Геворкян В.А,

к.э.н. Курочкина И.Г.

Таврический национальный университет имени В.И.Вернадского, Украина

Роль таможенной службы АРК в формировании доходов государственного бюджета Украины

Формирование доходной части бюджета является важным видом деятельности любого государства. Сегодня налоги являются не только основным источником наполнения государственного бюджета, но и являются финансовым регулятором производства. Для Украины актуально усовершенствование и улучшение системы таможенного налогообложения, которая бы предусматривала разветвленную систему таможенных платежей, ведь кроме фискальной функции, они выполняют и экономическую - регулирование экспортно-импортных операций и обеспечения экономической безопасности государства.

В состав системы таможенного налогообложения входят таможенные платежи - виды налогов и сборов, которые начисляются в установленном порядке при перемещении через таможенную границу страны товаров и других предметов под контролем таможенных служб. Но таможенные платежи обладают особенностью – они движутся односторонне от юридических и физических лиц к государству.

Таможенные платежи выполняют много функций, но основными являются:
Фискальная – пошлины и штрафы являются хорошим источником пополнения государственной казны.

Регулирующая - размеры платежей влияют на спрос и предложение в стране, напрямую влияют на уровень потребления чего либо населением в целом.

Защитные – путём повышения ставок на импорт проводится политика защиты отечественного производителя (в нашей стране это часто делается в ущерб уровню жизни населения, из-за защиты своего, часто менее качественного, товара). [1]

Таможенная политика регулируется высшими органами государственной власти, поэтому их относятся к общегосударственным налогам, т.е. правила их взимания и размеры ставок являются едиными на всей территории страны независимо от форм собственности, организации хозяйственной деятельности и территориального расположения.

Таможенные платежи не имеют какого либо целевого назначения, они поступают в бюджеты разных уровней в виде налогов. С точки зрения порядка зачисления таможенные платежи в основном являются директивными, поскольку они в полном объеме поступают в одного уровня - государственного бюджета. [2]

Проведя исследование структуры налогов и сборов, можно заметить, что 99% общей суммы таможенных платежей составляют ввозную пошлину, акцизный сбор и налог на добавленную стоимость (НДС). Более 96% ставок Таможенного тарифа Украины, систематизированного согласно Украинской классификации товаров внешнеэкономической деятельности (УКТВЭД), является адвалорной (то есть ставки установлены в процентах к таможенной стоимости товаров).

Таможенные органы АР Крыма за период январь-декабрь 2012 года перечислила в ГБУ 3351896,57 тысяч гривен, что на 9.5 % превышает плановый показатель и на 130,6% больше, чем за аналогичный период 2011 года. [3]

Результаты деятельности Крымской таможни за 2012 г., тыс.грн.

Вид платежа	План Янв-дек. 2012	Факт Янв-дек. 2012	%	+/-	Факт Янв-дек. 2011	Отклонения между 2012г. и 2011г.
						+/-	%
НДС	2530663,00	2883583,89	113,9	352920,89	1100487,29	1783096,6	162,0
Акциз	270512,00	274277,47	101,4	3765,47	222115,38	52162,1	23,5
Пошлина	250247,00	181269,43	72,4	-68977,57	120911,86	60357,6	49,9
Импортная пошлина	242039,00	175529,42	72,5	-66509,58	99744,13	75785,3	76,0
Экспортная пошлина	8208,00	5740,01	69,9	-2467,99	21167,73	-15427,7	-72,9
Плата за выполнение таможенных формальностей	6226,00	2568,20	41,2	-3657,80	4004,39	-1436,2	-35,9
Единый налог	2193,00	1970,94	89,9	-222,06	1984,3	-13,4	-0,7
Экологический налог	0,00	2083,98			133,31	1950,7	1463,3
Другое	0,00	6142,66	0,0	6142,66	3786,76	2355,9	62,2
Всего	3059841,00	3351896,57	109,5	292055,57	1453423,29	1898473,28	130,6

Таким образом, на основе вышеизложенного, можно сделать вывод, что для обеспечения полноты взимания таможенных платежей и уменьшение количества нелегальных сделок необходимо усовершенствовать таможенное законодательство в части усиления контрольных процедур за начислением и уплатой таможенных платежей. Следует усилить контроль за соблюдением таможенного законодательства субъектами внешнеэкономической деятельности и гражданами с последующей ответственностью за совершенные действия, упростить и модернизировать таможенные процедуры на границе и внутри государства, упростить таможенное оформление и декларирование товаров, перемещаемых гражданами через таможенную границу Украины.

Литература:

1. Гребельник А. П. Место и роль таможенных платежей в системе налогообложения внешнеэкономической деятельности предприятий / А. П. Гребельник / / Образование, менеджмент и бизнес: мировой измерение. - № 2. - 2011. - С.4-8.

2. Таможенный кодекс Украины от 13 марта 2012 № 4495 - VI. - 2002. - 211 С.

3. Статистические данные Крымской таможни за 2012 год.