економічна
категорія об’єднують витрати що покриваються з централізованих і
децентралізованих державних фондів грошових ресурсів, позабюджетних фондів;
3) прямі витрати,
спрямовані за цільовим призначенням на виконання загальнодержавних функцій,
розширення виробництва соціальної сфери державних підприємств,
об’єднань, організацій, установ [4].
Зауважимо, що видатки бюджету на
утримання бюджетних установ не завжди збігаються з видатками самих установ.
Так, розмір грошових коштів, перерахованих постачальникам матеріалів,
характеризує суму видатків бюджету, але для установи — це зміна складу
активів (грошові кошти на рахунках — матеріали на складі) без реальних
видатків коштів. Виходячи з двоїстості характеру видатків бюджетних установ,
вони поділяються на касові та фактичні [2].
Рис.
1.1. Класифікація видатків бюджетних установ
Пропонуємо для прикладу розглянути формування бюджету
в Жмеринському районі Вінницької області.
Таблиця 1
Дохідна частина
загального фонду сформована за рахунок:
|
|
Доходи бюджету району
грн. |
Відсоток до загальної суми |
Відхилення 2012 року від 2011 року |
|||
|
2011 |
2012 |
2011 |
2012 |
грн. |
% |
|
|
1.Власних і закріплених доходів |
11755818 |
14333600 |
10,3 |
10,4 |
+2577782 |
+0,1 |
|
2.Дотація вирівнювання та додаткова дотація |
74780954 |
63243835 |
65,6 |
45,9 |
-11537119 |
-19,7 |
|
3. Вилучення до районного бюджету |
0 |
29184 |
0 |
0 |
+29184 |
0 |
|
4.Субвенції з державного бюджету |
26954600 |
59959677 |
23,6 |
43,6 |
+33005077 |
+20,0 |
|
5.Інші субвенції |
545480 |
84514 |
0,5 |
0,1 |
-460966 |
-0,4 |
|
Разом |
114036852 |
137650810 |
100,0 |
100,0 |
+23613958 |
0 |
Органами місцевого
самоврядування затверджено обсяг доходів загального фонду по власних та
закріплених доходах на 2012 рік в сумі
14333600 грн., що на 500000 грн. більше розрахункових показників Міністерства фінансів
України.
Дане збільшення
відбулось по Браїлівській селищній раді
по доходах, що не враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних
трансфертів (ІІ кошика доходів) за рахунок заключення у кінці 2011 року договорів оренди з ТОВ “Кристал” та ПП “Агро-Кряж 1”.
За звітними даними до загального фонду
зведеного бюджету району за 2012 рік надійшло 138220161 грн. що складає 101,3
% до затвердженого плану та більше проти 2011 року на 16552200 грн.
Власних та закріплених доходів за 2012 рік надійшло 19202493 грн. або 117,0 відсотка до обсягу
затвердженого місцевими радами та
138,8% до прогнозних показників МФУ та отримано більше на 2792655 грн. до
затверджених показників і на 5368893
грн. до прогнозованих показників МФУ. Порівняно з попереднім 2011 роком
надходження власних і закріплених доходів 2012 року збільшились на 4176300 грн.
Дотація вирівнювання до районного
бюджету надійшла в повному обсязі в сумі 53885400 грн.
Надавалась практична допомога
сільським радам у надходженні запланованих доходів і забезпеченні фінансування
заходів, передбачених їх бюджетами, як результат по всіх сільських та селищній
радах виконані свої бюджети.
Пропонуємо
графічно зобразити оперативне виконання бюджету Жмеринського району по доходах
станом на 01.01.2013р.
Рис. 2. Оперативне виконання бюджету Жмеринського району
Отже, ми можемо зробити висновок,що фінансування Жмеринського району в
більшій мірі відбувається за рахунок дотацій та субвенцій. Власних та закріплених
доходів мобілізовано 19202493 грн.,
або 117,0 % до затвердженого плану і 138,8 %
до розрахункових показників МФУ та більше на 2792655 грн. 5368893 грн. відповідно, а також
більше проти 2011 року на 4176300 грн.
Література:
1. Турчинов О.В., Огня Ц.Г. //Бюджетний кодекс України: закон, засади,
коментар//: Підручник. - К.: „Парламентське видавництво"- 2002. - 123 с.
2. Опарів В.М., Мальков В.І., Кондратюк С.Я., Коломієць С.В. //Бюджетна
система//: К. – 2002р.
3. Огонь У.Г. Доходи бюджету як домінанта фінансової стабільності
держави://Фінанси України// 6/115 - ст.25.
4. Януль І.Є. " Бюджетний процес в україні та напрями його
вдосконалення": //Фінанси україни//- 9(118) – ст.15-21.